黔西南:20條“硬核”措施落細落實掛牌督戰決戰決勝脫貧攻堅

人民網-貴州頻道

黔西南州聚焦優化攻堅體系、配強攻堅隊伍、建強攻堅堡壘、落實攻堅責任等方面出臺施行20條措施,深入推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅掛牌督戰工作,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。

壓實政治責任,強化攻堅體系

一是強化攻堅責任體系檢查評估。強化責任體系構建和落實情況進行督查檢查、分析評估,全面瞭解簽訂責任狀後履行屬地責任、主體責任,對90天總攻目標進行細化分解,制定具體方案或任務清單等情況,切實推動攻堅任務落實。二是強化“一把手”落實責任摸底分析。及時對各級黨政“一把手”負總責和黨組織書記落實脫貧攻堅第一責任人責任情況進行摸底分析,督促各級“一把手”用好3個月有效時間,示範帶動各級黨組織和黨員幹部認真履職盡責,抓緊發現和解決問題。三是強化行業部門履職盡責綜合研判。聚焦掛牌督戰的縣、鄉、村和易地搬遷安置點,通過實地走訪、座談交流等方式,對“四保兩促一兜底一鞏固五體系”涉及的部門履職盡責情況進行梳理分析,綜合研判履職情況。四是強化落實情況追責問責。對攻堅責任體系不健全、“一把手”落實責任不到位、相關行業部門和單位責任不落實、失職瀆職的嚴格實行“雙問責”“雙追責”。

配強攻堅隊伍,強化盡銳出戰

一是開展幹部履職記實考核。通過查閱問題臺賬、查看記實材料、實地走訪調研等方式,對領導班子和領導幹部進行精準分析研判,研究提出稱職、調整、優化、加強等明確意見建議,作為選拔任用、獎勵表彰、職級晉升等重要參考依據。二是充實優化一線攻堅力量。對“同心助攻團”以及各級下派的攻堅隊、掛職幹部、幫扶幹部、第一書記、駐村幹部、網格員等進行深入研判,確保盡銳出戰、精準出戰。三是開展精準化實戰化培訓。圍繞產業革命、勞務輸出和督戰發現問題,依託新時代學習大講堂等平臺,結合組織農技專家、業務能手送學上門、送技上門,分級分類開展精準化實戰化全覆蓋培訓,提升幹部的能力本領。四是持續推進專家人才服務產業發展。對各類農業農技人才發揮作用進行評估,對作用發揮不好、對接機制不完善的及時整改,通過組建縣、鄉兩級主導產業技術服務小分隊等,組織最緊缺、最急需的人才下沉一線、精準匹配到產業基地,推進全州有剩餘貧困人口的618個行政村農技諮詢“訂單服務”全覆蓋。五是深入落實激勵幹部擔當作為政策。全面清理、核查脫貧攻堅一線幹部待遇補貼、健康體檢等政策落實情況,專門對被問責幹部的情況進行梳理分析,符合容錯糾錯機制的,及時給予容錯糾錯。

建強攻堅堡壘,強化組織保障

一是建強貧困村黨組織。對掛牌督戰的618個有貧困人口的重點村、68個易地搬遷安置點黨組織作用發揮情況進行摸底排查,深入分析研判,對不能確保按時打贏殲滅戰的逐一進行整頓提升。二是動態開展軟弱渙散黨組織整頓。對納入軟弱渙散整頓的黨組織,堅持“一村一策”制定方案,全面落實“五個一”整頓措施,並實行督戰隊包保機制,對完成整頓的進村入戶逐一核查評估,經督戰隊和組織部“雙向”審核認可的才能銷號。三是選優育強村“兩委”班子。對貧困村“兩委”主要負責同志履職情況進行評估研判,對履職不到位、能力不勝任攻堅需要的,及時選優配強、調整充實到位。四是保持駐村工作隊伍穩定。嚴格落實“四個不摘”要求,對確因“身體健康、家庭困難和不勝任”三種情形需要調整和輪換的,嚴格執行“雙簽字”制度,實行一事一報、一人一審批。五是從嚴開展駐村幫扶督查考核。嚴格實行半年考核和年度考核制度,採取明察暗訪等方式,對全州駐村幫扶隊伍履職情況進行督查巡查,督促駐村幫扶幹部到崗到位、真蹲實駐、真幫實扶。六是健全基層組織體系。採取劃分黨小組、成立產業黨支部,選派幹部下沉到組駐點幫扶等方式,推動各級力量到村到組到戶,確保黨的組織和黨的工作對貧困人口較多的村民組、合作社、龍頭企業實現全覆蓋。七是發展壯大村級集體經濟。推行縣(市、新區)領導班子成員包保聯繫合作社機制,把黨組織建在產業鏈上,採取“雙向進入、交叉任職”等方式推進“村社合一”。

堅持既督又戰,確保善作善成

一是推動督戰體系再優化。整合州縣力量建強督戰專班,強化上下聯動、力量統籌,切實提高督戰質量;注重與州縣面上督戰和其他行業督戰相銜接,有計劃、分批次統籌開展督戰工作,切實減輕基層負擔。二是推動督戰責任再壓實。堅持週週調度、月月督戰、時時跟進,巡迴督戰隊每月至少開展一次巡迴督查,對掛牌督戰工作全過程進行監督檢查,及時向督戰對象反饋情況,確保督戰效果,督促整改落實。三是推動督戰重點再聚焦。圍繞省委、州委確定的工作重點,聚焦盡銳出戰、健全組織體系、激勵幹部擔當作為等,深入分析研判,全面細緻查找存在問題,確保發現問題全部整改到位。四是推動督戰方法再優化。採取多種方式逐村逐戶逐人逐項排查篩查,形成督戰問題清單,建立臺賬,明確責任人、整改完成時限等,全程跟蹤,督促落實。(中共黔西南州委組織部)


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