中國管理科學研究院特約研究員 周妙榮
公共衛生和公共安全是人類生存的兩個重大領域，而且問題的特殊性和人類應對的戰略戰術有很多共性，因此相提並論。
而要達到“真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”的這個戰略目標，戰術上的重點就是“發現早、處置快”，早、快二字做足文章。
2019年歲末，公共安全問題突顯。火災頻發成新聞熱點，特別是高樓火災，逃生難、救火難、外牆易燃保溫層幾分鐘從2層燒到30層、私家車堵路被掀翻、一起火災一家六口活活燒死……火魔成災！肆虐人間！政府管理“痛點”“難點”凸顯！
如何把這個公共安全問題“解決在萌芽之時、成災之前”？如何實現“早發現快處置”？經調查發現，我們國家已經有多項發明創新，只要政府推動、制度創新、企業運作，完全有可能改變目前公共安全現狀。
正在籌劃這些重要的公共安全創新的推廣應用，未料一個更大的、幾乎壓倒一切的公共衛生突發事件突然到來！成為首要議題。
一個公共衛生事件讓世界百年之大變局提前到來
“傳染病”者，以傳致染、以染致病。如何不傳不染？運用我國傳統哲理——隔離！
載口罩、居家、封村、封城！……早發現、早檢測、早收治、早隔離……應收盡收、應治盡治……社區聯防聯控、志願者服務到門……病毒遭遇“密不透氣、滴水不漏”！直到“清零”！
之後疫情態勢變化，又制定“外防輸入、內防反彈”、“閉環防控”等等應對措施，切斷一切可能的傳播途徑！使其難以致染，難以致病！
僅二個月扼制了危及全國的新型冠狀病毒疫情，創造世界奇蹟！同時為研發疫苗留出了“窗口期”。
這場與新冠病毒的戰爭，我們國家的戰略戰術方針在兩條戰線上展開：一條是醫藥衛生科學範疇，一條是社會管理科學範疇。
特別是在與新冠病毒鬥爭的前期，醫藥衛生科學戰線困難重重，醫務一線人員冒著生命危險在尋找對症藥物，尋找治療方法的艱難過程中搶救病人，被稱為“逆行者”！而特效藥、疫苗研發都需要時間，短期內跟不上！前期與病毒的鬥爭，實際上就是社會管理成為主戰場，成為第一要務、重中之重！
我們國家以改革開放日益完善的政治體制、以擁有廣泛的人民群眾基礎的領導層、以黨中央一心為民的宗旨，形成強大的組織能力和動員能力，及時進行“武漢封城”！對病毒“掄逼圍”，“縮小包圍圈、集中火力打殲滅戰”。
對全國而言，扼制了病毒全國氾濫，實現了“把問題解決在萌芽之時、成災之前”的戰略目標。從而可以在全國開展有序的復工復產，使社會進入正常運行。
但是接下來，西方國家、特別是唯一的超級大國，面臨危局，卻完全呈現另外一派景象。仍持傲漫與偏見，更準確的說是傲慢與無知，白白失去我們國家承受的犧牲和損失、舉國抗疫爭取到的防疫窗口期，無視我們國家抗疫鬥爭的成功經驗，隔岸觀火、落井下石！自持優越、漫不經心。甚至明裡暗裡搞“群體免疫”！ 所謂“群體免疫”，其代價就是“群體死亡”！就是窮人、老人、弱勢群體的裹屍袋和萬人坑。“特沒譜”們把人民生命當兒戲，導致疫情擴散，逐個上演禍國殃民悲劇！少數國家領導人至今仍以“甩鍋”為第一要務，
目前，全世界或受困於病毒的肆虐，或擔心第二波疫災，因為對付病毒的特效藥和疫苗需要時間。
但是我們中國人民應該有信心，我們國家一心為民、優勢明顯的政治體制保證了應對病毒正確的戰略戰術！強大的社會組織能力可以保障先進的社會管理科學的實施，一旦有戰，即可以舉國之力、雷霆之勢扼制公共衛生突發事件於“萌芽之時、成災之前”！
這實際上也是在特效藥、疫苗研發應用之前，應用社會管理科學對付任何病毒的最快最有效的“特效藥”和“疫苗”！可以使武漢都“清零”！我們中國人民有信心、有理由，只要膽大心細，可以安心投入正常的經濟建設和社會生活。
至今病毒浩劫猶如世界大戰！我們國家已經以人類命運共同體為宗旨大力支援世界各國抗疫鬥爭。與那些自持甚高的西方國家相比，高低立見！
這次的公共衛生事件也許將成為世界級歷史事件，導致百年之大變局提前出現。
公共衛生事件之後，同為重要民生領域的公共安全問題必將重現公眾視線和政府議事日程。
一個可以大幅減少火災和死傷的公共安全創新和每年數千億的重要供給側
