奮鬥63345398
違規建築
【釋義】在沒有獲得縣級以上土地管理部門批准（土地總體利用規劃）的用地批文，而進行的（建築）在建工程項目，稱其為違規建築。
【出處】國家土地管理法。
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什麼算違建？就拿小區的公共樓道來說，公共樓道算是大家每天都會經過的地方，不僅滿足上下樓的需要，而且還是大家緊急逃生的路，作用可以說是舉足輕重了。可有不少人偏偏想佔這點小便宜，私佔樓道空間不說，更過分的是竟然還在樓道里裝了扇防盜門！你說是不是違建？
小編就遇到了這樣情況，尤其是一些老小區的最頂層，更是屢見不鮮。其實仔細想一下，之所以會在樓道裝防盜門，無非是出於2方面原因：
首先當然是為了保護自身人身安全，對於老小區來說，小區防盜措施做得不夠到位，常常會出現無關人士遊蕩在樓道中，最頂層就更是沒有保障了，經過的人太少，裝扇防盜門可以一定保護作用。其次便是為了佔一點小便宜了，比如在樓道放鞋櫃，佔用公共面積。
可這樣做，雖然暫時方便了上面的住戶，但帶來的負面影響也是存在的：
①唯一的逃生道被封了起來，萬一出現火災、煤氣洩漏爆炸等等之類的危險，這便成了阻礙，鄰居上下兩為難，降低逃生的概率，害人又害己；
②樓道採光通風就全靠窗口的一扇窗戶，可有人不僅裝了防盜門，而且還是全封閉的，導致整個空間都是黑漆漆的，非常不方便，而且壓抑感也是撲面而來。
該如何解決？
公共樓道屬於小區業主共用的，如果有人侵佔這部分空間就等於侵犯了其他業主的合法權益，可以上報物業進行協商並停止佔用。如果協商仍未有效，直接訴訟處理或者撥打12345，直接強制拆除。
這樣的違建物，不僅影響鄰居的出行，當收到樓上住戶全投訴時，物業只能說：看你裝的位置，拿人命開玩笑！你們身邊也有這樣的違建嗎？歡迎分享哦~
合肥飛墨設計師
我們一般說的房屋有三種類型：有證房屋、無證房屋、臨時建築、違章建築。
其中有證房屋就是指經過產權登記，持有房屋所有權證的房屋；
無證房屋即是未辦理產權登記的房屋；
臨時建築是指經房屋管理部門批准用於臨時建設的房屋，是要交給完畢後，需要進行拆除；
違章建築即是未取得建設、國土、規劃等主管部門的批准而擅自建設的，或採取欺騙手段騙取批准而佔地新建、改建、擴建的建築物和構築物。
以上列舉的四種類型只是我們經常說到的房屋類型，並沒有並列或從屬關係。尤其注意的是無證房屋並不等於違章建築，超期臨建就是違章建築。
脆殼蝸牛
您好，到目前為止，我國還沒有一部對違法建築的認定、處理做出專門的系統性規定的法律法規。關於違法建築的規定散見於《土地管理法》《城鄉規劃法》《環境保護法》《文物保護法》《水法》等法律中，其中行政機關最常依據的是《土地管理法》和《城鄉規劃法》。法律規定不夠細化和明確，就給了行政機關自由裁量的空間，也滋長了各種各樣的違法行政行為。而法律原則作為法律規則的本源和基礎，能夠彌補法律規則的不足與侷限，同時由於法律原則覆蓋的事實範圍比法律規則更廣，原則就能夠協調和指引更多的社會關係。今天，我就從行政法的基本原則出發，跟大家談一談行政機關在拆除違法建築時的違法情形都有哪些……
一、違反合法行政原則
1.主體無職權
違法建築主要分為違法用地和違反城鄉規劃兩種類型。
（1）責令限期拆除的主體
針對違法用地類違建，根據《土地管理法》的規定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
針對違反城鄉規劃的違法建築，根據《城鄉規劃法》第六十四條及六十五條的規定，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門或鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正、限期拆除。
（2）強制拆除的主體
針對違法用地的違法建築，根據《土地管理法》第八十三條的規定，由作出處罰決定的機關即縣級以上人民政府土地行政主管部門依法申請人民法院強制執行；
針對違反城鄉規劃的違法建築，根據《行政強制法》第44條的規定，行政機關可以依法強制拆除。
然而，在實踐中，作出責令限期拆除決定這樣的違建認定、處置文書的主體可謂是五花八門。有的是居委會、村委會，有的是綜治辦，更有甚者是落款“居委會”蓋章“綜治辦”。這些主體都是不合法的。
