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7月20日，大檢察官研討班開班，來自全國各省、自治區、直轄市檢察院的一把手齊聚成都。進入新時代，檢察工作在更高的起點再出發。新時代檢察工作如何開展，檢察機關如何更好發揮法律監督作用？最高人民檢察院檢察長張軍認為應該堅持“解新題”“答難題”。
今年是新中國成立70週年。伴隨新中國的成立和發展，四川檢察也走過了70年的歲月。70年櫛風沐雨，70年砥礪前行。70年來，四川檢察機關經歷了開創性的初建，遭遇過波折、削弱，甚至被徹底砸爛。伴隨著改革開放波瀾壯闊的時代大潮，1978年，四川檢察機關恢復重建，一步步發展壯大。回顧來時路，變換的是時空，不變的是一代代檢察人“立檢為公，執法為民”的初心。
1952年省檢察院成立
法律監督職能發揮重要作用
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1949年新中國成立後，伴隨著我國經濟社會迅速發展和民主法治建設深入推進，四川檢察機關也在成長。
1950年初的四川，被劃分為川東、川南、川西、川北4個行政區。1950年7月，全國第一次司法會議後，4個行政區人民檢察署先後成立。1952年8月12日，經中央批准恢復四川省建制，4個行政區人民檢察署隨即撤銷，四川省人民檢察署成立。1954年11月，四川省人民檢察署改稱為四川省人民檢察院，辦公地址設在成都市人民中路二段51號。至今，51號院依然是四川省人民檢察院的辦公地點。
新中國成立初期，四川檢察機關貫徹落實中共中央指示和全國檢察工作會議精神，積極投入“土改”“鎮反”“三反”“五反”等運動中，抓重點，辦大案，檢控要犯、平反冤獄，展示了檢察機關法律監督職能的重要作用。1955年至檢察機關被撤銷前，四川檢察機關按照法律賦予的職能，積極開展審查批捕，審查起訴，出庭支持公訴，開展偵查活動、審判活動和監管場所的監督以及一般監督工作，辦理了一大批重大、典型案件。
1978年恢復重建
在快速發展中機構職能逐步完善
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1978年是檢察機關發展史上具有標誌性意義的一年。第五屆全國人民代表大會公佈《憲法》，重新確定了檢察機關的設置和法律監督職能，全國各地人民檢察院的恢復重建工作隨之展開。這一年的6月，四川省委決定重建四川省人民檢察院。而後，全省各地檢察機關開始恢復重建。
法治興則國興，法治強則國強。20世紀80年代的中國，處在社會矛盾複雜與經濟急需發展時期。恢復重建以來，四川檢察機關堅持圍繞中心，服務大局，積極參與整頓社會治安、打擊嚴重經濟犯罪、“嚴打”、反腐敗、反分裂等鬥爭以及整頓和規範市場經濟秩序、治理商業賄賂等工作。1982年，中共中央、國務院發佈《關於打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》，一場懲治貪汙、賄賂等經濟犯罪的活動在全國鋪開。
1988年11月，四川省委成立由顧金池、白尚武、謝世傑、曹慶澤、龔讀綸組成的“反腐敗五人小組”。“反對腐敗，是一場你死我活的鬥爭。”今年86歲的龔讀綸在1988年到1998年期間擔任四川省人民檢察院檢察長，他說：“這10年，是我付出最多的10年，是工作最艱難的10年。”1990年7月，省檢察院將經濟檢察處改為反貪汙賄賂工作局併成立罪案舉報中心，反貪汙賄賂工作不斷加強。
不論時間如何變化，檢察機關的發展始終緊緊圍繞國家和社會發展的需要。
1996年，我國《刑事訴訟法》首次修改，強化檢察機關的公訴職能成為迫切的實踐需要。省檢察院在1997年探索公訴改革特別是主訴檢察官辦案責任制。1999年，最高檢在全國推行主訴檢察官辦案責任制。同年，全省任命主訴檢察官544名……
