美國有些機構總帶著些許的神秘色彩，比如美國中央情報局（CIA），比如美國聯邦調查局（FBI），比如美聯儲（FED）。
與其他機構不同的是，美聯儲的神秘除了它的作用和權力之外，還有它的所有權歸屬。在江湖的傳說中，絕大部分人認為這是一個由美國銀行家利益財團控制的私人機構，卻在履行著世界上最為重要，也是權力最大的金融職能。其實美聯儲股東都是上市大銀行，因為股份不向公眾銷售，持有美聯儲股權的法人不多，所以稱為私人公司。像中國的核工業建設公司也是持股人不多而且沒有上市，所以也可以視為私人公司。
美聯儲，全名為美國聯邦儲備系統，成立的時間並不長，到現在也才105年（1913年12月23日成立）！根據Owen-Glass Act，美國國會授權成立美聯儲！雖然美聯儲的成立源於美國國會的授權，但是，美聯儲卻是由會員銀行聯合組成的獨立機構！它被看作是獨立的中央銀行因其決議無需獲得美國總統或者立法機關的任何高層的批准，它不接受美國國會的撥款，其成員任期也跨越多屆總統及國會任期。其財政獨立是由其巨大的贏利性保證的，主要歸功於其對政府公債的所有權。它每年向政府返還幾十億美元。當然，美聯儲服從於美國國會的監督，後者定期觀察其活動並通過法令來改變其職能。同時，美聯儲必須在政府建立的經濟和金融政策的總體框架下工作。
美聯儲是如何誕生的
美國獨立戰爭結束後，曾經成立過美國第一銀行和美國第二銀行去統一全國的金融市場，這兩個銀行不僅是私有制的股份制銀行，而且營業執照被限定只有20年。它們都有相同的結果，便是執照到期後未能成功續期而被迫關閉。
接下來的七十多年中，美國進入了自由金融時期，同時也是金融危機最為頻繁的時期。
1903年，保羅(有人說是羅斯柴爾德家族的人，未得證實）將一份《如何將歐洲中央銀行先進經驗引進美國》的行動綱領通過雅各布·希夫（庫恩雷波公司高級合夥人，當時的華爾街七巨頭之一）傳到紐約的銀行圈，得到認可。
但是國會將之否定，未得實行。
接下來的故事發展就比較有趣了。
1904年到1906年，以摩根為首的華爾街銀行家們將業務重點遷移到歐洲。
1907年1月6日，保羅在《華爾街日報》上刊登文章《我們銀行系統的缺點和需要》，將中央銀行的提議再次引入美國民眾的視野。
接著紐約的銀行將大量貸款發放給美國的信託投資公司，任由其投入到債券和股票市場。
1907年8月，摩根從巴黎回到闊別兩年的紐約。
1907年10月，紐約第三大信託投資公司可尼克波克被迫宣佈破產，市場恐慌，金融危機爆發。
10月24日，紐交所向摩根發出求救，摩根召集銀行總裁開會，大家立馬達成一致，拿錢救市。
當然，這次救市不能一蹴而就，因為拿出的錢馬上就被搶光了。
11月3日，星期天晚上，摩根和羅斯福在白宮聊天。主要內容是關於摩爾斯萊公司——一家控制著田納西礦業和制鐵公司主要債券的信託機構。最終在週一開市前5分鐘，兩人達成一致，摩根拿出4500萬美元救摩爾斯萊和美國股市，回報是羅斯福將放棄反壟斷法，允許田納西過戶到摩根名下。
此次危機過後，摩根在美國影響力和被信任度都急劇上漲，其領導的紐約銀行家協會經常在美國金融扮演著”教父“角色，當然，這沒有任何法律和行政資格認可。
1910年，美國參議員、摩根的親家（兒媳婦她爹）尼爾森·奧爾德里奇提交 了《奧爾德里奇計劃》—— 中央銀行的各種角色完全由私人銀行扮演，而不能屬於政府機構。
1913年，以《奧爾德里奇計劃》為基礎的 《聯邦儲備法案》得以起草，並且通過國會同意，總統簽署，正式實施。
這標誌著美聯儲的正式面世！
美聯儲是怎麼構成的
美聯儲把美國劃分成了12個儲備區，每一個儲備區內，分別成立一傢俱有獨立法人資格的地區儲備銀行。每個地區儲備銀行的股份，由該儲備區內的會員銀行根據每家銀行的資產數量按比例認購！這個會員銀行也是有講究的，如果是一家全國性的銀行，那麼你就必須認購股份入會；但是，如果只是一家州內的銀行，那麼就看“個人意願”了，想加入美聯儲就買股份，不想加入就不買，完全自願！按照這個模式走下來，美聯儲的會員銀行差不多有3000多家。