值得一提的是，街道辦事處正在隨著政策的調整而逐步被賦予集中行使違建查處職責的權力。但至少截止到2019年4月之前，街道辦事處也是沒有查處違建的職權的。在街道辦與城管執法大隊之間的關係尚未理順之前，區、縣一級城管執法部門仍應是有權拆違的機關。
而作出強制拆除決定的主體通常會是行政機關。通過前面的表述我們已經知道，如果涉及違法用地，就需要申請法院強制執行，而涉及違反城鄉規劃的，行政機關就可以自行強拆。在明律師代理過的眾多“以拆違代拆遷”案件中，行政機關為了方便行事就以違反城鄉規劃為由強制拆除違法建築。同樣為了方便行事，作出強制拆除決定的主體通常就是基層的執行部門，例如某某居委會、某某辦公室、某某工作小組等。強制拆除房屋這樣嚴重影響行政相對人財產權益的行為，就由這麼小的一個單位作出決定？當事人憑藉樸素的法理邏輯，再去查看相應法律法規或者諮詢專業律師，就能發現其中的違法點。
2.行為無依據
“以拆違代拆遷”是徵收過程中經常出現的違法形式，因為一旦徵收範圍內的房屋被認定為違法建築，就可以直接強制拆除並且不補償。然而，老百姓住了幾十年的房屋不可能說違法就違法。
我們經常見到的是以“無證”為由認定違法進而強制拆除房屋，依據就是前面我們提到的《城鄉規劃法》第六十四條及六十五條。《城鄉規劃法》自2008年1月1日起施行，在此之前，只有《城市規劃法》對城市規劃區內的房屋有建設工程規劃許可證的要求，而當事人位於農村集體土地上的房屋早在2008年之前就已建成，根據法不溯及既往原則，不應適用現行《城鄉規劃法》的規定。還有一種常見的理由是“沒有相關合法手續”，這樣未指明具體違反什麼法律、沒有什麼手續的，我們可以理解成行政機關文書不規範，也可以理解成行政機關實在是找不出建築的違法點，就套了個“相關”的帽子。無論怎麼理解，這都是沒有法律依據的表現。當事人對於這樣的行政文書，就應當據理力爭，萬不可聽之任之。
二、違反合理行政原則
1.比例原則
比例原則是合理行政原則中最重要的原則，是指行政機關在行使自由裁量權時應當做到合目的性、適當性、損害最小。然而，實踐中卻經常出現行政機關在對違法建築的處理上沒有遵循比例原則的情況，例如可以通過改正、補證、罰款來處理的，行政機關卻直接強制拆除了房屋；房屋只有一層被認定為違建的，行政機關卻強制拆除了整棟房屋。
2.考慮相關因素
行政機關在作出行政決定時，只能考慮符合立法授權目的的相關因素，不得考慮無關因素。然而，我代理過的大量案件顯示，大多數當事人的房屋都是已經建成並居住幾十年，且是其生活必需的唯一住房。行政機關強制拆除了該房屋，又因違法建築的定性而無安置措施，這就會導致當事人失去基本生活保障。這樣存續多年的房屋，沒有侵害相鄰權、沒有坍塌傾覆危險，僅僅因為歷史遺留原因沒有辦理相關手續就強制拆除，行政機關是否將當事人的現實情況考慮在內？還是僅僅將“不補償”“拆除快”考慮在內？我們是存疑的。
三、違反程序正當原則
有關行政機關要以拆除違法建築的名義將徵收範圍內的房屋強行拆除，需要在作出房屋徵收決定前就對違法建築進行調查、認定、出具責令限期拆除決定書。當事人在規定期限內既不自行拆除房屋又不提起法律程序的，行政機關應當催告其履行。當事人仍然不履行的，行政機關才能根據不同情況申請法院強制執行或自身作出強制執行決定。這才是拆除徵收範圍內的違法建築應當履行的合法程序。
實踐中，房屋徵收決定已經公告後，行政機關才做出責令限期拆除決定或強制拆除決定，在作出時點上就是違反《國有土地上房屋徵收與補償條例》的。同時，行政機關在具體執行責令限期拆除決定或強制拆除決定時也常常會出現各種各樣的違法情形，例如決定書貼電線杆上就了事、尚在起訴期限內就強拆、強拆前未催告履行、通過斷水斷電來逼遷、夜裡強拆等。如果作出行政決定的主體、法律依據都是合法的，但是具體執行時程序違法，那麼行政機關的行為同樣是違法的。因此，程序正當原則是行政機關在履行行政職能時應當遵循的重要原則。
四、違反誠實信用原則
行政機關在作出行政行為時，應當遵循誠實信用原則，非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷或變更已經生效的行政行為。
實踐中，違建處置領域“此一時彼一時”的情況幾乎每天都在上演。當年招商引資，敲鑼打鼓戴紅花請進來了投資者，如今卻出爾反爾要以違建名義將其經營使用的房屋拆除且只給予極低的補償；當初口頭承諾幫助建造者辦理證件，過後卻以各種理由不斷拖延辦證時間，最終以“新官不理舊賬”為由將事情擱置，導致了違建的產生。顯然，無視信賴保護原則，將滋生大量因拆違引發的社會矛盾，最終損害的是無辜的相關權利人的合法權益和當地政府的公信力。
