昨天（4月8日），陝西省教育廳發佈了《陝西省教育廳關於做好陝西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》。
2020年幼升小、小升初入學政策已公佈！
相關鏈接：2020年西安小升初確定全部搖號！政策公佈倒計時！
關於公民同招的的具體細則已經公佈，具體見下方。
新政一出就在家長群裡引起了劇烈反響，家長們都在問，公民同招什麼意思？民辦沒搖上還能上公辦嗎？
今天，小新就帶大家一起來梳理一下：今年的政策都有什麼變化？大家最關心的民辦搖不上還能不能上公辦的問題。公辦、民辦學校如何招生？民辦學校招生納入審批地管理有何影響等問題。
1、政策如何變化？
2020年《通知》中義務教育學校招生政策主要變化有四點：
01、
公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生
2019年西安小升初報名時，考生可以在公辦學校和民辦學校中任選一所進行報名，尚未嚴格實行公辦、民辦同步報名、同步招生。
而2020年，市級教育行政部門會建設義務教育學校招生平臺，考生只能在民辦學校和公辦學校中選擇一所進行報名，若民辦搖號失敗則回對口公辦初中就讀，若對口公辦初中生源已滿，則由所在片區教育局統籌安排。
02、
民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理
什麼是“審批地統一管理”？簡而言之，就是大家經常聽到的“鎖區搖號”。舉例來說：若該考生屬於未央區並且想要上民辦學校，那隻能在該區的民辦學校中來進行選擇。
到這裡很多家長會問：如果鎖區搖號，看戶籍還是學籍？
從目前已經公佈招生細則的廣州市來看，學生可以選擇戶籍和學籍所在區選擇一個進行報名。
這裡大家需要注意的是，現在陝西省教育廳公佈的只是一個指導政策，具體“鎖區搖號”會不會實施，如何實施，需要再等西安市的細則。
03&04
民辦全搖號
2019年，西安市民辦初中採取搖號+面談的方式進行錄取，而公開招生登記的民辦小學則通過面談方式進行招生錄取。
2020年，對於報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校（含幼升小、小升初），實行100%電腦隨機錄取，不再通過面談、評測等方式招生！未被錄取的適齡兒童，由縣級教育行政部門安排到對應學區公辦學校，若無空餘學位，統籌安排到其他公辦學校。
2、公民同招&雙刃劍
何為公民同招？
公民同招即公辦與民辦同時招生。省教育廳的文件明確指出：“市級教育行政部門建設義務教育學校招生平臺，公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生 。”也就說今年公辦和民辦報名同時進行，或將公辦和民辦將同時進行線上網報。換句話說，選擇報名公辦學校後就無法報名民辦學校，公辦和民辦極大可能只能選擇報名一所學校。對於原本打算衝刺民辦，選擇公辦保底的家長來說，將不存在這一情況出現。
目前關於義務教育招生入學政策只有省教育廳出臺的大方向政策，大方針已出臺，具體靜候各區如何安排，具體市級及各區縣教育局官方細則並未出臺，建議各位家長耐心等待。
公民同招全面實行後，對於西安的家長來說更是把雙刃劍，那麼究竟有何影響？
01、
民辦初中報考人數下降，民辦學校生源質量降低
新的政策實施後，因為只有一次選擇的機會，很多原本選擇“保底”的家長，可能會放棄報考民辦學校，轉而選擇更為保險的公辦學校。無保底學校可言，將不會有“衝刺民辦，保底好的公辦學校”這一情況。
民辦學校的根本是生源。公民同招後，生源將更加均衡，民辦很難再一枝獨秀。報名民辦的學生放棄對口公立初中的，對於優質民辦學校來說，本身報讀人數還是會高於招生人數，還是存在擇優的可能，但是由於只有一次選擇機會，選擇更加慎重，很多家長轉而會去選擇二類民辦學校，二類民辦學校或將迎來新的機遇。
02、
優質公辦學校將迎來機遇，房價上漲勢不可擋
毫無疑問，民辦學校對於家長的吸引力將逐漸下降，更多家長轉而選擇對口的公辦學校。長期來看，將有助於公辦、民辦學校的均衡發展。
