今天下午，湖州市出臺《重大項目攻堅及招商引才新政》（下稱“新政”），決定投入超1000億元資金，以優質政策供給打造更優營商環境，全力支持戰略性新興產業發展，重大項目加速落地達產，以及總部經濟、創新載體、頂尖人才項目招引，加快集聚高質量趕超發展新動能。
近年來，湖州市不斷拓寬“兩山”轉化通道，國家綠色金融改革創新試驗區、國家全域旅遊示範區、全國內河水運轉型發展示範區、寧杭生態經濟發展帶、滬湖綠色智造廊道等一批重大戰略匯聚湖州，提升了城市發展能級。為進一步將生態優勢轉化為發展優勢，《新政》明確，建立總規模500億元的綠色產業基金支持戰略性新興產業發展，每年新增300億元以上的綠色項目專項貸款並安排1億元財政綠色專項貼息資金支持項目引進推進、投產達產。
自新冠肺炎疫情發生以來，湖州市堅持“一手抓疫情，一手抓復產”，構築起最強防疫護盾的同時，更為企業的復工復產創造了有利條件。隨著該市疫情趨於緩和，加快經濟穩增長成為當前的重點工作，一項項舉措的發佈、一筆筆資金的落實，持續推動著當地經濟的復甦。
構建安全復工保障體系
“384萬元的出口退稅太及時了，對我們復工復產來說真是雪中送炭。”日前，浙江巨美家科技有限公司負責人莊侃在收到稅務部門的退稅消息後激動地表示。
一場疫情持續考驗著湖州企業的承受能力，在政府一系列政策組合拳的護航下，越來越多像巨美家科技一樣的湖州企業正在恢復元氣。據瞭解，從2月份湖州市率先在全省出臺了《關於應對疫情支持企業健康發展的八條意見》，從加強金融支持、減輕企業負擔、支持企業用工、加大投資補助等8個方面助力企業發展後，多達16個部門圍繞各自領域出臺了應對疫情支持企業發展的相關政策舉措。
截至目前，全市通過財政支持、金融貸款、稅費減免等方式，已累計為7萬多家次企業提供政策扶持服務，涉及資金超100億元。其中，財政兌現和減免資金13.34億元。
據瞭解，目前湖州市實現了規上工業企業全省率先全面復工，為加大政策宣傳力度，湖州市經信部門已累計推送各項惠企政策信息9.6萬餘條。針對企業復工復產政策問題，湖州還開通24小時復工復產熱線服務電話，做到隨時接聽、及時交辦、限時辦理。截至目前已答覆或協調解決企業復工復產方面問題676個。
“應該說目前湖州企業的復工情況較好，而隨著新一輪《湖州市重大項目攻堅及招商引才新政》的發佈，將為我市的經濟發展增添更多的經濟動能，下一步我們將繼續強化政策指導，會同有關部門繼續深化‘三服務’、加強與企業的對接，按照政策規定的期限，做到‘網上申報，隨報隨辦’，及時足額兌現資金。”湖州市經信局負責人表示。
構建招商引資優質平臺
隨著長三角高質量一體化發展深入推進，隨著湖州區位、交通、生態、文化、營商環境、承載空間等疊加優勢加速凸顯，湖州招商引才工作迎來了“天時、地利、人和” 的千載難逢機遇。
“新政出臺後，我們一方面將在總部經濟和創新載體方面，安排100億元以上資金用於扶持總部經濟和創新載體發展，另一方面將更加註重發揮以商引商、社會化招商作用，特別是將每年安排2億元資金獎勵招商引才。”湖州市商務局負責人透露。
招得進來還要留得住，更要轉化為經濟增長點。今年以來，湖州市全力推進重大項目開工入庫，儘可能降低疫情對經濟的影響。為提高項目復工效率、保障復工質量，該市還採取市、區縣、鄉鎮（街道）三級聯動的專員駐點模式，對省重點續建項目復工實行全流程指導服務，一大批優質項目紛紛提前復工。
截至3月26日，湖州參加2020年第八批全省擴大有效投資集中開工活動的79個重大項目已開工66個，開工率為83.5%，位居全省第一。“結合新政，我市將安排100億元財政資金專門用於獎勵落地和達產的重大項目，特別是圍繞長三角一體化、‘四大’建設、數字浙江等重要戰略，我們將聚焦傳統制造業改造提升、基礎設施補短板、保障改善民生等關鍵領域，嚴格篩選總投資3億元以上的優質項目，加快推進開工達產。”湖州市發展改革委負責人表示。
構建引才聚才最強磁場
