「速遞」提升普通學校實施特殊教育能力，推動融合教育高質量發展走在前列：張家港市在寧舉辦全市融合教育師資隊伍研修班

張家港市特殊教育學校校長林緒獎參加研修活動。林緒獎校長在開班活動上代表市教育局基教科領導講話。林校長說，新時期張家港市乘著“辦好特殊教育”的東風，制定出臺並積極落實《張家港市第二期特殊教育提升計劃（2018—2020年）》，全市殘疾人受教育機會空前擴大，辦學條件大為改善，財政保障能力持續增強，教師隊伍建設成效顯著，教育質量進一步提升。特別是高標準實施了“區域融合教育資源中心建設”項目，加快普特融合教育發展開局良好。

林緒獎校長說，為提升融合教育師資專業能力，實現市二期特殊教育提升計劃提出的“以普通學校隨班就讀為主體”的目標，從去年開始，市教師發展中心和特殊教育指導中心先後共同組織了多次融合教育資源教師研修培訓。今年，在現代特殊教育編輯部的大力支持下，再次舉行融合教育資源教師研修活動，要求31個融合教育資源中心分別派出1名分管領導和1名資源教師參加，就是要在全市打造一支專業素養高、業務能力強、具有奉獻精神的融合教育師資隊伍，將融合教育的責任扛在肩上、抓在手上，使全市每一個特殊孩子都能享受公平而有質量的教育，大力提升普通學校融合教育質量和水平。

南京特殊教育師範學院李拉副教授應邀作《融合教育課程與教學》專題講座。李拉副教授認為，評估是實施特殊教育的起點，沒有準確合理的評估就沒有有針對性的教育。評估同樣是隨班就讀教學的起點與前提，沒有準確有效的評估，就無法實現有效的融合教育。評估內容包含功能評估與學業評估兩種。功能評估即對個體認知、行為、感官、交往、情緒、溝通等方面優勢與弱勢能力的評估，可採取訪談、觀察等非正式評估與採用標準化的測驗工具進行各項能力測量的正式評估相結合，其中非正式評估可由班主任、資源教師等進行，而正式評估則需要由經過專業培訓的資源教師或資源中心的巡迴指導教師等專業人員完成。學業評估則是對隨班就讀學生參與普通教育課程能力的評估，它是確定目標與調整課程的依據，主要由學科教師參與並對語文、數學等重點學科進行學業評估。

李拉副教授指出，隨班就讀課程的調整要以普通學校課程為主，基於普校課程進行必要的調整；同時，應以學業評估為基礎，以學期目標為方向，形成整學期的課程調整方案。在調整課程內容前，如果發現不調整課程內容、不降低課程要求，也能滿足學生需求，那麼就不必調整課程內容。若轉換課程內容呈現的方式，就能滿足學生需求，那麼可繞開或補償學生的認知缺陷，從而降低學生學習普教課程的難度。當增加補償性或功能性課程就能滿足學生需求時，可由資源中心派出的巡迴指導教師承擔，或由經過專業培訓的普校資源教師承擔補償性或功能性課程，其內容通常可以校本課程的方式來編制，適當借鑑特殊教育學校的課程經驗，功能性課程的教學場所以資源教室為主，需要與學科課程合理搭配。必要情況下，基於對學生的評估，可以對普通學校課程進行內容或目標要求上的調整，以滿足隨班就讀學生的需要。

李拉副教授指出，隨班就讀個別化教育計劃（IEP）是為某個隨班就讀學生制訂的旨在適應其個體的身心差異，滿足其獨特教育需要的總體教育方案。它是一整套的教育方案，包含評估、安置、教育教學、康復、評價等，清晰而詳細地闡明瞭一個特殊學生在普通學校所應接受教育支持的具體措施和相關服務，是普通學校有效開展隨班就讀的基本依據。隨班就讀IEP的內容包含隨班就讀學生的基本信息、評估、特殊教育需要分析、支持服務、課程設置與安排、教育目標、效果評價、IEP會議等。IEP一旦通過IEP會議確定下來後，就不宜輕易更改，並應根據IEP展開有關教育活動，如學科教師要調整課程、實施個別化教學計劃，資源教師及巡迴指導教師應形成功能性的階段目標，制訂並實施計劃，其他參與人員則根據IEP要求開展工作。IEP制訂與實施是一個週期性循環的過程，學期結束後，應根據目標進行評價，對學生特殊需要重新進行評估，制訂新的IEP。