我最後想強調的是，法律原則承載著法律的價值，是法律精神的集中體現，構成了整個法律制度的理論基礎。綜合考慮法律原則和法律規則，更有利於兼顧法理與情理，保證法律秩序與法律價值的統一性和貫徹性。因此，我提示您，在判斷行政機關拆除違法建築的行為是否違法時，可以參照行政法基本原則來分析，這是在對法律規定不明晰的情況下，比一般主觀猜測更為理性的方式。
而當上述這些複雜局面出現時，當事人一定要牢牢記住3點：其一，立即委託專業行政法領域律師，針對涉案責令限期拆除決定等違建認定、處置文書提起法律程序；其二，做好取證工作，將房屋尤其是經營性用房內外的情況客觀記錄下來，必要時可以自行委託評估機構進行預先評估，以避免房屋突遭強拆後的舉證困難；其三，要盡力收集能夠證明自己的房屋有合法存在理由的證據，從實體上否定違建認定。（作者：何焱）
楊在明徵地拆遷律師
違建一般指沒有取得《建設工程規劃許可證》或是《集體土地建設用地使用證》的房屋。違建又分為歷史存量違建和新生違建。對新生違建，執法部門一般選擇短期內拆除。對歷史存量違建，一般不會短期內拆除，畢竟有些違建建成時間比執法部門成立時間還要長。應該會結合大項目建設和舊村改造，逐步的予以解決。通常情況下，大項目建設和舊村改造徵地時會對這種歷史存量違建予以一定補償，大約是幾百一平方米。在合法房屋上的加建、改建、擴建一般也是違建，能辦理相應手續費除外。
喜歡下雨吧
違章建築 ，這個問題比較廣泛 ，在一般人思想裡，一般都認為是沒有取得施工許可證，沒有被批准建設的建築。實際上違章建築牽扯的面比較廣泛，各種相關的法律法規都有明確的規定和界定。從嚴格意義上講，違章建築，是指違反《土地管理法》、《 城鄉規劃 法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關 法律法 規的規定動工建造的房屋及設施。
違章建築 主要包括以下幾個方面：
⑴未申請或申請未獲得批准，並未取得 建設用地規劃許可證 和 建設工程 規劃許可證而建成的建築物；這種建築也是最被大眾普遍認可的違章建築範疇。
⑵擅自改變 建設工程 規劃許可證的規定建成的建築物；
⑶擅自改變了使用性質建成的建築物；
⑷臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築物；
(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建築物。
另外，違章建築，還有一個時間節點，凡八二年以後未經房管局批准而建的建築，都屬於違規建築。
一個好人96413781
違規建築，顧名思義就是還沒有進行獲得縣級以上的的土地管理部門的用地的批文，而就進行了建築工程建設，就叫做違規建築。打個比方，在農村的集體的用地上，沒有通過縣裡的土地管理局的批准，私自建商品房進行買賣，就屬於違規建築。
王作文889
您好，我國2008年1月1日開始施行的《城鄉規劃法》中規定，在城市規劃區內，利用國有劃撥土地進行建設的，建設單位在取得《建設用地規劃許可證》後，向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經過劃撥之後，再向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理《建設工程規劃許可證》。
誠略律師事務所
違規建築是指未經規劃土地主管部門批准，未領取建築工程規劃許可證或臨時建築工程規劃許可證，擅自建築的建築物和構築物；是違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施；根據城鄉規劃法的規定，在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路和其他工程建設的，建設單位或個人應當向城市、縣政府城鄉規劃主管部門或省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
鋒龍1
您好，行政機關最常依據的是《土地管理法》和《城鄉規劃法》。法律規定不夠細化和明確，就給了行政機關自由裁量的空間，也滋長了各種各樣的違法行政行為。