隨著國家經濟的快速發展和民主法治建設的進程，檢察機關的職能也進一步完善，機構設置日趨合理。2005年，成都市武侯區檢察院成立了四川省最早的獨立未檢機構——青少年犯罪檢察科。如今，四川檢察未成年人保護工作已進入全國前列，全省設立了136個未檢辦案區，建立了68個青少年法治教育基地，121個辦理未成年人案件檢察團隊擦亮了四川未檢品牌……
76歲的張文義退休前，是營山縣檢察院副檢察長。1982年，從部隊轉業到檢察院前，張文義專門花了半年時間學習法律知識，他說：“那時，很多檢察人員都是從部隊轉業的，學法律專業的很少，大家一邊辦案，一邊學習。”
正如張文義所言，恢復重建初期，檢察系統專業學法律的人很少。1985年底，全省檢察人員大專以上學歷僅佔7%。為提高檢察人員文化水平，全省動員、組織檢察人員參加自修大學、函授大學等多種形式自修學習。1986年到2005年，具有大學專科以上人員由最初不足10%，提高到近90%，達到9876人（含碩士、博士159人）。
如今，和張文義一起參加工作的很多人已經退休了。他們把一生最美好的時光奉獻給了檢察歲月。數十年時光，承載著他們的光榮與夢想，也流淌著無數的青春與故事。
2016年 司法體制改革啟動
翻開新時代檢察事業發展新篇章
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“您好，這裡是營山縣檢察院，請問您有什麼問題?”今年7月18日，營山縣茶盤鄉罐坪村5組村民晏民高，通過家裡電視機機頂盒上搭載的“群眾家門口的檢察院”模塊，成功連通了營山縣檢察院視頻接訪中心。這是營山縣檢察院打造“群眾家門口的檢察院”的舉措之一，也是我省智慧檢務建設和政法領域改革中運用科技讓群眾更加快捷感受到公平正義的一個縮影。
“剛到檢察院時，辦案條件很簡陋，我和幾個同事擠在一間很小的辦公室裡。老百姓反映問題，只能到檢察院來。那時交通也不方便，有些群眾住得遠，來一次很不容易。”潘麗瓊是營山縣檢察院檢察官，也是營山縣“群眾家門口檢察院”的設想人之一。
互聯網、大數據時代，為司法插上了智慧的翅膀，信息科技讓公平正義來得更快捷，同時也實現了司法為民的加速度。
黨的十八大以來，全面依法治國納入“四個全面”戰略佈局，開啟了法治中國建設的新時代。而司法體制改革，更是一場影響深遠的“司法革命”。
2016年，司法體制改革大幕在四川拉開。蹄疾步穩地讓各項改革措施落到實處、見到實效，是做好新時代檢察工作的重要內容。遴選出一支高素質的法官檢察官隊伍，是改革的關鍵出發點。同年5月29日，我省首批法官檢察官入額考試舉行。
“讓審理者裁判，由裁判者負責”是本輪司法責任制改革的核心。在以審判為中心的刑事訴訟制度改革中，強化公訴人當庭指控犯罪能力是順勢而為，也是提升公訴工作水平的重要機遇。四川檢察機關積極主動推進改革，在證人出庭、訴前主導、審前過濾、庭審指控、訴訟監督等方面，積極探索出了典型做法和創新舉措。
公開是最好的防腐劑，全省檢察機關堅持全面深化司法公開，以案件信息公開為核心，推進辦案流程公開，以公開促公正。面對群眾日益增長的多途徑和現代化檢察服務需求，檢察機關網上諮詢、線上接待、遠程解答等服務新方式也應運而生。如今，老百姓通過手機、電腦就能找到檢察機關，也能查詢到相關案件信息。
治蜀興川重在厲行法治。檢察工作只有融入黨委和政府的工作大局中來謀劃和推進，圍繞加快平安四川、法治四川建設的決策部署，進一步加強和完善落實服務大局的措施，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，才能為加快經濟發展提供司法保障。在融入全省發展大局之中，全省檢察機關立足職能，依法懲治各類犯罪，同時增強檢察建議剛性，推進基層社會治理。在助力脫貧攻堅工作中，全省檢察機關把司法救助融入矛盾化解整體格局，在全國率先推動設立刑事被害人社會救助基金，聯合民政、人社等部門共建多元救助工作格局。
2019年完成內設機構改革
“四大檢察”不斷“解新題”“答難題”