李拉副教授認為，融合教育理念下，合作教學是一種常規的教學組織形式。學科教師可以與資源教師、巡迴指導教師、教學助手，以及其他專業人員開展合作教學。隨班就讀教學設計應面向全體、兼顧差異，需要注意的是，“差異”來自於精準的學業評估，對隨班就讀學生關注的程度要適合。隨班就讀學生的教育教學，不僅要著眼於缺陷補償，更要著眼於潛能開發。教師要善於發現隨班就讀學生的優勢與閃光點，增強學生參與學習的興趣。可通過設置助學夥伴幫助隨班就讀學生有效融入集體學習。應選擇樂於助人的同學作為助學夥伴，使之真正發揮教學支持、生活幫助與行為提醒等作用。同時，要注意避免隨班就讀學生產生依賴，應注意其獨立能力的培養。

李拉副教授認為，應建立以目標為依據的評價機制。合理的評價需要以融合教育理念下的特殊兒童發展觀為基礎，摒棄唯成績論、唯分數論等單純以分數作為唯一評價指標的方式，而更關注學業增進、功能提高、社會適應等情況，在評估的基礎上開展評價，為學生的發展建立完整的目標體系。普通學校需要嘗試建立“從評估入手，確立合理目標，實施多維發展性評價”的隨班就讀學生評價模式。

南京特殊教育師範學院李曉慶老師

李曉慶老師介紹，特殊需要兒童評估的方法主要有觀察法、訪談法、評定法、測驗法等。觀察法是指評估者通過感官和輔助儀器，有目的、有計劃地對處於自然情境下的特殊需要兒童的心理特徵或行為表現進行系統感知和描述，從而獲得有關事實材料的方法。觀察法是蒐集特殊需要兒童評估資料的一種最基本、最重要的方法和途徑。訪談法是指評估者通過有目的的交談來收集有關特殊需要兒童心理特徵和行為表現資料的一種方法。它也是蒐集特殊需要兒童評估資料的一種最基本的方法和途徑，可以劃分為結構式、半結構或非結構式三類。結構式的訪談中，常常有專門的訪談內容，根據預先設計的問題一項一項進行訪談。受訪者的答題通常具有一定的形式。半結構式訪談中，通常會事先擬定一份訪談大綱，以大綱為主題進行訪談。受訪者的答案通常沒有一定的形式。評定法是用圈畫數字的形式來確定所列行為特徵的等級。行為特性一般分3—5個等級，用數字1—5來表示，並對數字等級作簡單的文字說明。例如，為評價特殊需要學生在課堂討論中所表現出的積極程度，以及學生所談內容與課堂討論主題聯繫的密切程度等項目時，可以用“5—4—3—2—1” 分別表示行為特徵的“很高—較高—一般—較低—很低”這五個等級程度。測驗法是評估者應用各種心理和教育測驗來收集有關特殊需要兒童心理特徵、行為表現和成就資料的一種方法。心理和教育測驗的種類很多，根據測量對象不同主要分為能力測驗、成就測驗、人格測驗等幾種。

李曉慶老師介紹，特殊需要兒童評估的流程為發現疑似個案—轉介前介入—轉介—篩查—鑑定—安置—診斷—教學效果評估。具體程序為：根據兒童的生理異常、學習問題、適應問題、行為問題等發現疑似個案；通過補救教學、課後輔導及家長輔導等實施轉介前的介入；進行轉介，包括收集各種評量的資料、訪談資料、觀察資料、病史資料和學習資料；採用智力測驗（瑞文標準推理測驗）、學習測驗及行為量表等進行篩查；進行鑑定時，可使用韋氏兒童智力測驗、韋氏幼兒智力測驗、比內智力測驗、希-內學習能力測驗及盲人學習能力傾向測驗等個別智力測驗，一般能力傾向測驗（中國城市版）、學業性向測驗、美術性向測驗、多元性向測驗、卡特爾16PF等性向測驗，以及CARS行為量表、ABC量表、自閉症程度測驗、視聽整合連續測驗等鑑定症狀；作出普通幼兒園、普通小學、特殊教育學校、在家（送教上門）等安置建議；診斷則包括準備階段、測評階段、綜合評定階段以及評估結果的應用階段；教學效果的評估有動態評估、實作評估和檔案評估。

