今天下午，湖州市出台《重大项目攻坚及招商引才新政》（下称“新政”），决定投入超1000亿元资金，以优质政策供给打造更优营商环境，全力支持战略性新兴产业发展，重大项目加速落地达产，以及总部经济、创新载体、顶尖人才项目招引，加快集聚高质量赶超发展新动能。
近年来，湖州市不断拓宽“两山”转化通道，国家绿色金融改革创新试验区、国家全域旅游示范区、全国内河水运转型发展示范区、宁杭生态经济发展带、沪湖绿色智造廊道等一批重大战略汇聚湖州，提升了城市发展能级。为进一步将生态优势转化为发展优势，《新政》明确，建立总规模500亿元的绿色产业基金支持战略性新兴产业发展，每年新增300亿元以上的绿色项目专项贷款并安排1亿元财政绿色专项贴息资金支持项目引进推进、投产达产。
自新冠肺炎疫情发生以来，湖州市坚持“一手抓疫情，一手抓复产”，构筑起最强防疫护盾的同时，更为企业的复工复产创造了有利条件。随着该市疫情趋于缓和，加快经济稳增长成为当前的重点工作，一项项举措的发布、一笔笔资金的落实，持续推动着当地经济的复苏。
构建安全复工保障体系
“384万元的出口退税太及时了，对我们复工复产来说真是雪中送炭。”日前，浙江巨美家科技有限公司负责人庄侃在收到税务部门的退税消息后激动地表示。
一场疫情持续考验着湖州企业的承受能力，在政府一系列政策组合拳的护航下，越来越多像巨美家科技一样的湖州企业正在恢复元气。据了解，从2月份湖州市率先在全省出台了《关于应对疫情支持企业健康发展的八条意见》，从加强金融支持、减轻企业负担、支持企业用工、加大投资补助等8个方面助力企业发展后，多达16个部门围绕各自领域出台了应对疫情支持企业发展的相关政策举措。
截至目前，全市通过财政支持、金融贷款、税费减免等方式，已累计为7万多家次企业提供政策扶持服务，涉及资金超100亿元。其中，财政兑现和减免资金13.34亿元。
据了解，目前湖州市实现了规上工业企业全省率先全面复工，为加大政策宣传力度，湖州市经信部门已累计推送各项惠企政策信息9.6万余条。针对企业复工复产政策问题，湖州还开通24小时复工复产热线服务电话，做到随时接听、及时交办、限时办理。截至目前已答复或协调解决企业复工复产方面问题676个。
“应该说目前湖州企业的复工情况较好，而随着新一轮《湖州市重大项目攻坚及招商引才新政》的发布，将为我市的经济发展增添更多的经济动能，下一步我们将继续强化政策指导，会同有关部门继续深化‘三服务’、加强与企业的对接，按照政策规定的期限，做到‘网上申报，随报随办’，及时足额兑现资金。”湖州市经信局负责人表示。
构建招商引资优质平台
随着长三角高质量一体化发展深入推进，随着湖州区位、交通、生态、文化、营商环境、承载空间等叠加优势加速凸显，湖州招商引才工作迎来了“天时、地利、人和” 的千载难逢机遇。
“新政出台后，我们一方面将在总部经济和创新载体方面，安排100亿元以上资金用于扶持总部经济和创新载体发展，另一方面将更加注重发挥以商引商、社会化招商作用，特别是将每年安排2亿元资金奖励招商引才。”湖州市商务局负责人透露。
招得进来还要留得住，更要转化为经济增长点。今年以来，湖州市全力推进重大项目开工入库，尽可能降低疫情对经济的影响。为提高项目复工效率、保障复工质量，该市还采取市、区县、乡镇（街道）三级联动的专员驻点模式，对省重点续建项目复工实行全流程指导服务，一大批优质项目纷纷提前复工。
截至3月26日，湖州参加2020年第八批全省扩大有效投资集中开工活动的79个重大项目已开工66个，开工率为83.5%，位居全省第一。“结合新政，我市将安排100亿元财政资金专门用于奖励落地和达产的重大项目，特别是围绕长三角一体化、‘四大’建设、数字浙江等重要战略，我们将聚焦传统制造业改造提升、基础设施补短板、保障改善民生等关键领域，严格筛选总投资3亿元以上的优质项目，加快推进开工达产。”湖州市发展改革委负责人表示。
构建引才聚才最强磁场
