分類治理有方法 八面來風出妙招
與上海動物園隔河相望，將整個西郊公園的綠意林海收入眼中；綠竹掩映，新涇港流水潺潺，老人們坐在一起聊天；夕陽餘暉下，晚風習習，兒童樂園裡孩子們追逐嬉戲…… 
原本矛盾重重的虹橋中園有如此出彩的成效，正是程家橋街道近年來注重居民區分類治理的成果。本期“程橋自治匯”，帶大家一起去了解一下！
近年來，程家橋街道、王滿泗橋居委會、虹橋中園業委會及物業等多方努力，探索黨建引領家園自治、社區共治，發現並培育社區骨幹，以虹橋中園業委會為平臺，聚多方之資源，集群眾之智慧，解業主與物業之“心”結，建社區自治機制，強群眾自治功能，實現真正的“居民的事情居民自己辦”，使虹橋中園這個美麗社區更添人情魅力。
業委會“難產” 挖掘社區骨幹
位於虹橋路與哈密路交叉處的虹橋中園是2006年開盤的商品房小區。電梯頻繁出故障、房屋漏水、監控癱瘓、停車緊張……隨著小區內各種問題的不斷出現，業主與開發商之間各類矛盾十分激烈，經常發生衝突。業主們覺得成立業委會迫在眉睫。
2013年12月，由街道牽頭，房辦、居委會、開發商和5名小區業主共同參與組建了業委會籌備組，業委會的籌建工作正式啟動。
2015年年初，數十位年輕業主自發組建了“中園業主吧”微信群。王滿泗橋居委會從小區居民骨幹處得知此情況後，組織了數名樓道內黨員骨幹入駐“業主吧”，瞭解居民實際需求，並在社區裡發現培育黨員骨幹。
直到2016年，剛退休的老黨員黃全龍回到了社區生活。他曾擔任上海先行法制調解中心專家委員會委員，對群體工作處理有資深工作經驗。街道、居委、開發商以及部分業主，希望黃全龍能參加業委會選舉，能多為小區做點實事。
2017年4月，在街道的關心下、居委會的支持下、根據業主意願，選舉出了11位業主委員會成員，其中包括一位外籍人士尤斯特。虹橋中園小區業委會正式成立，黃全龍被推選出任業委會主任，成為虹橋中園的“大家長”。自此，開發商、物業和業主之間有了一條溝通的紐帶。正如小區居民所說：“自從有了業委會，有人理事了、有地說事了、更有法幹事了。”
物業經理（左）和業委會主任黃全龍（右）現場辦公
技防大升級 提高安全係數
業委會的建立，只是萬里長征走出了第一步。剛上任的黃全龍，面臨諸多歷史遺留問題,亟待解決。業委會在街道、居委會的指導下，制定了問題清單、資源清單、治理清單、服務清單四張清單，比如完善監控設施、積排水泵整修、小區道路拓寬、綠化補建等。
黃全龍
“黨建引領、規範建設”是我們的追求，我們以“安居樂業”為抓手，先實現安居，再樂業。業委會成立後的第一件事情，就是對小區進行技防升級。
黃全龍帶著業委會，經過多方走訪、小組討論、形成議案，在小區開展業主大會表決。最終經業主同意，對小區內原先的監控設備進行了升級和改建。由原來的20餘個監控探頭增至88個，做到了小區主要出入口、主幹道、單元門、電梯、地下停車庫等區域監控設備全覆蓋，不斷完善治安防控體系。
監控設施前後對比
在王滿泗橋居民區黨總支引領下，居委會、業委會、物業與業主代表共同召開會議進行協商，充分調動了群眾參與社區治理的積極性和主動性，最終使得小區電梯全部大修，約350米河道護欄全部更新，小區居民安全放在第一，居民利益得以最優保障。
河道護欄前後對比
盤活資源 提升幸福指數