李曉慶老師強調，特殊需要兒童評估的目的要明確，要廣泛收集資料、運用多種方法，要做到靜態動態結合、評估與教學結合、評估與訓練結合。

國家特殊教育改革實驗區南京市特殊教育指導中心副主任、南京市聾人學校校長孫榮寶介紹，2015年初，南京市被教育部認定為國家特殊教育改革實驗區，重點開展隨班就讀實驗，同年7月南京市教育局在南京市聾人學校增設“南京市隨班就讀資源中心”；2017年，南京市教育、民政、衛計、殘聯四部門成立“南京市特殊教育指導中心”。特殊教育指導中心同時是區域特殊教育指導和管理中心、示範性教學教研中心、特殊教育診斷評估中心、特殊需要兒童康復中心、特殊教育發展研究中心和特殊教育師資培訓中心。

孫榮寶校長介紹，南京市以教育局為主等各部門在推進特殊教育發展方面發揮了重要的作用：召開八部門聯席會議、頂層設計推進融合教育的指導性文件、組織召開各類專題性推進會議、組織相關部門參與政策研製、協調解決民生問題、統籌融合教育發展經費等。指導中心聯合政府相關部門、高等院校團隊、醫療康復機構、社會服務機構等多方面力量協同開展工作。

孫榮寶校長介紹，為使指導中心工作得到專業指導，南京市教育局與南京特殊教育師範學院簽訂戰略合作協議，成立了學術指導委員會；聘請江蘇省腦科醫院專家參與融合教育，邀請教學研究部門專家參與課堂教學探索、教育科研部門專家指導課題項目研究、課程專家指導個別化教學計劃、教育技術裝備專家參與資源教室建設。同時，指導中心建立了相應的例會工作機制，每年召開兩次工作例會，每月召開一次市區兩級指導中心工作例會，每兩週開一次研究常規管理問題的市級指導中心工作例會等。在三年多的實驗推進過程中，指導中心注重通過各類評優評先激勵各方力量支持、參與特教學校事業發展。根據年度視導結果，每年對各區指導中心分別給予50萬元、30萬元的資金獎補；對申報融合教育實驗的普通學校，經驗收合格給予10萬元資金獎補；對融合教育示範學校，每校給予10萬元的資金獎補。指導中心還充分發揮家長力量，將家長作為常態工作對象，組織開展研討，參加各類培訓，並主動邀請其參與診斷評估、教育方案制訂過程。

孫榮寶校長介紹，指導中心管理服務內容包括以下幾個方面。一是進行年度視導。每年牽頭組織一次對各區各校推進融合教育情況的視導，視導結果與區域教育推進績效和獎補資金掛鉤。二是進行隊伍培訓。舉辦多期、多主題、多層次人員參與的隨班就讀師資培訓。三是進行評鑑安置。有特殊教育需求學生的評鑑安置一般由區指導中心負責，市指導中心為各區提供資源，並在有需要時參與評鑑安置。四是進行巡迴指導。對各區各校融合教育工作開展不同類別的專項巡迴指導，請特殊教育、心理、技術裝備、科研、教研等專家組成巡迴指導小組，為各區各校融合教育開展提供專業支持保障。五是進行輿論宣傳。通過微信公眾號、地鐵特教專列、融合教育專刊等途徑提升公眾對特殊教育的認識。六是進行課題管理。將隨班就讀實驗重點轉向系統規劃實驗項目，分門別類、各有重點地設置多維度支持保障體系，開啟了以項目研究推進實驗的階段。七是進行網絡管理。於2017年啟動全市融合教育工作管理平臺的建設工作，實現特教資源庫管理、資源教室管理、個別化教育計劃管理等。