我們國家每年都有幾十萬起火災、幾千人死傷！是否也應該改變？事實證明：中國智慧、中國方案完全可以改變！
改變的戰略目標也同樣是“把問題解決在萌芽之時、成災之前”！戰術上的重點同樣是“發現早、處置快”，早、快二字做文章。
一、解決建築火災人類困局的發明創新《滅小火智慧應急預案》
大家都知道，一旦發生火災，就是立即報警，等消防官兵來施救！但是一個嚴酷的現實是消防隊再快也趕不上火勢蔓延的速度！而這個創新可以實現 ：一旦起火，一二分鐘就有一支救火隊自動趕到幫助撲滅初起小火！扼火災於初起階段，這也是國辦相關《通知》的要求。實施方案：安全智聯網十鄰居滅火隊。創新理念：發生火災，“自救第一”，不是逃生，是自救、互救！這個《滅小火智慧應急預案》可以做到“早發現、快處置”、“把問題解決在萌芽之時、成災之前”的戰略戰術目標。一旦實施，將可減少多少火災和死傷？
二、解決世界難題的創新發明《高樓快速逃生滑梯》
早在2013年就有一個能讓人群密集的高層建築安全、快速、方便、省力、老幼皆宜逃生的發明專利《高樓快速逃生滑梯》製作成功， 可以達到60層、3分鐘、百多人、齊撤離！同類產品中性價比優勢明顯、國內外絕無僅有！而且是唯一的沒有樓高限止的高層建築逃生裝置。 我們國家高層建築有37萬多幢，全球第一！這個關係高樓人生命安全、唯一有望破解世界難題、被媒體譽為“逃生神噐”的重要創新項目成功多年、證照齊全，並具備批量生產基礎。德國、日本電視臺都曾來採訪錄製節目回國播放，已有使用。但是目前我國市場上仍主推風險大、難度高、使用高度僅60、30、15、5米的樓外逃生器材！
三、高層建築外牆易燃保溫層難題的解決方案
幾分鐘就能燃遍全樓的高層建築外牆易燃保溫層難題，這也是政府的痛點難點。這個對高樓人來說像個定時炸彈一樣嚴重的安全隱患，自2010年上海教育大樓死58人傷72人的特大火災，直到最近央視報道重慶高層三分鐘從二樓燒到二十三樓一樣的嚴重安全威脅！拆是政府“難點”，不拆是政府“痛點”，進退兩難、九年無解！
但是有一個創新的外牆噴淋技術可以在第一時間以外牆水噴淋阻燃火勢蔓延，解決高層建築外牆易燃保溫層的難題。成本低廉、切實可行。
這些創新發明項目已經形成建築火災的整體解決方案，媒體讚譽為《中國方案》。例如可收可放的《高樓逃生滑梯》，2013年人民日報主辦的《新安全》稱：“為高層建築逃生帶來了新的曙光，將對我國建築設計和消防法規修改產生很大影響”。英國《每日郵報》報道：“世界知識產權組織稱其安全、快速、便捷、成本低廉，適合在高層建築中推廣”。國內外電視、報紙、網絡眾多媒體紛紛釆訪報道、廣泛讚譽為“逃生神噐”。國家消防產品合格評定中心經過嚴格審核檢測頒給合格證書，準於全國推廣應用。國家《消防標準彙編》將這些重要創新列入卷首彩頁。
按照國家有關規定，涉及建築及消防安全整體規劃和佈局的重要設施和項目應由各地政府統一領導組織實施。政府相關職能部門如建立不久的應急管理部門、住房建設部門都有責任幫助推廣應用、齊抓共管。
四、《中國方案》重大意義
1）將大幅減少火災和死傷。
2）以社會主義市場經濟解決政府的“痛點”、“難點”。
3）問題導向、需求導向產生重要供給側與改革新動能。
五、商業模式創新——保險2.0
1）項目十保險：顧前善後，長期服務。
2）解決公共災害的管理機制。
3）創造每年數千億的營收。
六、平安公益險
1）佔90%股份的發明人將99%的盈利捐助慈善和公益。
2）參保人既為自己保平安也為社會作公益，滿滿的獲得感、幸福感、安全感！
“大事難事看擔當，逆境順境看襟度”。
國辦通知要求“涉及消防安全總體規劃和佈局應該由政府組織實施”，那麼這個“涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題”公共安全重要創新必將會得到政府各部門履職盡責、齊抓共管，為人民造福，為社會主義新時期增添祥和的新氣象！
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