如果某個金融機構的儲備金低於要求，必須想辦法籌集資金補足。相反，如果儲備金高於美聯儲要求，多餘的部分被稱為超額儲備金，可以隨時取走。正常情況下，儲備金不足的銀行可以向有超額儲備金的銀行短期貸款，補足儲備金。市場上這種金融機構間為滿足儲備金要求而進行的短期貸款利率被稱為聯邦基金利率。
作為美國的央行，美聯儲這樣的結構設置，目的何在
一家由私人銀行會員組成的機構，卻又貴為一國的中央銀行，美聯儲怎麼看怎麼像一個“怪胎”！實際情況也確實如此，所謂的“怪”主要表現在下面兩個方面：
1，美聯儲是一家自負盈虧的機構，它主要通過出售債券獲得利息來獲利，不接受美國國會的撥款。美聯儲通過交易獲得的利潤，除了應付日常開銷外，每年還必須拿出6%分給會員銀行作為股息。雖然是私人性質的機構，但是剩下的接近94%的利潤，美聯儲由必須上交給美國財政部，此為“一怪”。
2，通過前文也能發現，美聯儲並非政府機構，因此，從政治上來講，完全獨立於美國政府！但是，作為美聯儲的決策機構——公開市場委員會中，一共有12名成員！這12名成員，除了一位是紐約聯邦儲備銀行的行長外，剩下的11名中，有7名成員是總統任命、參議院批准之後才能上任的，這其中就包括美聯儲主席和副主席，最後的4名成員由另外11個地區儲備銀行的行長輪流擔任。雖然不是政府機構，卻又和美國政府有“千絲萬縷”的聯繫，此為“二怪”。
美聯儲和美國政府的關係很複雜
但是，在小編看來，美聯儲如此“怪異”的設置，根本的目的只有一個，那就是保證美聯儲的獨立性！我們都曉得，現在美元可稱得上是世界貨幣！美元之所以能成為世界貨幣，除了美國自身的實力外，美聯儲的獨立性也是非常關鍵的因素，這個獨立性讓使用美元的國家相信，美國政府不能針對美元“胡亂發行”，美元幣值的穩定性有了最重要的保證！
美國政府不能“胡亂”發美元
美聯儲的政策一個最重要的目的就是控制美國的通貨膨脹，歸根到底就是為美元服務的！對美國而言，美元的世界貨幣地位遠比某一任總統的政績重要的多！因此，雖然不少總統都愛低利率換來的經濟增長，也會通過各種途徑施壓美聯儲，比如現在的特朗普，但是，這樣的努力鮮有成功的時候！美聯儲的獨立性換來的是使用美元的人對美元的信心，很多時候，信心比黃金還要重要！
美聯儲如何產生決策
美聯儲貨幣政策的最高決策機構是聯邦公開市場委員會，這個委員會由聯邦儲備局的7名執行委員和12名聯邦儲備銀行的主席組成。實際上，12個儲備銀行主席中只有紐約儲備銀行主席是固定名額，其他11個只能輪流擔任剩下的4個執委名額。因為這個委員會每屆只能容得下12個人選，其中7個是聯邦儲備局的人了。
聯邦儲備局的7名執委全部由總統提名，國會通過。但是對在職的執委，總統無權罷免，必須要國會三分之二以上通過才可將其炒掉。
這個委員會最主要的決策便是產生貨幣政策，也就是大夥熟悉的加息或者減息。當美國政府或美聯儲成員有需要貨幣政策支援的時候，聯邦公開市場委員會便召開公開市場會議，討論是否決定推出相應的政策。
最終根據12個執委每人1票的原則進行表決，少數服從多數，通過了就開始實施。實施的工具就是錢，要加息的時候，通過拿錢買入政府債券釋放貨幣量；要減息的時候，就賣出債券，收回貨幣。
那麼沒有財政和稅收來源的美聯儲，錢從哪來？不容置疑，只能是會員銀行的儲備金賬戶。
綜上所述，美聯儲的誕生是銀行家依靠金融市場和美國政府博弈的結果，它的構成更像一箇中央銀行和銀行協會的合體。會員銀行實力和重要程度決定了不是每個成員在美聯儲中的地位都一樣，這讓大銀行家利益集團有了一定的操作空間。
但是追求制衡的美國人進行了預防，由國會控制著的美聯儲決策機構大多數（7名）席位分散了美聯儲中銀行家的權力。
但是由於美聯儲政策的最終實施依靠的還是銀行協會的資金，所以政策結果肯定不能損害銀行聯盟的經濟利益，除非這些利益者願意。
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