北海,优化营商环境按下“加速键”

日前,一个振奋人心的喜讯传来:在自治区组织的2019年度营商环境第三方评估中,北海市得分76.76分,排全区第一名;22个评分指标中,进入全区前四名的指标17项,占比77%,属全区最高。

优化营商环境就是生产力。北海市把优化营商环境作为打造城市核心竞争力的关键抓手,对标全国最高标准,拿出不达目的决不罢休的勇气和毅力,大胆推进一系列创新改革,大力实施优化营商环境整治,激活发展之源。

对标一流 效率加速

落地北海的信义玻璃项目,从洽谈到落地开工只用了4个月,跑出了“北海加速度”;福达冷链项目,从立项到开工只用了40来天;教育“三三零”工程,一年内新建、扩建了8所学校,新增2.4万个学位;金融小镇项目在一年内已有163家现代金融产业城企业注册落地……

这一项项可圈可点的成绩背后,是北海对标全国最高标准,把优化营商环境作为最大的政治生态来打造的扎实举措。推行市党政“一把手”抓部门“一把手”工程,市本级承接的任务,督促县区、部门“一把手”抓落实,保证改革“最后一米”得到很好贯彻。2019年以来,全市40多个单位和一县三区同心协力,对标对表,有力推动工作作风转变和营商环境改善。

北海市还扎实开展营商环境专项整治。对标自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《营商环境问题专项整治方案》,把营商环境专项整治作为三个自选动作之一来重点推进。梳理出4个方面整治内容、6项整治重点、21项工作任务,逐一对照检查,逐项整改到位,集中开展企业大走访活动,限期解决一批符合政策的复杂问题共107个,专题协商解决历史遗留问题共14个,做到“新官也要理旧事”。

规划领先 创新加速

“营业执照这么快能办下来像做梦一样!”广西新凯林管理咨询有限公司负责人赵先生是拿到北海第一张“秒批”营业执照的人。去年8月29日,广西首个智能自助“秒批”营业执照系统在北海市上线运行,申请办理营业执照进入了“秒批”时代,这项改革走在了全国前列。

北海高标准规划,持续深化“放管服”和重要领域改革,不断激发经济发展内生动力。首创网上全民监督营商环境。通过打造“北海e眼”平台,将平台投诉举报范围延伸到营商环境全领域。2019年,“北海e眼”平台共接到各类举报投诉23760件,处理率达100%。2019年国务院第六次大督查“互联网+监督”反映广西的400多个问题线索中,北海市仅5条问题线索,全区最少。

北海市注重借助技术创新攻关提升办事效率,开设“自助政务服务大厅”,助力建设项目审批提速;2019年6月1日起正式启用“最多跑一次”网上服务平台,可在银行端口发起办理不动产抵押登记,信贷效率在全区最快。中直、区直驻北海部门也大力支持营商环境建设。税务部门运用网络新技术开展智能税务建设,90%涉税服务事项“最多跑一次”。北海海关加大投入引进智能系统,实现“走一条通道、过一套设备、做一次检查”的通关便利化。北海中级法院系统投入1000多万元开展“智慧法院”系统建设,网上办案便利度显著提升。

聚焦热点 解决难题

北海市高精度聚焦,按照“开门搞改革”的思路,一方面关注企业群众最急迫最揪心的突出问题,解燃眉之急;另一方面聚焦企业经营中遭遇的共性问题,补制度之缺。

在全区率先绘制电子信息、石油化工等7大“产业树”全景图,打造“产业树”信息化升级版,按图索骥,破解“招商难”。为破解“融资难”,用资源换产业,投资商托底购买土地参与城市重大基础设施建设,在没有增加政府债务前提下,建成一批基础设施和民生工程。开展“银税互动”创新贷款模式,拓宽融资渠道。2019年,共为全市91户企业累计发放纳税信用贷款117笔、合计4859万元,有效缓解企业融资难、融资贵问题。

为破解“征地难”,成立20个征地搬迁工作组,出台新的征地搬迁补偿办法和征地搬迁工作经费管理办法,全年共征收并清场移交土地近4.5万余亩,相当于过去12年北海征地量的总和,为全市项目落地铺平了道路,让投资商切身感受到北海优越的投资环境。

为破解“审批难”,北海市比照自治区“简易办”“减一半”要求,重点在压缩审批时限上做文章,自主推行“三三三”改革,即:简单事项“即日办结”比例达到30%,一般事项3个工作日内完成比例达到30%,其他事项限定在法定时限30%内办结。全市305项行政许可事项平均法定办结时限从24.2天压缩至4.5天,提速率达81%,比2018年平均提速2.5天,达到全区最优。


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