關於西安、咸陽合併這個話題，是一個老話題，討論了好幾年了。每隔一段時間，這個話題就會被拉出來討論一番。
對此，有支持者，也有反對者，反正大家都講的有道理。
對於西安、咸陽到底是否應該合併，什麼時候能夠合併，等等問題，我們不做討論，這也不是我們該操的心。我們僅僅關注一個話題：西安、咸陽為什麼要合併？
01
濤哥翻看了很多關於討論西鹹合併的文章，建議西鹹合併的文章一定會用很大的篇幅來講述西安的GDP、經濟體量小，在全國排名靠後，合併咸陽之後西安就會邁入萬億GDP、西安在全國的排名就會前進幾名。
現在問題來了：難道西鹹合併僅僅是為了數字的相加，讓西安從經濟體量數字上儘快邁入萬億GDP嗎？是為了排名上升嗎？
這種為了數字的好看、為了排名的提升從而進行合併，可以說沒有多大意義。
還有文章認為，西安、咸陽合併之後，可以為西安的發展提供更大的面積空間。
對此，我們再來看一下西安的實際情況。
眾所周知，在開發區造城發展模式之下，西安的發展有點“攤大餅”。一個典型的數字就是西安三環全長89.78公里，而北京的四環全長65.3公里、五環全長98.58公里。也就是說，西安的三環長度遠遠超過北京的四環長度，快要趕上北京的五環長度！
西安的發展，更應該是城市功能的提升、產業的提升，而不僅僅是簡單的繼續擴張面積。當西安自身幾大開發區還沒有足夠強大的時候，產業規模還沒有形成的時候，又怎麼可能將產業轉移至咸陽呢？
還有一種說法就是，西安、咸陽合併之後，西安的人口會增加，從而提升消費力……難道不合並，咸陽人就不能來西安消費嗎？西安人口規模的提升，一定是憑藉產業提升、城市配套提升之後，從而吸引更多人口的流入，而不僅僅是簡單的通過行政區域的合併從而實現人口的增加。
可以說，真正的西鹹合併，絕對不是簡單意義上的人口、面積、GDP數字相加。
02
可能很多人會拿山東濟南與萊蕪合併說事。
我們不妨看一下萊蕪的體量：合併的前一年，2017年常住人口137.6萬人、地區生產總值896.02億元、下轄2個區、面積2246.21平方公里。
我們再來看一下咸陽的體量：2018年常住人口436.61萬人，2019年地區生產總值2195.33億元，下轄3個區、2個縣級市、9個縣，面積9543.6平方公里。
很明顯，萊蕪與咸陽根本不在一個量級上。
當然，也有人提出“三分咸陽”，但問題是你把咸陽最好的地方（市區）劃給西安，其它縣不管是分給寶雞還是其他城市，其他地方能答應嗎？
另外，還需要考慮的是，對於西安來說，在優質基礎教育資源方面，西安連自身都無法滿足的時候，突然將咸陽合併之後，以目前西安的城市基礎配套能夠滿足如此多常住人口的需求嗎？
因此，既要考慮理論，也要考慮現實哦~~
03
可以說，從目前來看，西安、咸陽的合併，不是那麼的簡單。
在2018年1月15日，國務院正式批覆《關中平原城市群發展規劃》。隨後，在國家發改委的全文公佈中，提到“推動西安-咸陽一體化發展， 按程序合理調整行政區劃”。
從目前來看，《關中平原城市群發展規劃》中所提到的“按程序合理調整行政區劃”，最具可執行性的就是西鹹新區部分的行政調整。
自從2017年初西鹹新區交由西安代管之後，882平方公里西鹹新區範圍之內，除了世紀大道片區咸陽反託管的12.6平方公里之外，其餘部分的發展實際上已經基本與西安融為一體，包括戶籍、規劃、車牌、行政審批等等。
目前唯一的區別在於，224.84平方公里從行政上是屬於西安，657.16平方公里從行政上是屬於咸陽。
因此，作為西鹹新區人的濤哥，目前不知道自己到底是屬於西安人還是咸陽人，哈哈哈……
總之，一位西鹹人這幾年的感受就是，從管理上西鹹新區咸陽行政轄區部分與咸陽之間的關聯度越來越淡，與西安之間的關聯度則是越來越高。
所以，按程序合理調整行政區劃的可能性、可實現性，在於西鹹新區咸陽行政轄區部分。
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