4月9日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，到2020年年底，各省轄市、濟源示範區、各省直管縣(市)均建立1—2家符合我省實際、具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構。
年底前，各省轄市至少建一所嬰幼兒照護服務機構
根據《意見》，今年年底，我省嬰幼兒照護服務政策法規和標準規範體系初步建立，各省轄市、濟源示範區、各省直管縣(市)均建立1—2家符合我省實際、具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構。
到2025年，嬰幼兒照護服務政策法規和標準規範體系基本健全，多元化、多樣性、多層次覆蓋全省城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，嬰幼兒照護服務水平明顯提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務需求進一步得到滿足。
鼓勵用人單位靈活安排工作時間，為嬰幼兒照護創造便利
針對“上班族”無法照料嬰幼兒的現實痛點，《意見》提出，我省鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，併為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。
同時，相關單位要加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導，針對嬰幼兒生活照料、保健護理、個體發展等情況，利用互聯網等信息化手段，通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，為嬰幼兒家庭提供科學育兒指導服務，增強家庭科學育兒能力。
鼓勵有條件幼兒園招收2-3歲幼兒
小區如果有專門照護嬰幼兒的機構，將十分便利。對此，《意見》明確，各級政府要按照標準和規範在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，並與住宅同步驗收、同步交付使用 ；老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設，滿足人民群眾基本需求。
我省支持用人單位單獨或聯合相關單位舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構，為職工提供嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
值得一提的是，《意見》明確，鼓勵支持有條件的幼兒園提供嬰幼兒照護服務，招收2—3歲的幼兒。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求，提供全日託、半日託、計時託、臨時託等多樣化、多層次嬰幼兒照護服務。
嬰幼兒照護服務機構監控報警系統要確保24小時設防
《意見》要求，我省各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合相關規定及有關行業標準和規定，建設專業化、規範化嬰幼兒照護服務機構。
同時，各類嬰幼兒照護服務機構要建立健全安全管理制度，配備必要的安保人員和物防技防設施；監控報警系統要確保24小時設防，實現主出入口、嬰幼兒生活及活動區域等視頻監控全覆蓋，錄像資料保存期不少於90天。
加強管理，對虐童等行為“零容忍”
在管理方面，我省強調，各級政府要按照屬地管理原則對嬰幼兒照護服務機構的規範發展和安全監管負主要責任。要建立健全監督檢查、安全保障和責任追究制度，運用信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務行為進行全程監督，暢通投訴舉報渠道，加大對嬰幼兒照護服務市場違法違規行為的查處力度，確保各項政策措施落實到位；對虐童、性侵兒童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
同時，建立健全嬰幼兒照護服務機構信息公開和質量評估制度，對嬰幼兒服務機構實行動態管理。
對嬰幼兒照護服務機構水電氣實行居民價格政策
對於嬰幼兒照護服務機構，河南將給予實實在在的政策扶持。
《意見》明確，對嬰幼兒照護服務機構的用水、用電、用氣實行居民價格政策。
落實國家對社區家庭服務業的稅費優惠政策，提供社區嬰幼兒照護服務的機構取得的收入按規定免徵增值稅， 在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額；承受房屋、土地用於提供社區嬰幼兒照護服務的，按照規定免徵契稅；提供社區嬰幼兒照護服務的機構自有或通過承租、無償使用等方式取得並用於提供社區嬰幼兒照護服務的房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
符合條件的嬰幼兒照護服務機構可向稅務部門申請辦理非營利組織免稅資格，經財政、稅務部門確認後，可按照規定享受非營利組織有關收入免徵企業所得稅政策。
尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設託兒所等集體福利部門所發生的設備、設施和人員費用，符合條件的可作為職工福利費，按規定在稅前扣除。
