新冠肺炎疫情發生以來，外貿進出口經受了嚴峻的考驗，有人說是受影響“最嚴重”的行業，似乎也不無道理。
為應對疫情影響，海關、商務、稅務、交通等部門出臺多項政策，減輕企業負擔，促進復工復產，增強出口競爭力，幫助外貿行業早日走出困境。
在國內疫情得到有效控制的時候，世界範圍內的疫情形勢發生著巨大變化，已有超過140個國家和地區出現疫情，世衛組織已經宣佈歐洲成為疫情流行的中心。外貿進出口行業面臨的人力、物流、市場、原材料和成品等壓力來源，已經從國內的轉為國外。而且，世界範圍內的國際貿易，都受到疫情的嚴重影響。
中國海關與其他國家（地區）海關間的AEO互認一直是AEO這塊“金字招牌”的3大主打優勢之一（其他2個分別是：海關便利優惠、多個政府部門的聯合激勵），疫情面前，互認措施落實是否到位，既考驗我國海關的推進力度，也可以檢驗國外互認海關的實際執行力度，同時還需要AEO企業的主動參與實踐，而且，對於今後持續保持AEO的吸引力也有著重要的示範意義，已經成為全球AEO制度的“試金石”。
在已經實現AEO互認的37個國家（地區）的具體措施中，均包括了在國際貿易受突發事件影響時給予AEO企業特殊待遇的內容。
我們按照實現互認時間的倒序，整理了這些特殊待遇（僅摘錄受突發事件影響的特殊待遇，不代表所有互認措施）：
白俄羅斯（2019.7.24起）：
實施快速通關，包括在國際貿易中斷並恢復後優先通關。
日本（2019.6.1起）：
在主要基礎設施從貿易中斷恢復後，最大程度上為AEO企業的貨物提供快速通關。
以色列（2018.10.1起）：
貿易中斷恢復後優先辦理手續。
瑞士（2017.9.1起）：
對因安全警報級別提高、邊境關閉、自然災害、緊急情況或其他重大事故或不可抗力因素導致貿易中斷，在貿易恢復後海關將給予AEO企業貨物優先和快速通關的便利待遇。
新西蘭（2017.7.1起）：
在中斷的國際貿易恢復時提供快速通關。
臺灣（2016.10.1起部分海關試點）：
非常時期優先處置。
歐盟28國：奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國（2015.11.1起）：
貿易連續運行保障機制。
香港（2014.5.18起陸路口岸互認，2014.9.1起全面互認）：
非常時期優先處置。
韓國（2014.4.1起）：
非常時期的優先處置。
新加坡（2013.3.15起）：
如果國際貿易發生中斷，盡力提供快速通關。
疫情在實際上已經造成國際貿易不同程度的“中斷”，根據AEO互認措施，互認國家（地區）的海關應當對互認對方的AEO企業給予“快速通關”、“優先通關”、“優先辦理手續”、“優先和快速通關”、“優先處置”、“連續運行保障”等特殊待遇。
一方面，中國海關應當對從互認國家（地區）進口貨物中對方AEO企業的貨物通關按照約定給予特殊待遇；
另一方面，與中國海關實現互認的國家（地區）海關對於中國出口貨物裡中國海關AEO企業的貨物通關按照約定給予特殊待遇。
如何檢驗？
對於中國的進口商而言，無論自己是不是中國海關的AEO企業，只要出口商是所在國家（地區）海關的AEO企業，對方國家（地區）海關已經與中國海關實現互認，進口貨物時就應當享受互認約定的特殊待遇。
對於中國的出口商而言，無論進口商是不是所在國家（地區）海關的AEO企業，只要自己是中國海關的AEO企業，對方國家（地區）海關已經與中國海關實現互認，出口貨物在對方海關通關時也應當享受互認約定的特殊待遇。
舉例：
中國A公司從日本B公司進口貨物，A公司不是中國海關AEO企業，但B公司是日本海關“經認證的經營者”（AEO），那麼，A公司在進口通關時就應當享受中國海關給予的“最大程度上為AEO企業的貨物提供快速通關”的待遇。
中國C公司向德國D公司出口貨物，C公司是中國海關AEO企業，但D公司不是歐盟海關的“安全AEO認證企業（AEOS）”或者“簡化海關手續及安全AEO認證企業（AEOC/AEOS）”，德國海關也應當在D公司進口該貨物時提供符合“貿易連續運行保障機制”的特殊待遇。
所以，中國進口商在通關時的感受可以檢驗中國海關落實AEO互認的力度，中國出口商的貨物在互認國家（地區）通關時的感受可以檢驗對方落實AEO互認的力度。
需要重點提示：
1.進出口商能否真正享受到包括特殊待遇在內的所有AEO互認便利，有賴於中外各國（地區）海關的努力，但前提是進出口商準確申報AEO信息。
以中國海關為例，進口商在進口報關單上準確填寫對方企業在對方海關的AEO代碼，是海關給予互認便利的前提，海關係統會自動捕捉該字段信息，給予便利。假如進口商沒有準確填寫，海關就無法判別，也就無法給予便利。
我們在《英國脫歐，海關AEO互認存變數》一文中對於中英企業享受AEO互認便利的“準確申報”前提有過具體介紹，與其他國家（地區）的具體申報要求，中方企業進口的應參照中國海關的報關單填制規範具體要求，中方企業出口的，對方應參照互認公告或者所在國家（地區）海關具體要求。
2.進出口商能否真正享受到包括特殊待遇在內的所有AEO互認優惠，還要以“實現互認”為前提。
我們反覆強調，“實現互認”與“互認安排”、“互認計劃”不可混為一談，原因就在於僅是“安排”或者“計劃”，雙方的企業都是無法真正享受到AEO互認便利的，只有“實現互認”的，在報關單上填報相關信息才能夠享受便利。
例如：中國海關與巴西海關於2019年10月25日簽署雙方AEO制度的《互認安排》，但截至目前，仍未“實現互認”，也就是說，當前，無論是中國進口商進口巴西海關AEO企業的貨物，還是中國海關AEO企業向巴西出口貨物，仍然無法享受到互認的便利。
閱讀更多 amazon朱老師 的文章
