斜土居民
小編小編，我在文匯報上看到阿拉斜土啦~
沒錯！文匯報刊登了斜土“黨員三先”工作法，一起來看看吧~
近年來，斜土街道經過研究、探索、實踐，創造性地提出“黨員三先”工作法，並將之運用到基層黨建工作中，以黨內動員帶動社會動員，形成了社會治理的堅實基礎和組織保障。
這一套工作方法，被中央有關部門的調研人員評價為“黨建引領能落地，推動自治有辦法”，也被列為2019年徐彙區組織工作要點，向全區推廣。實踐證明，通過“黨員三先”工作法，街道構建起了“議有序、行有矩、鄰有助、親有度”的現代新型社區關係。
這塊“硬骨頭”是怎麼啃下來的？
嘉樂公寓建於1984年，是一棟15層的沿街公寓，共有住戶178戶，房齡老、設施舊，電線裸露雜亂，樓道堆滿雜物，居民們怨聲載道。2016年，物業棄盤而去，大樓管理陷入無序狀態。
當公共資源與個人利益發生矛盾時，社區內鄰里關係往往要經受考驗，誰都不肯首先清理，生怕自己的利益受損，如此一來，社區全體成員的利益就無法保障，而越是這樣，大家越是擔心個人利益受損，越不肯讓步，形成社區治理“死循環”。這塊“硬骨頭”怎麼啃？基層黨組織面臨挑戰 。
在街道黨工委的支持下，大樓所在的肇清居民區黨總支、嘉樂公寓黨支部、業委會聚在一起，結合嘉樂公寓的實際狀況，開始動起來了腦筋：清理大樓堆物，是否有利於社區居民的整體利益？是否有利於公共環境和居民安全，是否有利於提升社區品質？最終，黨員們一致認為，改變小區面貌勢在必行。
共識達成了，信心油然而生。黨員們建立起微信群，討論下一步應該怎樣做才能化解阻力，讓大樓居民齊心協力整治和維護社區環境。方案確定後，黨員們又以實際行動積極響應，帶頭清理樓道堆物、拆除私裝鐵門、移除鞋櫃，在居民中傳遞正能量。很快，樓道面貌煥然一新。
如今，經過連續三年的小區綜合治理，改善公寓非機動車棚、垃圾庫房等設施，更新門頭，改造雨水管道，加固和修復外立面重做屋面防水等，以及聚集黨建、書畫、親鄰等特色開展“美麗樓道自治項目”，嘉樂公寓舊貌換新顏。一位住在這裡20年的老居民說：“住了這麼多年，從來沒這麼敞亮過。”
斜土街道黨工委將嘉樂公寓的整治經驗概括為“黨員三先”，即黨員先想、黨員先議、黨員先行，動員黨員先於群眾樹立信心、先於群眾確立目標、先於群眾身體力行。
社區最小細胞如何感受“三先”？
從實踐上升到理論，再用理論指導實踐，街道開始有意識地總結經驗，複製推廣“黨員三先”工作法，激發黨員群體在社區中謀發展、共進步的帶頭意識，動員更多的身邊人參與進來，通過組織力量凝聚人心，形成合力。
樓組是社區治理的最小單元細胞和社區發展的晴雨表。在街道黨工委的統籌指導下，景泰居民區黨總支以“黨員三先”為方法，以“親鄰黨建”為主題，建立起“親鄰驛家”居民區黨建服務站，將黨組織的力量輻射至樓組，形成了社區協同共治、居民自治的良好模式。
每月5日，景泰居民區的樓組長、黨員骨幹、業主代表召開“樓組議題徵集會”徵集問題；15日，樓組退休及在職黨員召開“黨內民主懇談會”，針對問題談思路、定方案，黨員帶頭執行；25日，在親鄰黨建服務站召集“親鄰合議推進會”，居民區共同商議解決“老大難”問題。居民們在共同參與中，體會到了精細化治理帶來的獲得感和幸福感。
2017年，景泰居民區黨總支還榮獲上海市“黨支部建設示範點”稱號。
“黨建網格化”如何增加社區認同感？