作为“南太湖精英计划”的引进人才，浙江宜可欧环保科技有限公司创办人、国家级海外人才车磊博士扎根湖州已有9年时间，在湖州人才政策不断支持下，他的企业从小做到大，已取得一系列具有自主知识产权、技术达到国际领先或先进水平的创新性成果，去年公司销售额已突破亿元。
“我是人才政策的受益者，因此更加关注在政策领域的动态，这次发布的新政中涉及人才的内容相比以往丰富很多，这对于增强人才资源集聚力具有十分积极的作用。”车磊认为。
去年，湖州市引进顶尖人才57名、领军人才216名，同比分别增长62.9%和188%，数量创历史新高；湖州的人才发展综合指数居浙江省第三位，其中人才发展潜力指数列全省第一位；而通过13年的细心雕琢，湖州打造的“南太湖精英计划”已经建立了“海内海外并举、创业创新共引、团队个体并重、长期短期衔接”的引才体系。
当前，长三角区域正处在引才窗口期，谁能抢抓机遇、聚集人才，谁就更容易赢得发展主动、取得领先优势。”湖州市人才办相关负责人表示，为加速引进顶尖人才，接下来湖州将结合大团队、大项目、大企业实施联合引进，每年安排10亿元的顶尖人才项目专项资助资金，给予单个顶尖人才项目最高2亿元资助。在人才项目落地后，围绕团队化、产业化、资本化发展，同样也将提供分阶段精准助推，真正做到“引进来、扶上马、送一程”的全周期扶持。
此外，湖州对投资额超过50亿元且符合“双进双产”要求的重大招商项目，还将优先推荐市外引进人才纳入高层次人才分类目录，享受相应政策待遇，推动招商引才同步联动、同频共振，通过人才集聚，为重大项目破解卡脖子技术、保障人才需求，提供有力支撑。
湖州市重大项目攻坚及招商引才新政
为推进“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，抢抓长三角一体化国家战略机遇，加快提升城市竞争力，推动湖州高质量赶超发展，奋力当好践行“两山”理念样板地模范生，市委市政府决定投入超1000亿元资金，以最强的政策供给营造最优的营商环境，掀起新一轮重大项目攻坚和招商引才热潮，特制定以下九条政策：
建立总规模500亿元的绿色产业基金支持战略性新兴产业发展。（责任单位：市财政局）
每年新增300亿元以上的项目专项贷款并安排1亿元财政绿色专项贴息资金支持项目引进推进、投产达产。（责任单位：市金融办、市财政局）
安排100亿元财政资金奖励重大项目落地达产。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市财政局）
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安排不少于100亿元用于扶持总部经济和创新载体发展，聚焦世界企业500强、中国企业500强、独角兽企业、国内外一流高校院所等，对在湖州设立全国性总部、区域性总部、功能性总部、分校（院所）、新型研发机构的给予重点扶持。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局）
每年安排10亿元的顶尖人才项目专项资助资金，单个项目最高可达2亿元资助。（责任单位：市委人才办）
每年安排5亿元大学生创新创业专项资金。（责任单位：市人力社保局）
每年确保2万亩建设用地保障项目落地。（责任单位：市自然资源和规划局）
每年安排2亿元资金奖励招商引才，对引进世界企业500强、中国企业500强、行业领军企业作出突出贡献的行业协会、咨询机构、中介机构、企业家等组织和个人给予奖励。（责任单位：市商务局）
对招商引才年度考核排名前两位的区县（含南太湖新区）在市对区县年度综合考核中予以加分。全市每年评选出100名项目“双进双产”招商能手和服务能手，优先给予立功嘉奖、职级晋升、选拔使用等激励。（责任单位：市委办、市府办、市委组织部、市商务局）
各责任单位根据本政策牵头负责制定实施细则，建立评价制度，强化考核评估，推动工作落实。
中共湖州市委
湖州市人民政府
2020年4月2日
杭州都市圈
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