行走在库伦广袤的山乡大地,只见扶贫产业遍地开花、民生工程如火如荼、保障政策落实有力,脱贫攻坚奋步前行......一幅幅精准扶贫的生动画卷在库伦大地上徐徐展开，宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。
在这场史无前例的脱贫攻坚战役中，自治区派驻库伦旗脱贫攻坚工作总队以不脱贫不收兵的雄心壮志，下足“绣花”功夫，回应着时代担当。他们头顶星辰、肩挑日月、脚踏泥泞，行进在草原沙梁之间，奔忙在田野土地之上，穿梭在贫困人群之中，成为贫困群众心中最信得过、最靠得住的“亲人”。
到2019年底，全旗综合贫困发生率降至0.14%，脱贫人口错退率、贫困人口漏评率低于2%，群众认可度高于90%，脱贫人口全部实现“两不愁、三保障”，并顺利通过了国家第三方评估。今年2月，自治区正式批准库伦退出贫困县序列。这些傲人的成绩都离不开自治区派驻总队的实干笃行与辛勤付出。
强化干部管理，打造出色的“战斗员”
扶贫干部作为脱贫攻坚战场中最有活力、最具潜力、最接地气的力量。为坚决打赢脱贫攻坚战，自治区派驻总队从镇、村扶贫干部队伍入手，加强脱贫攻坚政策业务培训，压紧压实工作职责，夯实攻坚基础，力争锤炼出一支“接地气”的脱贫攻坚“战斗员”队伍，决战脱贫攻坚主战场。
“这段时间太难受了，入户走访总感觉有人戳脊梁骨。”扣河子镇达录山村驻村扶贫工作队因管理不规范、作用发挥不明显、帮扶成效不突出，在村民“月评议”中成绩不佳，被列入“黑榜”全旗通报。该村第一书记曲相雨带领队员痛定思痛，对照群众意见，横下心来抓整改，实现了民意大反转，自己获得全旗网评“最美第一书记”。“下一步，我们要整队挂红，集体脱黑。”曲相雨说出了全队人的心声。
“参与脱贫攻坚的干部数量大、层级多、地域广。常规管理办法显得有些捉襟见肘，必须建立一套新的高效的干部管理体系，让党员干部沉到贫困户身边。”派驻总队副队长袁满川深有感触地说。为此派驻总队联合旗委组织部研究制定了《驻村帮扶“月评议”工作办法》、《驻村干部“红黑名单”通报制度》等管理制度，及时向驻村干部慵懒散现象亮剑，让驻村干部不再用网签、纸签“双签到”来证明自己的出勤和实绩，而是通过用实际行动在群众心坎上“签到”，换取群众满意度和认可度来“晒”自己驻村工作成绩；也不再让慵懒散的驻村工作队和驻村干部得过且过、满足于“混日子”，而是通过“红黑榜”每月一通报，让扶贫干部及时收到来自组织和群众的提醒，促其学有榜样、赶有目标、行有示范。同时，注重在脱贫攻坚一线培养锻炼使用干部，加大提拔任用脱贫攻坚一线干部135名，极大的调动了一线干部的积极性和主动性，全旗上下形成了争做勇于担当、创优争先的良好风气，扶贫一线比学赶超的攻坚氛围日益浓烈。
据了解，派驻总队综合运用正向激励与反向约束各项措施，着力加强帮扶队伍建设，努力提高扶贫工作成效。为88个重点贫困嘎查村驻村工作队配备了科级驻村干部，选派帮扶工作队员1878名，组建187支驻村（帮扶）工作队，实现所有贫困村、贫困户帮扶力量全覆盖。
紧盯目标任务，逐一“把脉、会诊”
扶贫攻坚关键在于用精准的思维来谋划，“有的放矢、有力放矢、有效放矢”，既要精准识别，准确到户到人，又要谋思决断，苦干实干、巧干会干，扶起精气神，把好“精准”脉象，从根本上解决扶贫工作底子不清、情况不明、指向不准、针对性不强的问题，变“大水漫灌”为定向“喷灌”、定点“滴灌”、精确“输灌”，切中精准脱贫的要害处，在实字上用劲，在苦干、硬干上下真功夫。
