隨著人口老齡化程度加深，“養老”成為全社會面臨的共同問題。為此，我市積極應對人口老齡化，不斷增加多樣化的養老服務、眾多貼心的優待政策，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂正在成為現實。
加強法制建設 保障老年人權益
老年人是社會的重要組成部分，老年人的權益保護越來越成為全社會不得不面對的熱點和難點。為了讓老年人老有所依，個人權益不受到侵犯，我市廣泛開展以《中華人民共和國老年人權益保障法》和《內蒙古自治區老年人權益保障條例》為重點的政策法規宣傳教育活動，保障老年人合法權益。
與此同時，呼和浩特市老齡委認真落實老年人意外傷害工作，紮實做好老年人意外傷害保險宣傳工作。從2018年4月15日開始開展老年人意外傷害保險工作，到2019年12月31日，第一保險年度為731位老年人辦理了意外傷害理賠，理賠總金額238餘萬元，第二保險年度為1099位老年人辦理了意外傷害理賠，理賠總金額272餘萬元。我市通過多措並舉解決老年人服務需求，不斷提高老年人獲得感、幸福感、安全感。
服務方式更周全 老人安心子女放心
“孩子們平時很忙，我和老伴年紀越來越大，每天做飯就成為了問題，但現在社區有為老服務餐廳，幫助我們解決了吃飯的問題，兒女也不用為我們擔心了。”家住新城區東風路的徐大爺告訴呼和浩特晚報記者。
通過走訪，呼和浩特晚報記者瞭解到，我市多個社區開辦了為老服務餐廳，為轄區老年人提供方便、快捷、低償、可口的配餐就餐服務。同時還為轄區65週歲以上符合辦卡條件的老年人辦理了老年卡，老人們可以獲得居家養老服務補貼，用於就餐和購買居家養老服務項目。
“為老服務是民生大事，我市各級政府積極發展為老事業，著力構建更有獲得感的民生保障，市老齡辦通過政策和資金等多方面支持引導，以新城區為試點，已在轄區內啟動了7家為老服務餐廳，直接服務老年群體達2萬多人，輻射周邊社區老年人約5.8萬人。”呼和浩特市老齡工作委員會辦公室工作人員介紹。
老年優待政策全面落實 讓老年生活豐富多彩
在呼和浩特，許多老人都擁有一張紙質版“敬老優待證”，可以在乘坐公交車、去往遊覽景點時享受敬老優待服務。2019年，為了更好的方便老人享受敬老優待服務，我市將原老年人使用的紙質版“敬老優待證”變更為“呼和浩特市敬老服務卡”。
據瞭解，截至目前，“呼和浩特市敬老服務卡”已發放7萬餘張。新式服務卡的啟用不僅適應了新時代的發展需要，更能方便快捷的服務我市50多萬老年人，滿足和擴大不同層次的為老服務需求，破解老齡化社會諸多為老服務突出矛盾。
老有所樂 老有所學 讓“夕陽”更燦爛
人們常說：“家有一老如有一寶”，老年人生活的現狀和麵貌，直接影響著社會文明程度的提高和穩定。更多的老人開始期望老有所樂、老有所學，而近年來養老事業也在朝著這個方向不斷的發展。
在興康社區，社區聯合教育機構增設了合唱、舞蹈、器樂、剪紙、模特、音樂素養等種類多樣的公益課堂，豐富老年人的晚年生活學習需求。陳福林老人在社區公益課中選擇了合唱和音樂素養課，“年輕的時候我就喜歡唱歌，但是一直沒有機會系統的學習。現在社區裡開展合唱公益課，在家門口就可以學習了。通過大家不斷的努力，我們的合唱水平不斷提高。但是在音樂素養方面還存在不足，為此，社區特別請來了老師，讓我們學習音樂素養，不斷提高自己。”
興康社區黨委書記李宜珊告訴呼和浩特晚報記者：“我們社區的工作宗旨就是‘以人民為中心’，結合社區老年人居多的實際情況，我們一直都在探索如何為老年人打造幸福的晚年生活。所以我們就把‘教育終身制’引入了社區教育中，聯合內蒙古電大，在社區設置公益課堂，根據居民們的需求安排課程。”
代表委員熱議： 加快建設養老服務體系
兩會期間，對於“養老”話題，代表及委員們也持有各自看法。
採訪中，雲振英代表建議，首先，健全和完善養老機構的功能和服務設施非常重要；其次，養老服務應該採取多元化的方式，多種社會組織也可以參與社區養老服務；第三，作為街道辦事處、社區在開展養老工作時，要具有創新性。採取一些切合老人需求的方式，例如居家養老，日間照料等形式。
南海鷗委員表示，目前，老年人口中慢性病、失能、失智等殘障老人們需要特殊照料的數量在持續增加，而家庭小型化、空巢化、農村人口外流、社會轉型加速使得養老問題更加複雜化。進入老齡階段後，隨著人的自我修復能力減弱，如何“養老”“安老”“享老”成為關注點。如此，推行分層次老年智能“康養醫”養老服務模式需受到重視。
南海鷗委員提出兩點建議，一是各級政府部門設立針對養老服務的“康養醫”（康復+養護+醫療）管理部門，推行三級診療養老模式，管理養老服務資源，管理養老服務信息；二是推進ABCDEF未來智能養老模式，即A（Artificial）人工智能、B（Bone）機器外骨骼、C（Cloud）雲計算、D（Data）大數據、E（Environment）環境改造、F（Farness）遠程服務來實現智慧養老快樂養老。
劉娜代表表示，目前，我國的養老模式主要有家庭養老、機構養老和社區居家養老三種。隨著社會的進步與發展，由於家庭結構的變遷和人口的流動性，導致傳統的家庭養老功能日趨削弱。受傳統觀念和客觀條件的影響，老年人一般都不願意離開熟悉的環境到養老機構中去養老。因此，社區居家養老模式作為當前養老模式的最佳選擇方式之一，具有明顯的優勢和可行性。大力發展社區的居家養老服務，很大程度上緩解了老年福利機構不足的矛盾，又彌補了家庭養老的不足，促進了社會保障制度的完善，最終實現了老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的目標。
劉娜代表建議，首先居家養老（社區養老）需求性凸顯。對於養老服務場所規劃的必要性也是越來越重要。一是政府對於老舊小區應資源整合，統籌養老服務場所。二是從長遠角度來看，新建小區要預留配套養老用房；其次，加大培育社會組織參與到社區居家養老服務中，讓專業的人辦專業的事。
呂曉青委員表示，為統籌推進我市養老服務，我市開展了推進居家和社區養老綜合服務體系建設三年行動計劃（2019-2021）並制定了實施方案，探索引入企業和社會組織參與社區居家養老服務工作，承擔各級民政部門和社區辦、街道及社區委託的養老服務、政府購買服務、公共社會服務等項目的管理與服務。但我市居家和社區養老服務產業仍屬於摸索嘗試階段，先在全市的街道社區採取試點推行等嘗試性服務方式，才能讓老年人，老有所養，老有所依。
呂曉青委員建議，我市應加強居家養老服務理念的宣傳，制定相關法律法規，加強產業規範化管理，培養專業化服務人才隊伍，整合養老服務的多種資源，統籌發展“養老+”“互聯網+”，為老年人提供各類文化養老資源。
（呼和浩特晚報記者 李娟 許婷）
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