符合條件的非營利性嬰幼兒照護服務機構可申請開發公益性崗位，安置就業困難人員開展輔助性工作。公益性崗位申報比例原則上按照城市社區非營利性嬰幼兒照護服務機構中嬰幼兒人數與公益性崗位100∶1的標準確定；營利性嬰幼兒照護服務機構的從業人員實行合同制管理。嬰幼兒照護服務機構要依法為從業人員辦理並交納社會保險。
關於做好2020年春季學期
中小學教育教學工作的通知
近日，教育部辦公廳印發了《關於做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》。通知指出，當前新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。為做好中小學開學後的教育教學工作，教育系統應全面貫徹落實黨中央、國務院關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署，堅持把疫情防控放在首位，認真制定教育教學計劃，統籌處理好疫情防控與教育教學的關係、戰“疫”精神教育與學科教學的關係、開學前居家學習與開學後恢復正常教學的關係、課堂教學與課後輔導幫扶的關係、畢業年級教學與其他年級教學的關係，確保師生生命健康安全和教育教學質量。
通知要求，教育系統要毫不放鬆抓好疫情防控、高度重視師生心理疏導、普遍開展戰“疫”專題教育、精心做好教育教學銜接、切實保障教育教學質量、更多關愛特殊學生群體、注重加強畢業年級指導、堅決落實控輟保學任務、持續發揮線上教學作用、嚴格校外培訓機構監管、營造良好教育教學環境。
4月6日，河南省教育廳印發了《轉發教育部辦公廳關於做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》並提出瞭如下幾點要求：
一、持續抓好疫情防控。各市縣教育行政部門要切實履行屬地管理責任，積極協調衛生防疫、市場監管、公安、交通等部門建立學校聯防聯控工作機制，督促指導學校全面落實學生安全返校各項防控措施和開學準備工作。各校要按照《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》要求，建立完善學校、年級、班級三級防控工作體系，壓緊壓實防控主體責任，抓實抓細疫情防控工作，落實“九個到位”，確保教育教學工作平穩有序。要指導家長落實家庭監護主體責任，如實上報學生健康信息，承擔相應監護職責和法律責任。
二、精心組織“復學第一課”。各地教育部門要按照省級分區分級防控的總體部署和“把疫情當教材”有關要求，在中小學返校後第一時間組織開展“復學第一課”活動。要根據各學段學生特點，以課堂教學的形式，組織全體中小學生共上一堂愛國主義教育課、思想政治理論課、愛國衛生運動和公共衛生知識普及課。要嚴把政治方向和輿論導向，發揮各類教育主體的積極性，利用豐富素材案例，採用生動鮮活的形式載體，開展生命教育、信念教育、科學教育、道德教育。要利用國家衛生健康部門發佈的權威信息，加強防控安全教育，提高師生防護意識和能力。要動員抗疫鬥爭各戰線的奮鬥者、親歷者、見證者，講述一線醫護人員臨危不懼、最美逆行故事，講述各行各業敢於擔當、執著堅守故事，講述全國人民休慼與共、守望相助故事，弘揚真善美、增強正能量，教育廣大中小學生堅定理想信念、涵養家國情懷、砥礪奮鬥精神,努力成為擔當民族復興大任的時代新人。
三、高度重視師生心理疏導。各地各校要高度重視疫情對師生心理健康的影響，返校復學後第一時間開設專題心理講座，指導各年級、班級做好防疫心理健康教育工作。要建立全員教職工參與的心理輔導體系，針對全體教職工開展防疫心理輔導和危機干預培訓，提高教師觀察與識別學生心理行為變化的能力，正確應對學生可能出現的不良心理狀態。要構建起家長、班級、年級、學校四級聯動的學生心理健康教育模式，通過班會活動、課堂觀察、談話、問卷等多渠道全面瞭解學生的身心狀況，準確把握學生心理需求。要以班級為單位開展重大疫情危機下心理調節活動主題班會，對有親友感染髮病的學生開展團體心理輔導，對因疫情導致不良心理狀況的學生開展個別心理輔導，對面臨升學壓力的初三、高三學生及家長開展心理輔導，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學生給予重點關愛，把疫情對中小學生心理健康帶來的衝擊降到最低。
四、紮實做好教育教學銜接。 各市縣教育行政部門要督促學校切實履行主體責任，紮實有序開展學生線上學習情況摸排和教學效果評估診斷工作，精準分析學情，有針對性地制定教育教學計劃，落實好線上線下教學銜接，開展差異化教學。對沒有開展線上教學的信息技術、勞動與技術、體育與健康等學科，應實施“零起點”教學，並在教學時間安排上予以保證，確保全面落實課程計劃。對已開展線上教學的各學科，要安排足夠時間進行串講複習，在確保每名學生都較好地掌握所學知識的基礎上，再進行新課程教學。對因特殊情況仍不能返校上課的學生，繼續開展好線上教學，並按照“一人一案”落實輔導幫扶。各級教研部門要結合當地線上教學實際，針對返校復學後學校面臨的困難問題，開展教育教學銜接專題調研活動，指導各學校科學安排教學時間，合理把握教學進度，準確設置教學內容，提高作業設計質量，切實保障教育教學質量。
五、嚴格校外培訓機構監管。各類校外培訓機構在當地普通中小學幼兒園全面返校復課前，一律不得組織開展線下培訓活動。全面返校復課後，經所屬縣（市、區）教育行政部門批准，培訓機構方可重新開展線下培訓業務。經批准開展培訓的機構，必須參照普通中小學疫情防控標準和要求，建立健全防控措施和應急預案。各地要根據當地疫情防控工作要求，依法依規加強線上培訓機構監管，按照國家有關規定抓緊做好整改備案工作。要引導培訓機構妥善處理好課程調整及退費等事宜，確保培訓秩序穩定。
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