“在精准识别和退出方面，派驻总队对我们的要求特别严格，总队来了以后，通过查看档案、实际入户调查，发现不能围绕着单纯地靠算账来脱贫，更要统筹考虑‘两不愁三保障’，这对于我们做好扶贫工作都起到了至关重要的作用。”额勒顺镇泊白嘎查驻村书记呼木吉勒图介绍。按照自治区部署要求，派驻总队紧盯脱贫攻坚阶段性任务，组织成立扶贫专项督导组，由总队长挂帅，对库伦旗187个嘎查村精准扶贫开展情况逐一进行“把脉、会诊”，着力破除顽症痼疾，真正做到找准靶向，精准发力，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。派驻总队坚持将走村入户察实情、访民意作为最重要的基础工作，紧紧围绕“两不愁、三保障”“清零达标”和动态调整管理等关键任务设置督导重点，划定时间节点、挂图作战、压茬推进。有针对性的选择孤老病残户、危改户、务工返乡户、移民搬迁户等特殊群体，对标对表，一户一户找问题，一项一项过筛子，考察群众满意度。通过与驻村工作队和嘎查村干部面对面座谈，查找弱项短板，提出改进意见。根据发现问题的轻重缓急，分级督导整改。需要旗乡两级解决的共性一般问题，下发督导通知书，由旗委政府、旗直相关部门和乡镇负责整改，嘎查村层面可以处理的具体问题，安排嘎查村干部、驻村队立行立改，及时有效的督促乡镇领导监督落实。
脱贫摘帽进入关键冲刺阶段，派驻总队经常和驻村干部一道，克服群众白天农忙不在家的困难，早出晚归、起早贪黑入户走访，查缺补漏，抓紧一切时间帮助基层发现问题、补齐短板，力争在考评中交上满意答卷。2019年，完成了对库伦旗8个乡镇苏木187个嘎查村的遍访，累计走访贫困户 1656户，发现各类疑点问题1345个，向旗乡两级党委、政府下发督导通知书11份，均已完成整改。
立足持续发展，引来产业扶贫“源头活水”
让民生跟着“民声”走，这是践行“民生为本”的庄严承诺。而在这份承诺之下，不让一个村掉队，不让一个人掉队，让脱贫攻坚打通最后一公里，成为脱贫攻坚服务大民生的一个重要组成部分。派驻总队深入一线，精准发力，主攻短板，坚啃“硬骨头”，结合实际选准产业发展方向，因地制宜发展致富产业，把产业优势转化为经济优势，让贫困户有事做、有钱挣，真真正正带领群众在脱贫攻坚的道路上奔跑。
“国家的政策太好了，你看我家也富起来了，现在就有9头牛，来年又要生6头小牛，工作总队对我们老百姓是真心帮扶啊，过上好日子咯！今年呀，是我们家过得最得劲儿的一个新年。”额勒顺镇保日斯稿嘎查村民布和文都苏用手指着家里健硕的黄牛，高兴地告诉记者。已年过六旬的布和文都苏在政策的扶持和自身的努力下，现在家里居住条件改善了，生活水平提高了，三口人干劲儿十足，并主动向村里提出退贫。
额勒顺镇保日斯稿嘎查有186户，669人口，其中建档立卡贫困户76户，212人口。自治区派驻库伦旗脱贫攻坚工作总队在实地督导调研时发现，库伦旗北部区以牧民居多，缺资金和项目是限制群众发展的短板。于是派驻总队协调相关部门，从库伦旗实际出发，在立足“一人一头牛，一年一个犊”经典产业扶贫模式的同时，通过油鸡养殖和庭院经济增加牧民收入。目前，该嘎查73户、204人口建档立卡贫困户已经脱贫，为全旗脱贫攻坚树立了榜样。在产业扶贫上之所以能取得一定成绩，关键就在于坚持精准扶贫的路子。
