“禁足”還是“放足”?歐洲瞻前顧後

【歐洲時報綜合報道】受到疫情衝擊的歐洲近日開始出現是否放寬出行限制的討論。在意大利和西班牙等地,死亡人數、住院人數和新的感染人數正逐步減少,丹麥、奧地利、德國等抗疫相對比較成功的國家似乎更多了一些控制局勢的把握;在面對封城禁足造成的巨大經濟壓力下,不少國家都開始展望“放足”前景。然而,許多專家警告:病毒兇猛,現在還不是放鬆的時刻。

“禁足”还是“放足”?欧洲瞻前顾后

4月9日,意大利首都羅馬一家醫院參與抗擊新冠肺炎疫情的醫務人員合影。據意大利醫師聯合會9日披露,自今年2月出現新冠肺炎疫情以來,意大利已有至少100名醫生染疫殉職。(圖片來源:新華社)

3月份以來的各種禁令對歐洲經濟和民眾生活持續造成影響。當前,一些國家已開始為解除禁令尋找論據,並謹慎謀劃解禁後的配套措施。

據德國之聲報道,瑞士政府8日表示,考慮本月稍晚開始放鬆社會隔離措施。隨著瑞士的感染率下降,瑞士衛生部長貝爾塞特(Alain Berset)證實放寬措施指日可待。他說:“我們開始看到隧道盡頭出現了一絲曙光。”

意大利總理孔特表示將於近日宣佈封鎖令還會繼續多久,計劃放寬一些限制。意大利累計治癒病例的近半數發生在最近10天內。治癒患者的比例繼續增加,接受重症監護的患者緩慢持續減少。政府討論的首要重點將是開放更多的產業恢復運營。相關的建議措施包括: 發放免疫證書、進行抗體血液檢測,以及允許年輕工人先復工,因為他們受病毒影響較小。

據新華社報道,西班牙衛生部9日發佈數據顯示,該國累計新冠確診病例數超過15萬例,累計死亡病例超1.5萬例。衛生部應急與預警協調中心負責人謝拉強調,西班牙目前新增確診病例、住院病例和進重症監護室病例數都呈下降趨勢,各大自治區的情況皆有所好轉。首相桑切斯在當天的議會會議上宣佈,西政府目前正在制定一項“漸進的、階梯式的、嚴格的”方案,以期逐步解除對民眾的“禁足令”,這一方案的推行將取決於對疫情的控制速度。西班牙預算大臣蒙特羅說,4月26日開始,西班牙人將逐步恢復正常生活。但是針對接下來可能採取什麼措施,西班牙政府三緘其口,強調將由專家決定。

丹麥已決定從4月15日起“逐步、有控制”放開部分管制。其中,日託中心、幼兒園和小學在首批開放名單中。然而,丹麥國家血清研究所警告說,放開管制意味著感染和入院人數增加,對丹麥醫療系統的壓力可能在5月中旬達到峰值。

本週稍早,奧地利和捷克搶先宣佈計劃放寬限制。9日開始,捷克販售建築材料、民生用品和自行車的商店將被允許重新開業。但目前只有雜貨店、藥店和園藝行重新營業。重新開張的商家被規定向顧客提供消毒劑和一次性手套,並強制保持安全社交距離。奧地利7日開始重新開放小商店、五金行和園藝行,商場和髮廊可能會在兩週後跟上。政府規定民眾須戴口罩上街。奧地利總理庫爾茨8日表示,民眾必須儘快適應新的“常態”,在堅持遵守出行限制、保持距離、戴口罩等防控措施前提下逐步恢復正常的經濟社會生活。

克羅地亞內政部8日宣佈允許各地農貿市場恢復營業,但要求其嚴格遵守消毒限流等措施。斯洛文尼亞經濟發展與技術部建議在復活節後逐步放鬆對零售業和服務行業的限制。立陶宛政府表示,復活節後可能在確保安全的情況下放寬一些管控措施,首先考慮讓小企業恢復經營。

德國專家:可以謹慎解封

德國感染新冠病毒人數已超過10萬,不過羅伯特·科赫研究所所長認為,限制措施已頗見成效。德國是否應該重新開放經濟活動?有專家認為,在一定前提條件之下,可以小心地放開。