“黨員三先”有力推進了黨內動員，而“黨員三先”的目標是通過黨內動員，影響和帶動社會動員，最終有效提升社區治理效能和水平。為此，街道創造性地開展黨組織和社區自治組織同構對應設置，將“黨建網格化”做深、做實。
江南新村是位於街道轄區內的大型傳統小區，始建於1953年，是原江南造船廠的職工新村。該小區存在“老齡化、老房子、老問題”等“三老”突出問題，由此產生的小區管理和鄰里糾紛等問題較多，社區治理難度很大。“黨員三先”的工作模式再次發揮了具體作用，並且又向前推進了一大步。
◆全面調整黨員隸屬關係
借鑑“屬地化管理”理念，居住在同一棟樓（黨員人數少的可擴展為鄰近幾個樓道）的社區黨員，隸屬於居民區黨支部。參照“支部建在連上”的思路，居民區黨的組織對應8個管理塊區，相應設置了8個黨支部；而8個黨支部下，又在樓組內相應建立30個黨小組，與其他社區治理力量互補互推。
◆完善同構化組織運作方式
統籌黨小組長、居民小組長、業主代表三方的產生區域，統一服務管理對象，組建為一個黨建網格，形成一個最基層的“三人工作小組”。黨小組長負責黨內動員，同時作為“三人工作小組”組長，牽頭協調參與社區共治、推進社區自治。居民小組長和業主代表分別負責各自服務管理範圍內的社會動員。這樣，以“三人工作小組”為連接和紐帶，探索出了黨內動員帶動社會動員的有效路徑。
◆優化整合社區治理力量
江南居民區黨總支因地制宜，通過船文化標識、社區“匠譽榜”、文化長廊等把“船文化”打造成為連接和凝聚居民群眾的精神紐帶，增加了社區認同感和歸屬感。成立於2012年的“江南匠心舫”，目前已經凝聚了13支志願者團隊，傳承匠心精神，參與小區治理，開展民主議事，積極建言獻策，有效發揮了業主與業委會之間的橋樑紐帶作用。
由此，社區事務從原先大包大攬的政府行政管理，轉變為由居民區黨總支領導、居委會引導、居民共同參與的社區自治共治模式，最終實現了社區硬件設施和人文精神共同發展的美好願景。
李克強總理到訪江南新村後，曾經對此予以肯定。“江南新村鄰里匯綜合服務崗”被評為“上海市優秀黨員示範崗”。
後記
把新鮮血液泵到毛細血管裡
黨的十九屆四中全會提出，“必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。
從嘉樂公寓到衛星大樓，獨棟住宅樓的經驗得到複製；江南新村則從一棟棟樓分別著手，逐步覆蓋到整個小區，黨小組長、居民小組長、業主代表同構對應設置，探索了從黨內動員到群眾動員的體系構建。
在這一過程中，街道創造的“黨員三先”工作法發揮了重要引領作用，“社會治理共同體”逐步成型。如果把黨組織比喻為心臟，“黨建網格化”比喻為毛細血管，那麼，從心臟裡泵出的新鮮血液，通過毛細血管，源源不斷地供給了細胞，不僅激發了細胞的活力和創造力，也帶動了整個身體的健康發展。
“黨員三先”工作法的一系列探索和實踐，正是把新鮮血液源源不斷供給給毛細血管，進而滋養細胞、強身健體的過程。“三先”工作法就是聚合組織力量，“把人找出來”；完善體制機制，“把架構建起來”；明確方法路徑，“把方法用起來”，最終發揮1+1>2的能量和作用，加快推進建設斜土“城市水岸 親鄰社區”的美好生活願景。
如今，“黨員三先”工作法已在斜土街道全面推開，無論是機關黨建，還是“兩新”組織黨建和區域黨建，都可以感受到“三先”的組織力和號召力，也可以感受到“人人負責、人人盡責、人人享有”的親鄰社區氛圍。
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