经济日报-中国经济网日内瓦4月25日讯讯(记者杨海泉)国际劳工组织(ILO)日前发布报告称，各国政府应与社会合作伙伴以及其他利益攸关方一道，以应对新冠肺炎疫情为契机，加强其社会保障体系。
报告指出，那些拥有有效的卫生和社会保障系统并提供全民覆盖的国家，能够更好地保护其人民生计不受新冠肺炎疫情威胁，但缺乏健全卫生和社会保障系统的国家则需要用特别方式制定政策和干预措施，并因此导致其应对工作受限和延迟。
国际劳工组织社会保障部主任沙赫拉·拉扎维表示:“这场疫情暴露出全球社会保障体系存在严重缺口，尤其是那些类别的工人如兼职工人、临时工和个体经营者，以及许多在非正规经济领域工作的工人缺乏保障。社会保障必须被视为一种投资，而不是额外成本，它在社会缓冲和经济稳定方面发挥着至关重要的作用。”
报告说，疫情增加了贫困和不平等, 尤其是对老年人、残疾人、慢性疾病患者、农民工和流离失所者造成的不利影响。各国制定疫情期间社会保障国家应对政策时，应充分考虑这部分人的利益，并以此为契机解决更广泛领域的社会保障问题。具体包括延长疾病福利措施、对工人的税收资助、支持企业和政府实施用于留住工人的短期工作计划和失业保障政策、为下岗工人提供失业救济、为完全失业者提供失业保险、对经济困难家庭提供收入支持或食物福利等。
报告说，在2020年2月1日至4月17日期间，108个国家或地区宣布了至少548项社会保障措施，以减轻疫情带来的失业和生计受损等破坏性影响。其中，大约五分之一(19.3%)与特别社会津贴或补助金有关，15.7%与失业保护、9.5%与保健和9.1%与粮食分配有关。超过三分之二的欧洲和中亚国家、超过一半的美洲国家及近一半亚洲国家和地区、超过三分之一的非洲国家以及大约三分之一的阿拉伯国家都已采取了社会保障措施应对疫情。
报告强调，社会保障和卫生覆盖面不足不仅危及各国，而且危及整个国际社会。在这种情况下，应向各国提供紧急国际支持，使它们能够采取紧急措施以加强其卫生保健和社会保障系统的应对能力。
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