獲得提拔必須要有基層工作經驗？

前幾天，和朋友聊天，他說他要去基層工作了，短則一年半載，慢則兩三年，我表示很驚訝，忙問“你的孩子才半歲不到，你去基層工作，家裡怎麼辦”

他說“沒有辦法、上級領導潛臺詞告訴我，要想獲得提撥，必須要有基層工作經驗，”。

另外最近2020年的國考開始報名，也有不少考生私信我，問很多崗位要求兩年以上基層工作經驗，這兩年以上基層工作經驗到底指什麼？基層工作經驗對以後的工作到底有什麼用？其實基層工作經驗並不只是指街道辦、城管工作，而是指縣處級以下單位的工作經驗，簡而言之，

基層工作經驗：在基層單位工作的經驗，縣處級以下單位、事業單位、國企都是基層單位。

朋友領導說的話，從事人事工作多年的我，當然知道，按《黨政領導幹部管理條例》，提撥幹部的前提條件就是必須具備相關基層工作經驗，比如在《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中明確規定，提任縣處級領導職務的，應當具備五年以上工齡和兩年以上基層工作經驗.

基層工作經驗為什麼重要，因為“天降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為”，有基層工作經驗，以後能走的更遠，步伐更穩，今天我們從以下幾個方面細說：

一、從組織程序上

按幹部選拔任免程序，組織人事部門按任職條件，篩選符合條件的人選報黨總支會議討論，你要是沒有相關基層工作經驗，你都沒有機會出現在海選名單裡，也就壓根沒有提拔的資格。

二、從工作方面上

基層工作特別能鍛鍊人，這是體制內的共識，很多去基層鍛鍊的人回來以後都脫胎換骨。能力、心態都產生質的提升。原因不外乎下面4點：

1、基層能磨鍊幹部的工作能力和適應性

基層工作繁瑣複雜，工作面廣，經過基層崗位鍛鍊的的人心態上基本上已經戒驕戒躁，處理問題能站在對方角度考慮，有共情力。

拿咱們最常見的窗口辦事人員舉例，他們每天都要面對各種辦事人員，特別是蠻不講理的大媽，七老八十的大爺，遇到他們，基層辦事人員要拿出十二分的服務熱情。確保他們滿意，否則他們就會大吵大鬧，動不動就是叫你們領導出來。這種時候只有先站在他們的角度安撫他們，才能有效解決問題。這種情況相當考驗人員的應變能力，解決問題的能力，溝通能力等等工作能力。

很多老百姓辦事講的是方言，不會講普通話，那麼基層工作者只能儘快去適應，儘快聽懂他們講話才能辦事交流。

2.基層鍛鍊後共情力更好、制定的政策更接地氣

要知道我們所有的工作都是要落實到實處的，公務員是國家政策的制定落實者，沒有基層經驗制定的政策只能是紙上談兵。很多時候制定的政策明明是為老百姓好，但是群眾卻不領情，就比如2018年江西省實行“綠色殯改”政策，政策的初衷是移風易俗，這是良好的。但是從江西殯葬改革的實際效果來看，不僅民眾哭了，還怒了。這樣的改革再有道理，既不得要領，又不得人心，更別想老百姓擁護，反而引起幹群矛盾，與初衷背道而馳。

從群眾中來，到群眾中去，只有有群眾基礎的幹部才能知道群眾的所想所盼，才能更好的人民服務。

3、基層工作有試錯機會方便積累經驗

基層幹部有機會試錯，當你還是一個鄉鎮幹部時，你有很多想法想付諸實踐，那麼當你的決策錯誤影響的是你轄內的百姓，你還有機會整改，並且實踐了你才能知道合理不合理，從失敗中吸取經驗教訓。但是當你是省長、國家級幹部時，你做出錯誤的決策不僅影響廣大百姓的生活還影響政府公信力。

4.基層工作能瞭解當地民生、經濟

信息時代的今天雖然不會出現“何不食肉糜”這樣的笑話，但是會產生由於不瞭解民生、經濟而導致決策失誤。就比如說這一兩年的生態環境保護政策，很多鄉鎮因為要保護環境也強制關停生豬養殖產業，導致當地百姓豬肉價格飛漲不說，對於很多沒有工業支撐的鄉鎮，養殖業帶動當地經濟的發展。民生方面老百姓連餐桌上的豬肉都吃不起，又哪有信心去消費？經濟方面嚴重影響當地經濟發展。

綜上所述，基層工作經驗是根本，萬丈高樓平地起，地基不穩，地動山搖。這也是國家級、省直、市直遴選要求有基層工作經驗的原因之一。

三、內行領導外行

幹部隊伍不團結，有部分原因就是外行領導內行，外行瞎指揮，內行不服氣、不服從導致的。但是基層工作經驗往往意味著什麼都要幹，都要接觸，他們清楚的知道一件工作的落實需要哪幾個環節，哪個環節是關鍵重點，怎麼去啟動這個步驟，那麼當一個有基層工作經驗的人來任領導時起碼不會亂指揮、瞎指揮。像有時候搞什麼“一刀切”政策就是瞎指揮，不講實際情況，急於上馬，最後出現問題反而責怪落實不到位、落實走樣等等。以至於老百姓經常笑說“上面的政策是好的，只是下面落實不好”，這鍋甩給基層幹部了，你們說基層幹部冤不冤？但是當內行領導外行，有利於增加領導的威信力，領導力。

四、結語

韓非子曰“明主之吏，宰相必起於州部，猛將必發於卒伍”。從一個幹部的成長髮展角度來說，基層工作經驗具有不可替代性，它能讓人明白階層不同，位置不同，需求就不同，辦事要因地制宜。基層經驗課本上學不來，買不到，除了實踐別無他法。因此高層領導都必須才有掛職鍛鍊、下基層等形式補上基層這門必修課。沒有基層經驗的幹部只能擔任非領導職務。