自派驻以来，总队立足实际，在扶贫产业谋划上提出应“抓住地区资源优势，优先做大做强黄牛产业，做精做细玉米产业，做优做实特色产业”，加快产业链延伸布局，积极探索“三带一减”扶贫带贫模式，即发展油鸡养殖、锦绣海棠等特色产业带动脱贫、建设扶贫车间带动脱贫、培育龙头企业带动脱贫，持续发挥减贫成效。为加快嘎查村集体经济发展壮大，通过为有劳动能力贫困人口设立公益岗位、为无劳动能力贫困人口设立保障基金以奖代补等二次分配方式联结建档立卡贫困户。同时，总队积极协助该旗向自治区有关方面争取耕地轮作、高质高效创建等产业政策支持，为扶贫龙头企业争取冷藏库建设项目，为与贫困户建立利益联结的规模养殖企业争取畜禽粪污资源化综合利用项目，协助库伦旗绿洲食品有限公司申办有机肥生产经营许可证、采购生产原料等。2019年，库伦旗通过“政府投建+企业运营”模式，建成万头肉牛育肥基地1处、种鸭养殖基地1处、集中式光伏发电站1座、村级光伏发电站19座，利益联结覆盖贫困户7192户。建设发展设施农业5000亩、日光温室25座、锦绣海棠7000亩、北京油鸡14万只，通过“菜单式”到户扶贫模式推动特色产业发展，扶持6597户、17738名贫困人口年均增收4000元，有效激发贫困人口内生动力。
拿出“绣花”功夫，把实事做到群众“心坎里”
“要想做好群众工作，关键要解决群众最关心的问题。”派驻总队自开展工作以来时刻将村民的点滴需求记在心上、落实在行动中，坚持扑下身子用心、用情、用力做好群众工作，进群众门、说群众话、听群众声，为村民办了一件又一件看得见摸得着的实事好事，真正地成为村民的贴心人。
“打开水龙头，就能用上和城里人一样安全、干净的自来水，不再为吃水发愁了，盼望多年的饮水安全梦想，终于变成现实，是总队来了，才让这个事情有了着落，我们心里别提有多高兴了！”水泉乡的村民们的脸上，洋溢着幸福的笑容。
白天摸底排查、实地走访，晚上整理资料，每天工作15个小时，从没有在晚上11点前睡过觉，这是脱贫攻坚工作总队的日常工作状态。“上面千根线，下面一根针。乡镇基层是服务群众、为民干事的最前沿，我们只有尽快摸清情况，才能把准‘脉搏’并及时开出‘良方’。”作为总队长，贾跃峰定位明确。如果把精准扶贫工作比作“绣花”，那么总队自然就成了“绣花人”。“扶贫干部不能只做扶贫政策、项目和资金的‘搬运工’‘快递员’，而应结合村情户情，把实事、好事做进群众的心坎里。”贾跃峰细致地向记者介绍说。
为做实做细扶贫工作，派驻总队在全旗范围开展了脱贫攻坚专项摸底排查行动，抽调150名基层扶贫干部组成工作组，对全旗9113户建档立卡贫困户和545户边缘户进行地毯式大摸底、大排查，发现各类问题2万多个，解答各类政策性疑问4865个，为群众解决问题、化解矛盾隐患1013个。全旗年内累计完成危房改造872户，安全饮水打井140眼，对186个嘎查村开展了水质取样、检测工作，新建10千伏线路12.56公里，改造断头路42.8公里；对面积未达标的6家卫生室进行改扩建，家庭医生签约服务对象达到19843人，开展大病集中救治111人、慢病送医配药8100人次、设立家庭病床899个；实施了薄弱学校改造项目39项，建立了辍学学生动态管理数据库和学籍变动动态监测机制，为19名不能随班就读的建档立卡贫困家庭残疾学生开展了送教上门服务等等。一桩桩、一件件贴心事，总队坚持科学施策,用足“绣花功”，真正的把好事、实事做到老百姓“心坎上”。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在脱贫攻坚的征途上，派驻总队的队员们坚守着平凡而又伟大的岗位，他们不忘初心，牢记使命，迎难而上，奋发有为，以真心用真情奋力书写着脱贫攻坚答卷。
（ 刘向美 孙丽丽）
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