“祖祖輩輩住荒原，人背馬馱行路難，易地搬遷政策好，紮根脫貧天地寬……”
這是通榆縣當地廣為流傳的一段順口溜，表達了當地人脫貧摘帽後的喜悅！
通榆縣是國家扶貧開發工作重點縣、大興安嶺南麓集中連片特困地區縣和全省兩個深度貧困縣之一，截止2015年末，全縣共有貧困村90個，貧困人口28746戶54598人。
如何去摘掉這戴了近30年的“國貧縣”帽子？成了全縣上下要共同面對的考驗。
（通榆縣易地扶貧搬遷農村變社區，圖為邊昭鎮鐵西村民在搬遷新區扭秧歌）
（新華鎮強勝新區一角）
提到“摘帽”
就不得不先說起這裡的“陸家模式”
陸家，指的是烏蘭花鎮陸家村，通俗點說，這裡先行試行了易地扶貧整村搬遷項目，將易地扶貧搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤和農村集體產權制度改革組合起來，成功打造了“陸家模式”。
“易地扶貧搬遷與土地增減掛鉤相結合”，這是一條“新路”，更是一盤“下活”了的棋。
（通榆縣烏蘭花鎮陸家村易地搬遷戶，村民馬曉紅夫妻倆正在忙著搬家）
2017年元旦，200餘戶陸家村農戶集體喬遷上樓，村民馬曉紅夫妻倆也是其中一員。站在新區的樓上，望著遠處的家園舊址，他們的心裡此起彼伏......
過去的陸家村散趴趴坐落在一片瘠薄的土地上，村民居住環境惡劣、生產生活條件差、資源無法有效利用、產業結構難以調整，人均實際收入一直徘徊在2000多元左右，光貧困戶就有92戶。經過反覆論證選址，縣裡決定將全村搬遷至現在的新址。新址不僅交通便利，而且生態立地條件好，適宜發展各項產業，離鎮裡也近。
如此大規模的搬遷，擺在當地政府面前的困難也著實不少，說到底，還是要讓村民們越過越好。
在村民的家裡，已全面使用電採暖方式供熱，做到節能、環保；每家每戶全部接入天然氣，建成後可基本達到“無炊煙”標準；建立專門的汙水處理設施，徹底杜絕“汙水靠蒸發”現象。
在安置新區規劃過程中，通榆縣堅持高質量、嚴標準、注重生態和安全的工作原則，著力打造宜居宜業宜遊新型農村社區。將新區建設與社會主義新農村和美麗鄉村建設有機結合，建設設施完備、達到脫貧退出標準的村部、村級衛生室和村級文化娛樂廣場，完善綠化、美化、亮化等配套設施。
好不好，老百姓說的算！
“祖祖輩輩住荒原，人背馬馱行路難，易地搬遷政策好，紮根脫貧天地寬……”這是村民葉朝貴當時即興創作的順口溜，來表達自家搬家上樓後的喜悅心情。
“腳不沾泥，手不碰灰”，村民們嚐到了“甜頭兒”。
（新華鎮強勝新區文體廣場）
生活環境好了，這些還不夠！更為重要的是，易地搬遷後，農村二三產業得到了發展！
陸家村搶抓了這個脫貧政策良好機遇。2016年底全村農戶住進了新樓，農民群眾堅定了對整村土地流轉的信心。
2016年3月，陸家村由村集體牽頭成立全市首家土地股份合作社，作為先行試點，以集中連片的35公頃土地經營權作價入股。
2017年2月，實現了整村土地經營權入股土地股份合作社，入股耕地總面積1146公頃，成為全市第一個完成集體耕地股份化改造村。整村土地流轉後，陸家村農戶擺脫了土地細碎化經營的束縛，全村農戶務工收入戶均超過2.8萬元。全村農民人均純收入達到1.7萬元，是2015年的3.1倍。貧困戶張福仁一家純收入4.5萬元，農戶陸振江一家純收入12萬元。
而在2019年，陸家村集體收入達到了173.4萬元......
（新華鎮強勝新區全景）
（新華鎮強勝新村衛生室）
搬得出、穩得住，能致富！
“陸家模式”僅僅是通榆縣脫貧摘帽工作中的一個縮影，搬得出、穩得住，還要能致富，徹徹底底的“拔窮根”，接下來要怎麼做？縣裡有了大規劃！
首先，通榆縣著力發展現代農業、光伏、服務業、電子商務等產業，帶動農民創業、就業，形成可持續、有保障的收入來源。
同時，以村為單位成立土地股份合作社，引導農村土地經營權規範流轉，縣委、縣政府出臺政策扶持土地股份合作社流轉土地。
抓好園區建設，投資3000萬元，建設完成24個農機園區；投資8200萬元，建設完成25個牧業小區306棟棚舍。依託通榆縣近兩年引進的吉運牛、牧原豬等重大項目通過土地流轉、“公司+農戶+基地”、企業用工等方式帶動建檔立卡貧困人口脫貧致富。
（新華鎮強勝新村部）
積極開展就業扶貧，利用縣鄉勞務輸出平臺及扶貧包保單位資源，幫助具有勞動能力的村民外出打工；鼓勵本地個體工商戶發展；依託安置區建設3個就業扶貧車間，邊昭鎮三村聯建安置點、團結鄉二村聯建安置點、什花道鄉襄平村安置點，截至目前，帶動就業73人，其中建檔立卡貧困勞動力8人。利用新區物業崗位安置貧困戶就業。
依託村綜合服務中心，建設電商綜合服務站，推動農民電商產業鏈創業、就業及特色農產品銷售。
此外，為減輕村民上樓後經濟負擔，各村結合村集體收入情況，為本村貧困戶統一減免一定的取暖費和物業費，併為每戶搬遷村民預留約50平方米的菜園，切實節省日常生活開支.....
（邊昭鎮昭福家園）
在通榆縣，中國吉林網獲得這樣一組數據：
目前，全縣實現脫貧26406戶48759人，出列貧困村90個，剩餘貧困人口92戶188人，綜合貧困發生率降為0.075%。
全縣15個鄉鎮31個村實施易地扶貧搬遷項目，總投資32.68億元，搬遷常住人口12615戶28670人，其中建檔立卡人口4803戶9418人，隨遷人口7812戶19252人。
村集體經濟實現了大跨越。如陸家村，集體固定資產淨增加930萬元；機動地流轉收入114.5萬元；拆舊區復墾耕地增收65萬元，2018年村集體收入158萬元是原收入的3.4倍。
村民收入實現了大跨越。如陸家村，戶均獲得搬遷補償10.7萬元；2018年，土地流轉、務工加上政策補貼人均純收入達1.75萬元，是原來的3.2倍，基本完成脫貧致富
......
（易地扶貧整村搬遷為農戶生活帶來了翻天覆地的變化）
科爾沁，廣地貌，烏蘭花，聚紫氣……國與家，永相契，心向黨，志不渝...
這是一首在當地很多村裡的小朋友們都會背誦的“三字經”民謠，每一個音符都在唱響通榆人脫貧摘帽的鏗鏘足音，每一幅畫面都在向我們展示這一方水土的鐘靈毓秀，淌進了霍林河，壯闊了科爾沁......
中國吉林網 吉刻APP記者 李志明
製版 李易書
圖片 通榆縣扶貧辦提供
主編：馬楠 監製：姜乃波
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