國家特殊教育改革實驗區無錫市梁溪區特殊教育指導中心副主任、無錫市梁溪區特殊教育學校校長顧麗萍說，融合教育巡迴指導教師是由區域特殊教育指導中心派出到轄區內普通學校（3—5所）指導開展融合教育工作的專業教師。相關研究表明，巡迴指導教師的角色可概括為融合教育的支持者、資源提供者、合作者、協調者、督導者。作為支持者，應提供普特支持、專業支持、教科研支持及物質支持等；作為資源提供者，應協調提供教學資源、康復資源、活動資源、人員資源、物質資源等；作為合作者，要與普校特校合作、與資源教師合作、與專業團隊合作、與志願服務者合作；作為協調者，工作涉及行政協調、教學協調、人員協調、物質協調、關係協調；作為督導者，進行平時工作督查指導、融合教育工作評估、資源教師績效考核等。

顧麗萍校長介紹，梁溪區融合教育巡迴指導工作的流程為接案、教育觀察、個案研討、個案評估、教育安置。在這個流程中，個案評估和教育安置需動態調整、多次進行。融合教育巡迴指導教師主要開展如下方面工作：一是進行個案管理工作。參與特殊教育對象的審核；全面掌握轄區內特殊教育對象的情況，及時更新有關信息；負責區域內特殊需要學生個案管理工作，建立個案管理檔案，做好巡迴指導學生的檔案材料彙總和管理工作；定期訪問指定學校，瞭解特殊需要學生個案干預工作開展情況，為指定學校特殊需要學生個案干預工作提供支持和幫助；及時反饋巡迴指導學校開展融合教育工作中遇到的困難。二是進行巡迴指導。定期到指定學校進行巡迴指導，為隨班就讀教師提供指導與服務；配合普通學校隨班就讀教師，分析個體對象的發展情況，參與制訂個別化教育方案，指導教師對學生的多元化綜合評價；定期進入隨班就讀課堂聽課；定期與隨班就讀教師一起，開展工作研究，積極解決學校、教師在隨班就讀實際工作中遇到的困難。三是進行個案指導。定期開展個案指導工作，為隨班就讀學生教師和家長提供指導與服務；定期指導特殊需要學生家長和教師開展家庭教育、補救教學和康復訓練。四是進行評估、測試。定期瞭解普通學校對特殊需要學生的評估、測試需求；對各校提出的個案及時進行評估、測試；對經評估、測試的個案干預提出書面意見和建議。五是組織培訓、教研活動。參與區域特殊教研活動，完成相關的組織工作；參與本區隨班就讀、康復訓練、特教知識與技能培訓等活動的組織工作。六是提供諮詢服務。通過上門訪問、接待來訪和來電等形式，為普通學校開展特殊教育工作提供諮詢服務；瞭解普通學校開展融合教育工作的情況，對隨班就讀對象的確定、安置以及教育資源的配置和使用等工作提供諮詢服務；對特殊需要學生個案干預工作提供諮詢服務。七是資源管理。即參與區特殊教育指導中心各類資源管理和檔案管理，做好指定資源、檔案的管理工作。此外，還要參與隨班就讀學生的轉介、轉銜工作，指導普通學校及相關機構開展送教上門工作，以及積極參加隨班就讀和巡迴指導教育教學研究等。

內容很豐富

每一個有特殊需要的兒童都是普通的，因為他們需要普通人一樣的生活環境，也因為包含了特殊兒童的生活才是普通兒童的真實生活。

每一個普通兒童都是特殊的，因為他們每一個人都像特殊兒童一樣有特殊需求，也因為適合特殊需要的教育才是優質的普通教育。

——江蘇省教育廳基教處副處長 殷雅竹

收穫滿滿噠

講話根據錄音整理，未經本人審閱。

校對：一鳴 華麗 鵬燕 雲海

排版：華麗

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