作為“南太湖精英計劃”的引進人才，浙江宜可歐環保科技有限公司創辦人、國家級海外人才車磊博士紮根湖州已有9年時間，在湖州人才政策不斷支持下，他的企業從小做到大，已取得一系列具有自主知識產權、技術達到國際領先或先進水平的創新性成果，去年公司銷售額已突破億元。
“我是人才政策的受益者，因此更加關注在政策領域的動態，這次發佈的新政中涉及人才的內容相比以往豐富很多，這對於增強人才資源集聚力具有十分積極的作用。”車磊認為。
去年，湖州市引進頂尖人才57名、領軍人才216名，同比分別增長62.9%和188%，數量創歷史新高；湖州的人才發展綜合指數居浙江省第三位，其中人才發展潛力指數列全省第一位；而通過13年的細心雕琢，湖州打造的“南太湖精英計劃”已經建立了“海內海外並舉、創業創新共引、團隊個體並重、長期短期銜接”的引才體系。
當前，長三角區域正處在引才窗口期，誰能搶抓機遇、聚集人才，誰就更容易贏得發展主動、取得領先優勢。”湖州市人才辦相關負責人表示，為加速引進頂尖人才，接下來湖州將結合大團隊、大項目、大企業實施聯合引進，每年安排10億元的頂尖人才項目專項資助資金，給予單個頂尖人才項目最高2億元資助。在人才項目落地後，圍繞團隊化、產業化、資本化發展，同樣也將提供分階段精準助推，真正做到“引進來、扶上馬、送一程”的全週期扶持。
此外，湖州對投資額超過50億元且符合“雙進雙產”要求的重大招商項目，還將優先推薦市外引進人才納入高層次人才分類目錄，享受相應政策待遇，推動招商引才同步聯動、同頻共振，通過人才集聚，為重大項目破解卡脖子技術、保障人才需求，提供有力支撐。
湖州市重大項目攻堅及招商引才新政
為推進“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，搶抓長三角一體化國家戰略機遇，加快提升城市競爭力，推動湖州高質量趕超發展，奮力當好踐行“兩山”理念樣板地模範生，市委市政府決定投入超1000億元資金，以最強的政策供給營造最優的營商環境，掀起新一輪重大項目攻堅和招商引才熱潮，特制定以下九條政策：
建立總規模500億元的綠色產業基金支持戰略性新興產業發展。（責任單位：市財政局）
每年新增300億元以上的項目專項貸款並安排1億元財政綠色專項貼息資金支持項目引進推進、投產達產。（責任單位：市金融辦、市財政局）
安排100億元財政資金獎勵重大項目落地達產。（責任單位：市經信局、市發展改革委、市財政局）
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安排不少於100億元用於扶持總部經濟和創新載體發展，聚焦世界企業500強、中國企業500強、獨角獸企業、國內外一流高校院所等，對在湖州設立全國性總部、區域性總部、功能性總部、分校（院所）、新型研發機構的給予重點扶持。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市經信局、市教育局、市科技局、市財政局）
每年安排10億元的頂尖人才項目專項資助資金，單個項目最高可達2億元資助。（責任單位：市委人才辦）
每年安排5億元大學生創新創業專項資金。（責任單位：市人力社保局）
每年確保2萬畝建設用地保障項目落地。（責任單位：市自然資源和規劃局）
每年安排2億元資金獎勵招商引才，對引進世界企業500強、中國企業500強、行業領軍企業作出突出貢獻的行業協會、諮詢機構、中介機構、企業家等組織和個人給予獎勵。（責任單位：市商務局）
對招商引才年度考核排名前兩位的區縣（含南太湖新區）在市對區縣年度綜合考核中予以加分。全市每年評選出100名項目“雙進雙產”招商能手和服務能手，優先給予立功嘉獎、職級晉升、選拔使用等激勵。（責任單位：市委辦、市府辦、市委組織部、市商務局）
各責任單位根據本政策牽頭負責制定實施細則，建立評價制度，強化考核評估，推動工作落實。
中共湖州市委
湖州市人民政府
2020年4月2日
杭州都市圈
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