【党建引擎 · 乡村振兴】沙石:“党建+”激发村级集体经济发展“加速度”

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党的十九大提出乡村振兴战略,其中一项重要举措是“壮大集体经济”。近年来,沙石镇抓住机遇,顺势而为,把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手,坚持以党建为引领,通过发挥支部战斗堡垒作用,凝聚多方力量推动村级集体经济不断壮大。目前,沙石镇有行政村18个,2019年度累计实现村集体经济收入372.44万元,18个村的经营性收入全部达到5万元以上,吉埠、王田、埠上、下茹、沙石等5个村经营性收入超过10万元。该镇勇于探索、善于创新、敢于实践,推动村级集体经济多元化发展。

在强基固本上肯下功夫

01

选优配强班子,培育好“领头雁”。“农民富不富,关键在支部;村子强不强,全看领头羊。”发展村级集体经济,关键在人。沙石镇党委注重选优配强党支部一班人,尤其是村党支部书记,从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的实力。有的放矢抓好村干部的培养和教育,增强他们的经营管理水平,提升发展集体经济的硬本领。

火燃村村书记郭学贵,村委委员郭家武均为种养大户,在发展农业产业上经验丰富,也了解种养大户可能遇到的问题,在他们的带动下,火燃村成为一个以食用菌种植为主的现代农业产业园区,村集体经济从无到有,积少成多,逐年壮大。

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△ 火燃村村书记郭学贵指导农户培育食用菌

层层压实责任,挖掘好“动力源

沙石镇党委在村级集体经济发展中,层层压实村党组织责任,把发展村级集体经济成效作为村书记述职民主评议、镇对村目标管理考核主要指标的重要内容,作为村干部年度考核、评先选优、推荐“两代表一委员”的重要依据。

增强村干部敢于担当、主动作为的意识,推动发展村级集体经济,提升基层党组织服务能力,确保把村级集体经济抓紧抓实抓出成效,最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的战斗堡垒作用,以及党员先锋模范作用。沙石镇党委加大引导力度,通过发展物业经济、挖掘增收潜力、创新增收渠道、推进村企结对等方式,拓宽和巩固村级集体经济发展途径。引领各村持续加大土地流转的工作力度,大力引入现代农业企业发展特色产业,通过建立利益联结机制,实现村级集体经济稳定增收。如今,下茹村和石角村已建设蔬菜大棚203亩,龙埠村、峰山村和火燃村建设高标准农田266亩,蓬勃发展的村级集体经济蓄势待发,前景一片光明。

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△ 峰山村土地流转勘界

在“一村一品”上做足文章

02

——做大特色产业增收型。沙石镇党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,紧紧围绕产业发展大局,紧扣职能职责,坚持党建引领,系统谋划推进,在创新方式方法上下功夫,充分发挥党员引领带动作用,以党建推进产业发展。把加快集体经济发展与推进农业产业建设、提升现代农业发展水平相结合,在促进产业发展中增加集体经济收入。火燃村在发展食用菌种植产业的同时,不断引进现代农业龙头企业,2018年引进了以诚现代农业公司发展现代蔬菜种植农业,村集体与以诚现代农业公司合作建设峰山蔬菜科技博览园,由村集体合作社提供土地,以诚公司返还6000多平米现代钢结构大棚给合作社自行运营,用于发展蘑菇种植产业,2020年预计火燃村村集体收入90万元。

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△ 火燃村发展食用菌种植业

同时,该镇结合各村自身优势,因地制宜,鼓励支持有条件的村成立村属集体企业,鼓励村集体经济组织和区供销社社属企业或基层供销社共同出资,吸纳农民参与,组建农民合作社,将其作为党建带社建、社村共建的运营平台,并聘请专业人员管理运营,由镇级相关部门以及村务监督委员会进行监督,把农民有序、合理地组织起来,提高生产经营的专业化水平,形成规模优势进入市场,增强村级集体经济实力。2018年,火燃村成立村属企业“康之友合作社”,由村党组织牵头,党员带动,采取“公司+合作社+农户”发展模式,与区供销合作社下属社有资本投资公司合作成立旅游公司,共同开发建设火燃村美丽乡村旅游项目,旅游公司收益30%作为分红归村集体所有,用于村集体经济进一步发展。

——做实闲置资产盘活型。沙石镇党委积极实施镇级集体资产代管,将现有的镇属闲置集体资产交由村级集体经济发展较弱的村代为管理运营,进一步激发盘活镇级资产,增加代管村集体经济收入。龙岗村代管镇级集体资产龙埠敬老院,在龙埠敬老院原有设施基础上,改扩建标准厂房1460平方米,公开向社会招租,每年经营性收入约15万元,目前已有多家公司洽谈合作事宜;石角村代管“沙石圩农机服务站”,年收益5.06万元;双桥村代管应急水源,年收益4万元。通过创新举措,强化了对集体经济发展较弱村的“输血”,增强了其发展的活力与后劲。

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△ 龙埠村敬老院改建厂房

——做强固定资产经营型。沙石镇党委积极引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地,兴建标准厂房、仓储设施等,通过开展物业租赁经营等方式,增加村集体收入。近年来,该镇通过由政府出资或与经济强村合作开发等方式,对现有的29处村组集体建设土地(分布在埠上村、南田村、新圩村、吉埠村、沙石村等村)进行开发,建立钢结构标准厂房,为村级集体经济提供了稳定收入。沙石村利用村内几块集体土地修建标准厂房后向社会招租,通过出租和谐大道旁场地、老菜市场和三江技校场地,2020年沙石村租金收入预计可达84.18万元,较2019年19.5万元村级集体收入有显著提高。

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△ 沙石村建设集体土地厂房

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来源丨章贡先锋

审核丨刘方方

值班主任丨章璋

监审丨许建平

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