民辦熱降低的情況，選擇公辦學校的人會越來越多。會有越來越多的家長選擇對口的優質學區房，那麼學區房的暴漲誰也攔不住。
03、
民辦學校生源兩極分化，分流將成常態
毫無疑問，公民同招後報考民辦學校的學生會存在本身就是牛娃，或者戶口所在地本身沒有對口的優質公立初中的情況。而民辦學校招生在不能大範圍期間的情況下，生源會趨於兩極分化。而民辦這種“強制分流”的趨勢也將成為常態。
當然，除了生源質量差別之外，改善公辦的管理機制、教學模式等問題，刻不容緩。西安的教育還有很長的一條路要走。
3
鎖區搖號&大勢所趨？
相信很多家長都在今天的省教育廳的文件裡看到了這一條：“ 民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，提前申報招生計劃，由審批地主管教育行政部門審批並在審批地招生，審批地招生學位有餘額的，可以適當擴大招生範圍，但不得跨市域招生 “。
“招生審批地”，什麼意思？我們可以從已經確定鎖區搖號的山東省在2020年1月3日出臺的《關於做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》中的某政策對“招生審批地”有更深刻的理解。
在“嚴格招生政策”中第四條“規範民辦義務教育學校招生”中的“民辦學校招生範圍限於審批地，在審批地招生學位有餘額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。”注意，這個審批地不是指“城市”，而是指“區”！通常是指行政區。可以注意後面的那句“審批地招生學位有餘額的，可以適當擴大招生範圍，但不得跨市域招生。”
例如A、B、C校歸碑林區教育局管轄，審批地為碑林區，D校歸雁塔區教育局，審批地雁塔，E校為未央區管轄，審批地為未央區，如果民辦學校招生範圍限於審批地，這不就是大家擔心的“鎖區”嗎？
那麼問題來了，雁塔區的學生只能雁塔區內的民辦、未央區只能報未央區的民辦…
我們都知道在很多城市甚至包括是一些大城市裡都會存在這樣的問題——不同區的教育資源存在著嚴重的不均衡情況，
尤其是像西安在教育資源的分佈及其不均衡的情況下，很多區的學生可能面臨無“好民辦校”可選的情況，大家都熟知的西安市優質學校主要集中在碑林、雁塔，那西安市周邊區縣的學生選擇範圍將變得極小。目前省教育廳的文件只是說明了大方向，具體是否鎖區建議大家等候市級及各區教育局的細則公佈。根據往年的時間來看，或將在4月底之前公佈細則，大家耐心等待，幫妞也會第一時間跟大家同步！
4
對於新政，還有哪些問題？
01、
新政對中考有何影響？
答：2019年小升初擇校的孩子依然具有中考定向生資格，但是按照政策趨勢，之後小升初選擇民辦的孩子可能會失去定向資格 ，所以在小升初擇校階段，家長們就需要考慮清楚這個工作。
02、
“民辦學校中屬於政府購買服務的學位，按照公辦學校劃片辦法統一招生。”這是什麼意思？
答：這種情況對於西安來說基本不存在，適用於那些民辦學校相對比較薄弱的城市，政府會把部分無法統籌安排到公辦學校的學生安排到部分民辦學校。
03、
公辦統籌入學時會優先看什麼條件？
答：公辦學校入學按照以下順序錄取：①戶籍學籍都在本區；②戶籍在本區，學籍不在；③集體戶口；④外來務工子女。
04、
2020西安小升初搖號會推遲嗎？
按照西安市教育局一直以來的節奏，西安市小升初公辦、民辦招生細則一般要到4月底才公佈（2019年小升初政策是在4月26日公佈，2018年是在4月28日公佈），但今年由於疫情影響，中小學除初三以外都沒有確定開學時間。昨日發佈的小升初政策也沒有作詳細的招生日程安排。
小新整理了2019年的日程安排，大家可以做個參考
2019年民辦學校初中招生工作日程安排
2019年公辦學校招生入學工作日程安排：
沒有篩選生源了，選擇公辦免學費，民辦沒有了整齊的生源還要支付高昂的學費，但硬件上可能會比公辦更好一些。在這樣的情況下，你還會選擇民辦嗎？
2020小升初政策大方向已經落地，具體細則各位家長靜候官方通知，小新也會第一時間跟大家同步。身為幼升小、小升初家長的你，對於新政有何看法？歡迎評論區留言分享。
閱讀更多 新聯盟教育集團 的文章