一個讓居民滿意的宜居社區，除了有整潔美觀的環境面貌、設施完備的硬件配置，還應充分滿足小區居民日常生活與文化娛樂的需求。
通過環境整治、門禁系統等硬件開始規劃投入，黃全龍在與開發商溝通協調過程中，為小區居民爭取了一套物業用房，計劃作為小區的一個活動場所。黃全龍發動自治小組成員、黨員志願者和廣大居民，來為活動場所的建設建言獻策。
活動室前後對比
最終，這裡成為了虹橋中園小區的鄰里驛站，是個集學習、休閒等多種功能於一體的服務站點，下設家庭醫生護理站、理髮點、心理疏導站、點心製作交流臺，還擁有多個共享功能區，如圖書閱覽室、綜合活動室、小型會議室等，旨在為居民提供貼近、貼心的精準化便民服務。讓遊蕩於小區的老年人有了一個平時休閒娛樂的場所，小區居民幸福指數明顯提升。
兒童樂園前後對比
幾年前，兒童遊樂設施陳舊破爛，橡膠地板坑坑窪窪，孩子上去玩一玩，家長在下面捏把汗。
小區裡有個安全、愉悅的兒童遊樂場地已經成為了大家的迫切需求。業委會與王滿泗橋居民會、物業等召開聯席會議，共同商討。經小區業主大會投票通過，最後決定拆除原大型綜合遊樂設施，重新購置遊樂設施，地面重新鋪設環保型橡塑草坪，地下鋪設防水層，周圍設置部分長椅，並將此處場所重新命名為：中園歡樂城堡。
傍晚夕陽餘暉下，晚風習習，色彩靚麗的兒童城堡前，孩子們在追逐嬉戲，成為了虹橋中園內一道亮麗的風景線。
居民齊參與 提升和諧指數
“黨建引領、規範建設”是黃全龍開展工作的口號，他發揮自身黨員先鋒模範作用，在解決社區矛盾的過程中，成立以樓組長、黨員骨幹為主體的志願者團隊，在黨員志願者的帶動下，使得更多社區居民從“被服務者”逐步變為“服務者”。
中園歡樂城堡建成後，在居民區黨總支的帶領下，家裡有孩子的居民成立了兒童城堡志願者團隊。這些志願者家長輪流執勤，維持現場秩序，指導規範使用遊樂設施，檢查設備使用狀況，如發現異常即時告知物業進行報修，形成居民共同參與、共同建設、共同享用、共同管理的機制。
虹橋中園“中園業主吧”微信群在當初矛盾重重的時候是業主情緒宣洩群，經過多年努力，成為了業主的鄰里互助群，比如有業主在群裡提出因工作繁忙無法接送孩子上學放學，立即就有鄰居提供“有人出人、有車出車”的無私幫助。業主之間互幫互助、鄰里一家，成為了其樂融融的“大家庭”。
2018年，虹橋中園開展垃圾分類定時定點分類投放，黃全龍帶著業委會成員，積極配合居民區黨總支，一起整合小區志願服務資源，組織成立垃圾分類志願者團隊。黃全龍還帶領志願者至上航新村參觀學習垃圾分類優秀經驗，志願者們更有序地參與小區垃圾分類工作。自2018年12月起一舉撤出高層的156只垃圾桶，建立“原有垃圾廂房固定點投放，集中區域增設臨時點投放，添置了新的運輸設備開展移動點，通過保潔員對特殊群體定時上門收取垃圾”這四種模式，為“高樓撤桶”找到一個可持續可複製的模式和工作方法，讓小區居民共謀、共建、共管、共評、共享，小內居民已逐步養成垃圾集中定點分類投放的習慣。
下一步，虹橋中園還將發揮紅色業委會的作用，鏈接和挖掘周邊單位、商戶和業主資源，推進更多的社會力量共同參與居民區分類治理，進一步激發小區活力，打造共建共治共享的和諧社區。
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