總理默克爾表示,目前沒有討論放鬆嚴格防疫措施的計劃。政府“日夜”考慮何時可以逐步取消限制,但是現在,“保護民眾的健康”最為重要。不過,目前的接觸限制日期到4月19日結束,德國政府必須做出決定,是否放寬限制、同時冒著感染人數飆升的風險,還是延長限制,讓經濟繼續停滯下去?有德國經濟學家指出,德國應該放寬限制,制定嚴格規定,非常小心地重啟經濟。

慕尼黑大學經濟研究所(Ifo)所長菲斯特(Clemens Fuest)認為,要錢還是要命,這種二選一的命題是錯誤的,接受《明鏡週刊》(Der Spiegel)採訪時他認為,德國可以在疫情繼續發展的同時,重新開放經濟,他指出,“沒有經濟運作保障的衛生系統運轉是不可想象的”。各領域的專家聯合提出了放寬限制的建議,認為應該首先開放“感染風險低的領域”,例如“高度自動化的工廠”,具有較高附加值的公司(例如製造業)應儘快重新運營;可應允許商店開店,條件是員工和客戶之間保持足夠的距離。

德國一些專家認為,恢復正常還需要一定的前提條件。首先,必須為醫生和護士準備足夠的防護服。第二,必須加強檢測能力,以便儘可能地確定感染者和免疫者。第三,在可能的情況下,儘量讓民眾戴口罩。

對於謹慎解封,法國流行病學家德爾弗雷西有一個形象的描述:“解除封鎖,不是直接從黑到白,而是先從黑到灰。”他認為,可以開始討論解禁後的策略,而隨著解禁到來,必須在民眾中普及戴口罩。

疫情尚不穩定

據新華社報道,世界衛生組織歐洲區域辦事處主任克盧格8日在丹麥哥本哈根表示,目前尚未到放松管制之時,歐洲各國應共同加倍努力,以遏制病毒傳播。他指出,歐洲仍是新冠肺炎“大流行”的中心。根據世衛組織統計,截至歐洲中部時間8日10時,歐洲地區新增確診病例33881例,累計確診720219例;新增死亡4904例,累計死亡57369例。

歐洲有幾個國家單日新增新冠確診病例一度有所減少,但尚未形成持續穩定的“降溫”態勢。儘管民眾期盼解除社會限制措施,但各國政府以及歐盟擔憂疫情反覆,對解禁持謹慎態度。

西班牙衛生部8日發佈的數據顯示,該國24小時新增確診病例數和死亡病例數雙雙回升。意大利、德國、法國、英國的單日新增確診病例數也出現回升。瑞典公共衛生局8日表示,瑞典的感染人數似乎又回到了從前的增長水平。當天,波蘭新增死亡病例30例,為疫情暴發以來最多的一天。羅馬尼亞衛生部長表示,羅馬尼亞還需2至3周才會到達疫情頂峰。匈牙利專家表示,匈牙利境內疫情大規模暴發難以避免。

歐洲多國政治人物和衛生官員警告說,各種跡象表明危機尚未結束,各國若過早放鬆警惕,可能會迎來第二波災難性的疫情。

限制措施延長

在疫情形勢尚不穩定的情況下,歐盟和部分成員國分別出臺延長相關限制措施的決定。

歐盟委員會8日提議,將入境申根區有關國家的限制延長至5月15日,以進一步減緩疫情傳播。屆時根據疫情狀況再作下一步決定。法國總統府表示,原定於4月15日到期的全國“禁足令”將再度延長,總統馬克龍將在13日通過電視講話介紹具體情況。

德國羅伯特·科赫研究所所長維勒表示抗疫趨勢是積極的,但解除措施還為時過早。他指出,目前德國基本傳染數已經降至1.3人,目標是讓基本傳染數降至少於1人,也就是說,一名新冠患者平均會將病毒傳染給不到一個人。他解釋說,對於是否放鬆措施,基本傳染數並非是決定性因素,而要看免疫人群在人口中的比例和衛生系統的能力。

奧地利總理庫爾茨表示,當局將謹慎觀察解封措施,如果病毒捲土重來就會“緊急剎車”。


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