中東國家的高福利政策

眾所周知,中東是石油的王國,海灣國家更是富的流油,在那裡流傳著一句話“水比油貴”,這句話不是沒有道理的,比如在沙特確實驗證了,中東各國的石油儲存量佔全球石油總儲量的61.5% 左右。在當今石油昂貴的階段,這些國家靠石油出口,大發特發,國家非常有錢,國家富裕了,帶來的是這些國家出現了各種各樣的高福利政策。下面讓我們來見識一下生在土豪王國的子民是多麼的幸福。

中東國家的高福利政策

一、食品和商品的價格補貼

科威特:政府對進口食品提供大量補貼。所有在科居住的人都可以享受,比如燃油補助。科威特汽油價格極低,很長一段時間內,科威特的Premium、Super、Ultra三檔汽油(分別相當於國內的92#、95#、98#汽油)價格僅為60菲/升(人民幣約1.3元)、65菲/升(約1.4元)和90菲/升(約2元),是名副其實的油比水便宜。就算2016年9月,科政府對這三種油品價格分別調漲了41%、61%和83%,科威特依然是全球油價最低的國家之一。在中國常見的“節能”、“省油”等汽車宣傳語,在科威特基本不會看到。另外電費也很低且都有補助,經常見到家裡沒人開著空調和照明的,尤其在夜晚,你會發現到處燈火通明,在這裡你感受不到節約能源的概念。

沙特阿拉伯:早在50年代,政府即開始對進口食品提供大量補貼。12年沙特商工部與財政部和經濟計劃部合作,擬實施國民食品補貼卡項目,政府不再將對食品的補貼發給商人,而是直接針對國民發放補貼,確保國民成為補貼的獲益對象,減少國家財政開支。國民食品補貼將涵蓋沙特國民的各個階層,國家按照每個家庭的人數以及所需食品數量發放定量補貼,超額部分則需按照市價購買。在沙特很多商品是免稅的,包括汽車,加上燃油價格便宜且還有補助,每家有汽車甚至是多輛汽車,是一種普片現象。

二、免費教育和免費醫療政策

科威特:對於學齡的科威特孩子,如果就讀公立學校,那麼不僅可以享受全程免費教育,還可獲得政府提供的教育補助。就讀私立學校或出國留學的孩子,同樣可以以教育獎學金和各類補助的形式獲得政府資助。如果青年學子求學期間結婚,那麼補助和獎學金金額還會提高,並且如果配偶也是科威特人,那麼還可以獲得一筆2000科第的“禮金”和月供僅40科第、總額4000科第的“新婚貸款”。成家後暫時沒房子住,可以獲得每月150科第的住房補貼。科威特人可以享受公立醫院的免費治療。如果國內治不好,還可以公費到歐美等國家治療。根據科威特統計局的數據,2014年科政府共為1.1萬例科籍病人提供海外醫療福利,總花費約4.41億科第(1科第約合3.29美元)。

沙特阿拉伯:沙特的各類教育全部免費。不僅如此,技校和大學的學生還可領取政府的補助,大學生每人每月為1000里亞爾(1里亞爾約合0.27美元),而且技校畢業生每人可以獲得20萬里亞爾的無息創業貸款,政府每年出資數十億供學生出國深造。沙特也為殘疾青少年開辦了從小學到高中,技校的各類特殊學校。如“光明學校”(盲人學校)、“希望學校”(聾啞人學校)和弱智兒童學校。

中東國家的高福利政策

三、住房政策

科威特:多年來,科威特一直實行福利住房分配政策。新婚家庭戶主可向有關部門提交住房分配申請。近幾年科威特政府又重新調整福利住房分配政策,即由分發成品房,改為向本國公民提供建造住房的土地和貸款。政府向國民提供低價住房和無息建房貸款,國民既可以選擇直接購買由政府建造的“福利房”,也可以以極低的價格從政府手中購得土地並申請貸款自行建房。以2016年新建的賈比爾·艾哈邁德新城為例,科威特國民可以3000科第的價格在新城購置地皮,並申請總額7萬科第的貸款建房,月供僅為每月100科第或該申請人月薪的10%。這對很多富庶的科威特人而言,可能根本就無足輕重。

沙特阿拉伯:每個沙特公民都可以向政府申請住房無息貸款,數額為建房費用的75%,償還期25年。房屋建成2年內開始償還;提前1年償還,可獲10%的減免,如按期全部償還還可獲20%的減免。

中東國家的高福利政策

四、低稅政策

科威特:科威特不對個人或商業活動徵收所得稅。在科威特工作的外國公司徵收對應的稅收,完全由科威特公司和在GCC國家成立的完全由GCC公民擁有的公司不繳納所得稅。科威特是全球稅負最輕的國家之一。

沙特阿拉伯:沙特政府不徵個人所得稅,1975年甚至取消了外國公民的個人所得稅。獨資的沙特企業家自估資產,納稅多少完全取決於個人,只有沙外合資企業才由政府評估資產。

科威特和沙特政府還會向特定居民提供福利,包括:濟貧貸款(有政府信貸銀行以優惠條件向低收入階層提供),社會監護(對孤兒、老人及殘疾人、病人等均可享受政府的補助金、活動院、治療及就業培訓等),社會保障和保險(向年老和永久傷殘而喪失工作能力的人、孤兒和無經濟來源的單身婦女提供補助金,向企業創辦人提供資本贈款,向居民提供生活補貼等)。除社會福利外,政府通過制定勞動法來改善職工的勞動條件和待遇。

中東國家的高福利政策

科威特和沙特是石油存儲量較大的國家(約佔全球儲量的25.85%),他們國家這種高福利政策代表了中東這些石油國家的特徵。作為主要依賴石油的國家,在碰到油價下跌的時候,將會對國家經濟造成嚴重的衝擊,這種高福利政策也會受到影響。沙特政府試圖通過降低民眾對石油的過分依賴,採取開源節流的措施,如消減各類補貼費用,加大各種稅收。從而降低油價暴跌給沙特人民生活帶來的問題。波斯灣的其他國家在油價持續走低時,面臨同樣的問題,導致政府財政赤字不斷擴大,為了減少赤字,波斯灣政府也曾縮緊腰帶,各國相續出臺了很多政策和措施,比如利雅得曾宣佈削減政府開支、改革能源津貼,以及今年起通過增稅和私營化計劃來增加收入。提高國內汽油、煤油和水電的價格。富裕的產油國向來為燃油、食水、糧食和其他必需品提供鉅額津貼,以換取社會和平。這一做法也收到了一定成效。通過實施減支計劃來度過難關,不能解決問題的本質。這些國家的民眾需要克服長期以來形成的依賴國家的心態,培養他們對國家設社會的責任感,當然,他們更需要一天五次向真主祈禱,讓原油價格重新漲起來,如此才能繼續實施高福利政策,實現國民生活穩定。

看完以上土豪國家的福利政策,你是否羨慕?我想羨慕肯定是有的,但是針對這個問題我們不能只看他的光鮮亮麗的一面,這種國家的高福利政策是不穩定的,因為這些國家的政治還不夠穩定、經濟還不夠發達,過於依賴單一的經濟——石油。反觀我們中國,還沒有達到發到國家的水平,各項福利政策比不上歐洲和這些土豪國家,但是目前的中國已經發展成為全球最大的經濟體,堅持多元化和市場化,加上政府調控有方,人民努力,未來的中國將會躋身發達國家行列,只有國家富強了,人民才能享受高福利政策,才能過上幸福生活。


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