4月初至5月上旬，中央掃黑除惡第11至第20督導組分赴浙江、天津、吉林、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、雲南等10個省區市開展第二輪督導。日前，第二輪督導陸續結束，一個月的督導戰果究竟如何？
5月22日至23日，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組召開會議，聽取督導情況彙報。10個督導組組長、副組長、總聯絡人、副局級以上成員參加會議。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨出席並講話，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克志、周強、李書磊、陳一新、傅興國出席，領導小組成員、領導小組辦公室副主任參加會議。
會議強調，要深入貫徹黨中央決策部署，深化督導成果運用，層層壓實責任，推動問題整改，始終保持強大攻勢，確保專項鬥爭不斷取得新突破、新成效。
實現“四個推動”，督導成果令人鼓舞
督導組依靠各級黨委和政府，借鑑第一輪督導有益經驗，幫助被督導地方總結經驗、發現問題、完善措施，較好地完成了工作任務。
——大力推動政治站位的提升。各督導組將政治督導放在首要位置，認真督導各地開展專項鬥爭的政治認識、政治站位、政治自覺。10個督導組共召開各類座談會614次，直接與省、市、縣、鄉、村五級7088名黨員幹部談話。10個省區市黨委書記不僅親自參加動員會、彙報會、對接會等會議，還深入基層一線調研指導，層層傳導壓力，帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記把專項鬥爭抓緊抓實。
——大力推動重大案件的辦理。各督導組將推動辦理重大涉黑涉惡案件、“破網打傘”、“打財斷血”作為督導的重中之重，督促各地認真核查、處理群眾舉報線索，推動依法嚴懲了一批涉黑涉惡犯罪。4月1日至5月17日，10省區市打掉涉黑組織85個、涉惡犯罪團伙915個。
——大力推動綜合治理的開展。各督導組把督導重點放在農村，推動軟弱渙散村黨組織整治，推動對新換屆村“兩委”候選人嚴格把關，對已換屆村“兩委”開展回頭看，共調整不合格村幹部6143人，基層黨組織建設明顯加強。針對一些行業監管部門行動遲緩、部分行業亂象突出等問題，督導組深入調研，推動各地拿出有效舉措，開展專項整治。
——大力推動良好氛圍的形成。在中央督導組指導、推動下，天津、吉林在省級層面組建專業隊伍，浙江在4個地市設立核查分中心，對群眾舉報線索快速有效核查；安徽、湖南、廣西落實舉報獎勵制度，激發群眾參與熱情。10個督導組共收到群眾舉報線索近20萬條，有689名涉黑涉惡人員主動投案。
堅持“五個緊盯”，推動問題整改到位
督導期間，各督導組聚焦督導重點，堅持問題導向，發現了一批突出問題。下一步，要紮實做好督導“後半篇文章”，推動被督導地方認真整改、逐一銷賬，真正把督導成果轉化為專項鬥爭實際成效。
——緊盯政治站位、責任擔當。要督促各地黨委和政府認真貫徹黨中央決策部署，以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任，推動專項鬥爭全面深入開展。要督促各地黨委和政府主要負責同志切實履行好第一責任，各級政法機關主要負責同志切實履行好直接責任，相關部門和單位切實履行好齊抓共管責任，形成強大工作合力。
——緊盯依法嚴懲、大要案辦理。要督促各地以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，從督導組交辦的查否重點線索入手，再確立一批涉黑涉惡大要案件，開展集中攻堅。督促各地依法加快對重大案件，以及人民群眾反映強烈、影響較大但進展較慢的難啃之案的突破工作。督促各地認真學習貫徹“兩高兩部”最近出臺的4個方面的辦案指導意見，切實打好起訴、審理“法律仗”。
——緊盯深挖徹查、“破網打傘”。要督促各地把“破網打傘”作為主攻方向，對未實現掃黑除惡與“破網打傘”同步推進的黑社會性質組織案件，進行再次核查，確保線索沒見底不罷休。督促各地對能量大、根基深的“保護傘”案件，採取幹部交流、提級管轄、指定管轄、聯點包案等有力手段進行深挖徹查，確保案件沒查透不放手。
——緊盯“打財斷血”、剷除經濟基礎。要督促各地加大“打財斷血”力度，堅持依法抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行，及時採取查封、扣押、凍結等措施，有效防止黑惡勢力轉移、隱匿涉黑涉惡資產。督促各地金融、稅務等部門積極配合政法機關開展“打財斷血”工作，運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，徹底摧垮黑惡勢力的經濟基礎。
——緊盯綜合治理、夯實根基。督促各地按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞問題整改清單，列出時間表，明確責任人，對重點地區、行業、領域和群眾反映強烈的突出問題深入整治。督促各地各成員單位強化與政法機關辦案配合，對公安提示函、檢察建議書、司法建議書及時辦理反饋，建立健全對本行業領域突出問題整治的長效機制。
