黨的十九大提出鄉村振興戰略，其中一項重要舉措是“壯大集體經濟”。近年來，沙石鎮抓住機遇，順勢而為，把發展村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手，堅持以黨建為引領，通過發揮支部戰鬥堡壘作用，凝聚多方力量推動村級集體經濟不斷壯大。目前，沙石鎮有行政村18個，2019年度累計實現村集體經濟收入372.44萬元，18個村的經營性收入全部達到5萬元以上，吉埠、王田、埠上、下茹、沙石等5個村經營性收入超過10萬元。該鎮勇於探索、善於創新、敢於實踐，推動村級集體經濟多元化發展。
在強基固本上肯下功夫
01
選優配強班子，培育好“領頭雁”。“農民富不富，關鍵在支部；村子強不強，全看領頭羊。”發展村級集體經濟，關鍵在人。沙石鎮黨委注重選優配強黨支部一班人，尤其是村黨支部書記，從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的實力。有的放矢抓好村幹部的培養和教育，增強他們的經營管理水平，提升發展集體經濟的硬本領。
火燃村村書記郭學貴，村委委員郭家武均為種養大戶，在發展農業產業上經驗豐富，也瞭解種養大戶可能遇到的問題，在他們的帶動下，火燃村成為一個以食用菌種植為主的現代農業產業園區，村集體經濟從無到有，積少成多，逐年壯大。
△ 火燃村村書記郭學貴指導農戶培育食用菌
層層壓實責任，挖掘好“動力源”。 沙石鎮黨委在村級集體經濟發展中，層層壓實村黨組織責任，把發展村級集體經濟成效作為村書記述職民主評議、鎮對村目標管理考核主要指標的重要內容，作為村幹部年度考核、評先選優、推薦“兩代表一委員”的重要依據。
增強村幹部敢於擔當、主動作為的意識，推動發展村級集體經濟，提升基層黨組織服務能力，確保把村級集體經濟抓緊抓實抓出成效，最大限度地發揮村級黨組織在發展集體經濟中的戰鬥堡壘作用，以及黨員先鋒模範作用。沙石鎮黨委加大引導力度，通過發展物業經濟、挖掘增收潛力、創新增收渠道、推進村企結對等方式，拓寬和鞏固村級集體經濟發展途徑。引領各村持續加大土地流轉的工作力度，大力引入現代農業企業發展特色產業，通過建立利益聯結機制，實現村級集體經濟穩定增收。如今，下茹村和石角村已建設蔬菜大棚203畝，龍埠村、峰山村和火燃村建設高標準農田266畝，蓬勃發展的村級集體經濟蓄勢待發，前景一片光明。
△ 峰山村土地流轉勘界
在“一村一品”上做足文章
02
——做大特色產業增收型。沙石鎮黨委充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，緊緊圍繞產業發展大局，緊扣職能職責，堅持黨建引領，系統謀劃推進，在創新方式方法上下功夫，充分發揮黨員引領帶動作用，以黨建推進產業發展。把加快集體經濟發展與推進農業產業建設、提升現代農業發展水平相結合，在促進產業發展中增加集體經濟收入。火燃村在發展食用菌種植產業的同時，不斷引進現代農業龍頭企業，2018年引進了以誠現代農業公司發展現代蔬菜種植農業，村集體與以誠現代農業公司合作建設峰山蔬菜科技博覽園，由村集體合作社提供土地，以誠公司返還6000多平米現代鋼結構大棚給合作社自行運營，用於發展蘑菇種植產業，2020年預計火燃村村集體收入90萬元。
△ 火燃村發展食用菌種植業
同時，該鎮結合各村自身優勢，因地制宜，鼓勵支持有條件的村成立村屬集體企業，鼓勵村集體經濟組織和區供銷社社屬企業或基層供銷社共同出資，吸納農民參與，組建農民合作社，將其作為黨建帶社建、社村共建的運營平臺，並聘請專業人員管理運營，由鎮級相關部門以及村務監督委員會進行監督，把農民有序、合理地組織起來，提高生產經營的專業化水平，形成規模優勢進入市場，增強村級集體經濟實力。2018年，火燃村成立村屬企業“康之友合作社”，由村黨組織牽頭，黨員帶動，採取“公司+合作社+農戶”發展模式，與區供銷合作社下屬社有資本投資公司合作成立旅遊公司，共同開發建設火燃村美麗鄉村旅遊項目，旅遊公司收益30%作為分紅歸村集體所有，用於村集體經濟進一步發展。
——做實閒置資產盤活型。沙石鎮黨委積極實施鎮級集體資產代管，將現有的鎮屬閒置集體資產交由村級集體經濟發展較弱的村代為管理運營，進一步激發盤活鎮級資產，增加代管村集體經濟收入。龍崗村代管鎮級集體資產龍埠敬老院，在龍埠敬老院原有設施基礎上，改擴建標準廠房1460平方米，公開向社會招租，每年經營性收入約15萬元，目前已有多家公司洽談合作事宜；石角村代管“沙石圩農機服務站”，年收益5.06萬元；雙橋村代管應急水源，年收益4萬元。通過創新舉措，強化了對集體經濟發展較弱村的“輸血”，增強了其發展的活力與後勁。
△ 龍埠村敬老院改建廠房
——做強固定資產經營型。沙石鎮黨委積極引導、扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、倉儲設施等，通過開展物業租賃經營等方式，增加村集體收入。近年來，該鎮通過由政府出資或與經濟強村合作開發等方式，對現有的29處村組集體建設土地（分佈在埠上村、南田村、新圩村、吉埠村、沙石村等村）進行開發，建立鋼結構標準廠房，為村級集體經濟提供了穩定收入。沙石村利用村內幾塊集體土地修建標準廠房後向社會招租，通過出租和諧大道旁場地、老菜市場和三江技校場地，2020年沙石村租金收入預計可達84.18萬元，較2019年19.5萬元村級集體收入有顯著提高。
△ 沙石村建設集體土地廠房
來源丨章貢先鋒
審核丨劉方方
值班主任丨章璋
監審丨許建平
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