樹立城市“全週期管理”意識
□青島日報評論員
春回大地，又到了島城芳菲盡染的時節。即便是受疫情影響不便於現場賞花踏青，不少市民也用“雲賞花”的方式“一賞為快”：海大的櫻花、海寧路的玉蘭、登瀛村的“梨雪”……一時間成為市民們的線上“打卡地”。
美麗怡人的城市環境，總能激發起人們對這座城市的熱愛。
城市環境治理是城市治理的重要環節，也是城市品質提升的基礎。去年以來，青島全方位發起城市品質改善提升攻勢，在建設宜居宜業的幸福之城、多元融合的魅力之城、治理有序的文明之城等多項攻堅任務中，明確提出了城市環境治理的具體目標。在短短不到一年的時間裡，青島迅速切入全新的城市發展思維，城市環境“內外兼修”，市民的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
前不久，習近平總書記在湖北、浙江考察時，強調運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全週期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。這為我們推進城市治理體系和治理能力現代化提供了新的重要遵循。
將企業管理領域的“全週期管理”理念引入城市治理領域，無疑將為城市治理體系注入新動力。在現代企業運營中，產品的全週期管理是指從產品的需求、規劃、設計、生產、經銷、運行、使用、維修保養，直到回收再處置的一整套的解決方案。它在一個可持續發展的基礎上，把人、過程和信息有效地集成在一起，被認為是一種極具潛力的企業信息化戰略。
城市“全週期管理”是一種智慧化的管理模式。讓城市更聰明一些、更智慧一些，要搶抓新基建的新機遇，通過加快5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等數字化基礎設施建設，助推城市的智慧化變革。在智慧城市建設方面，青島的對標城市深圳值得借鑑。在中國社科院信息化研究所發佈的相關評估報告中，深圳智慧城市發展水平位居全國第一。以智慧環保建設為例，深圳正在建立陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，可以實現對重點汙染源、空氣質量、噪聲、重點餐飲企業油煙排放等的全面監測。敢於樹立爭創世界一流的目標謀劃城市治理，從頂層設計環節推動智慧城市建設，這是深圳在城市治理方面給予我們的重要啟示。
城市“全週期管理”要統籌好時間和空間兩個維度。從時間的維度來看，一個城市的歷史遺蹟、文化古蹟、人文底蘊，是城市中最為厚重的一面，最容易讓市民產生歸屬感，要在城市治理中尊重、理解、發揚青島的城市文化內蘊。與此同時，更需要站在未來看今天的城市建設，激發這座城市的創意和想象力。從空間的維度來說，城市環境不同於自然環境，它是一個生產、生活、生態三大空間緊密交融、全時互動的複雜系統。要把產業空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居“四個目標一個過程完成”的要求貫穿於城市規劃、建設、管理全過程。在這方面，上個月啟動建設開工的青島國際郵輪母港區就是一個典型的探索，這片“港-產-城”融合發展的區域，既延續了青島因港而興的根脈，又承載著市民對城市未來百年開放發展的新希冀。
城市“全週期管理”要建立多主體參與的治理體系。要秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，切實建立多主體參與、運行有效的治理體系，拓展群眾通過微信公眾號、新媒體等參與城市治理的渠道，形成群眾廣泛參與、部門協同配合、平臺統一指揮、共同解決城市治理問題的長效機制。前不久，青島啟動了“我愛青島、我有不滿、我要說話”活動，提出了“家裡的事家人商量著辦，青島的問題就在青島解決”的溫馨口號，打造共建共治共享的社會治理共同體。在具體落地過程中，要讓每一位市民的意見建議都得到切實尊重，抓住“事要解決”這個關鍵，拿出破解難題實招硬招。只有這樣，才能切實讓居民產生認同感、家園感和歸屬感，使市民對青島的熱愛成為發展動力源，助推青島城市品質再上新臺階。
一流城市要有一流治理。當前的青島，正在更大時空座標上謀劃未來。堅持世界眼光、國際視野、全球胸襟，通過“全週期管理”理念聚焦城市環境治理的重點難點痛點堵點問題，這也是我們建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市的應有之義。
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