突出“五項任務”，深化督導成果運用
經過一年多的努力，掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效，黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊，社會治安環境明顯改善，群眾安全感、滿意度顯著增強。為期三年的掃黑除惡專項鬥爭已進入中期，中流擊水，不進則退，要緊緊圍繞三年為期目標，突出“五項任務”，持續發力、善作善成，推動專項鬥爭取得新突破、新成效。
——深刻認識階段性特徵，確保專項鬥爭沿著正確方向發展。專項鬥爭進入了考驗韌勁的新階段，急需保持一鼓作氣的決心和勁頭。要深刻認識與黑惡勢力鬥爭的複雜性、長期性，推動各地再接再厲，按照既定目標持之以恆抓下去，掀起一波又一波強大攻勢，同黑惡勢力鬥爭到底。專項鬥爭進入了攻堅克難的新階段，急需完善“啃硬骨頭”的措施和辦法。要推動各地深入研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，以改革創新、攻堅克難的精神，有針對性地研究制定對策、措施，提高對涉黑涉惡違法犯罪發現、打擊能力，確保專項鬥爭不斷取得新勝利。
——準確把握政策策略，推動專項鬥爭不斷向縱深發展。 堅持“穩、準、狠”不動搖，指導推動工作實踐。一要堅持穩中求進。推動各地自覺把專項鬥爭放到黨和國家工作大局中謀劃，針對專項鬥爭進入中期的階段性特點，進一步完善政策、講究策略、創新舉措，確保進度和質量。加強分類督促指導，真正激勵先進、鞭策後進，確保專項鬥爭協調發展。二要堅持依法辦案。推動各地以事實為根據、以法律為準繩，用足用好、用對用準法律政策，避免畸輕畸重、人為“拔高”或“降格”，確保每一起案件都經得起法律、歷史檢驗。要在前期“兩高兩部”出臺關於辦理惡勢力、套路貸等4個意見基礎上，加快出臺黑惡勢力非法放貸、“保護傘”認定、依法打擊網絡涉黑涉惡犯罪等3個意見，確保定性有據、寬嚴有度。三要堅持除惡務盡。推動各地保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，依法打擊要狠、“打傘破網”要狠、“打財斷血”要狠，著力攻克一批新的黑惡勢力及其“保護傘”，徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。對重大案件，全國掃黑辦和督導組要一盯到底，充分用好特派督導專員等制度，推動依法嚴懲到位。對群眾反映強烈、長期沒有進展的案件，要依法依規採取提級辦理、異地用警等措施。
——突出重點地區、行業，推動專項鬥爭均衡協調發展。 要以起色不大的重點地區、行業、領域為突破口，著力推動解決專項鬥爭不平衡問題，確保實現全覆蓋、無遺漏。一要倒逼後進地區。堅持“抓省促市”“抓市促縣”，拓展實施專項鬥爭戰果通報制度，把責任壓力層層傳導下去，促進專項鬥爭在各地均衡發展。對重點地區要加大督辦推進力度，加快“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。二要促進部門聯動。當要緊盯金融、城建、市場、交通等重點行業領域，推動各地加強線索收集、深挖，強化行業主管部門與政法機關協作配合，集中力量攻堅，摧毀“菜霸”“砂霸”等黑惡勢力。同時，要堅持邊打邊治邊建，針對行業監管突出問題，推動相關部門開展專項整治，完善常態化監管機制，從源頭上遏制黑惡勢力滋生。
——深化宣傳發動，持續營造專項鬥爭良好氛圍。要加強正面宣傳，綜合運用傳統媒體和新媒體深化立體宣傳，充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心，廣泛宣傳專項鬥爭的階段性戰果，大力宣傳專項鬥爭中湧現出來的先進典型，真情謳歌掃黑除惡幹警犧牲奉獻的英雄事蹟，營造掃黑除惡“打得好、還要打、持續打”的濃厚氛圍。要強化輿情引導，及時發佈權威信息、回應社會關切。要廣泛發動群眾，完善舉報獎勵機制，拓展群眾舉報渠道，提升舉報線索辦理質效，嚴格落實保護措施，進一步激發群眾參與舉報的熱情。
——加強組織領導，確保專項鬥爭取得實效。一要形成工作合力。領導小組及其辦公室要集中精力研究解決工作中遇到的重大問題，更好發揮牽頭抓總的職能作用。各成員單位要認真履行職責，建立完善專項工作制度機制，主動抓好本單位、本系統、本領域掃黑除惡工作部署和措施落實，確保上下聯動、同頻共振。二要切實改進作風。各級領導幹部要既掛帥又出征，在線索核查、執法辦案、源頭治理等環節把好關、負好責，深入基層一線發現並推動解決苗頭性問題，真正以實的作風推動工作落實。要力戒形式主義、官僚主義，認真落實黨中央關於“基層減負年”的要求，嚴控文件簡報，開短會、管用的會，整改問題清單要提供詳情、直指要害，提高工作質效。各督導組要對第二輪督導成果進行再提煉、再梳理，有針對性地研究完善思路和措施，為開展好中央掃黑除惡第三輪督導工作做好準備。要牢記“打鐵必須自身硬”的道理，嚴格自我教育、管理和監督，切實維護督導組良好形象。
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