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今年是新中國成立70週年，也是四川檢察開啟新徵程的一年。今年4月，省檢察院完成內設機構改革，共設22個部門，其中設立了10個檢察部。“我們必須始終牢記：檢察官既是犯罪的追訴者，也是無辜的保護者，更要努力成為中國特色社會主義法律意識和法治進步的引領者。”今年8月5日，全省高級檢察官研討班上，省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵要求全省檢察官要轉變法律監督理念。
改革只有進行時，沒有完成時。檢察機關的改革步伐也從未停止：2017年7月，檢察機關提請公益訴訟工作全面鋪開；2018年1月，監察體制改革拉開序幕，檢察院將反貪汙賄賂局、反瀆職侵權局機構、人員轉隸至監察委；按照最高檢部署，2018年6月，我省在4個檢察院試點，對16所監獄全面實行巡迴檢察，同年10月15日，試點在全省鋪開；2018年10月，《人民檢察院組織法》《刑事訴訟法》均作了修改，對檢察職權作出調整，強化了檢察機關的法律監督權……
改革要有創新，創新必須理念先行。隨著法治理念深入人心和檢察機關的轉型發展，檢察機關的法律監督已從“能不能”“有沒有”向“好不好”“優不優”的更高層次轉變。2018年10月30日，成都市金牛區檢察院對一起10月23日受理的劉某盜竊案提起公訴。不到10分鐘，案件審理完畢，金牛區法院當庭宣判。這是《刑事訴訟法》修改後，我省首例認罪認罰從寬速裁程序案件。針對這起盜竊案，成都市金牛區檢察院按照修改後的《刑事訴訟法》的相關規定，由值班律師提供法律幫助適用認罪認罰從寬制度，並向金牛區法院建議適用速裁程序審理，整個審查起訴期限用時一週。
“遲來的正義不是真正的正義”，這是全省檢察官在新時代對公平正義的更高追求。站上新起點，全省檢察機關將持續提高維護國家政治安全能力、服務大局能力和法律監督能力，穩步推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面平衡充分發展，推動新時代檢察事業開啟新篇章。
為做優刑事檢察工作，全省檢察機關實行“捕訴一體”辦案機制，依法落實“認罪認罰從寬”制度。去年10月15日，對監獄實行巡迴檢察試點工作在全省鋪開，改“派駐”為“巡迴”，極大地改變了檢察機關辦案方式。過去，檢察機關在法律監督中重刑輕民，“四大檢察”發展既不充分也不平衡。如今，全省檢察機關改變理念，以精準化為導向，提升民事、行政檢察力度。作為四大檢察中的“新面孔”，公益訴訟在人民群眾的美好生活中也發揮著越來越重要的作用。
黨的十九大以來，四川檢察機關圍繞中心主動作為，始終把講政治擺在突出位置，深入推進掃黑除惡專項鬥爭和依法平等保護民營經濟發展，主動將檢察工作融入到國家重大戰略的實施之中。全面推進司法責任制改革，積極穩妥推進市縣兩級檢察院內設機構改革。結合“不忘初心、牢記使命”等主題教育，著力加強思想政治建設。在保持嚴懲毒品犯罪的高壓態勢同時，全面推動未成年人檢察工作開創新局面。智慧檢務建設深入推進，公訴辦案助手、要素式審訊系統，大力提升案件辦理質量和效率。全省檢察機關12309服務中心普遍設立，通過新媒體多形式進行檢務公開，開通遠程視頻諮詢接訪系統，讓群眾足不出戶便能與檢察官“面對面”溝通；研發“掌上檢察院”APP為群眾答疑解惑；添置的檢務直通車，成為了流動的檢察室，將檢察工作延伸到田間地頭，打通服務群眾的“最後一公里”。
70年步履鏗鏘，70年薪火相傳。檢察機關在歷史洪流中砥礪前行，一代代檢察人用自己的星星之火的光與熱，傳承匯聚起檢察事業不忘初心、繼續前進的強大力量。歷史賦予重任，事業點燃激情。70年，變化的是時代，不變的是守護公平正義的初心。面對新的挑戰和機遇，四川檢察機關必將乘風破浪，書寫檢察發展新的歷史篇章，為推動治蜀興川再上新臺階做出新的更大貢獻，以優異成績慶祝新中國成立70週年！
主 編：徐慶亞
副主編：何 軍
小 編：朱渝瑤
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