據NHK報道，為應對新冠肺炎疫情，當地時間4月7日傍晚，日本首相安倍晉三發佈“緊急事態宣言”，緊急狀態措施涵蓋東京都、大阪府、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣、兵庫縣和福岡縣。從7日起，緊急狀態將持續一個月至5月6日。
日本首相安倍7日宣佈“緊急事態宣言”。／NHK視頻截圖
日本首相安倍在7日的參議院會議上解釋，聽取專家意見後，將緊急狀態的時間定為1個月，主要是考慮到（病毒）潛伏期。如果措施奏效，感染者爆發式增加的可能性將有相當程度的下降，呼籲國民給予配合。
6日和7日，安倍就“緊急事態宣言”向政府諮詢委員會徵求意見，並獲得同意。諮詢委員會會長尾身茂表示，以東京和大阪為中心的都市圈內，新冠肺炎病例急劇增加，醫療機構面臨危機，政府應該推進緊急狀態。
什麼是“緊急事態宣言”？
為防控新冠肺炎疫情，日本參議院全體會議3月13日表決通過《新型流感等對策特別措施法》修正案，在2013年實施的相關法案基礎上增加了新冠肺炎相關內容。此修正案通過後，日本首相可根據疫情隨時發佈“緊急事態宣言”，即宣佈進入緊急狀態。
在宣佈“緊急事態宣言”之前，日本首相必須向政府“諮詢委員會”徵求意見，該委員會由感染症專家等人員組成，討論當下狀態是否符合進入緊急狀態的條件。在獲得該委員會以及國會參眾兩院的同意後，首相方可發佈宣言。
政府諮詢委員會在7日的會議中認為宣佈緊急事態宣言是妥當的方針。／NHK視頻截圖
據《日本經濟新聞》報道，緊急事態宣言需要滿足兩個基本條件：其一，國民的生命和健康有受到嚴重傷害的威脅；其二，全國範圍內國民生活和經濟可能受到極大的影響。
疫情初期，日本首相安倍擔心“緊急事態宣言”會對經濟造成負面影響，因此保持謹慎態度。然而4月5日，東京新增新冠肺炎確診患者超過140例，疫情趨於在首都圈進一步擴散，意識到必須發佈“緊急事態宣言”。
為應對緊急狀態下經濟受挫的影響，日本首相安倍晉三6日宣佈，將施行108萬億日元的經濟刺激計劃，將向困難家庭及中小企業發放超過6萬億日元現金補助，還將通過民間金融機構提供無利息貸款。
發佈“緊急事態宣言”後，防控措施有多嚴格？
NHK報道指出，進入緊急狀態後，各都道府縣政府可以宣佈多項措施，包括要求居民停止不必要外出、所有學校停課、人流量大的商業和公共設施停止運營、取消體育和文娛等活動。
措施中重要的一項是 “外出自肅”，即自我控制不必要的出行。這一要求不具有強制力，若違反沒有相應懲罰手段。但是全體國民有配合政府防控措施的義務。
在緊急狀態下，前往醫療機構就診、去超市購買食物、上班通勤都屬於維持生活必要的出行。
日本首相安倍和內閣官房長官菅義偉在記者會上均強調，日本不會像歐洲部分國家一樣，實施“封城”。安倍說，國民儘可能不要出門，但維持社會機能的行業應繼續運轉。
關於公共交通的運行，日本國土交通省先前已發表聲明，即使進入緊急狀態，也將確保公共交通的必要運行。主要的鐵路、巴士、航空公司已表示，不會採取停運措施，如果政府下達指令或者乘客人數顯著減少，則會考慮減少運營班次。
JR東日本鐵路公司表示，將確保當前的列車運營，東京地鐵的班次數量暫時不會減少。經營路線橫跨東京與埼玉的西武鐵路公司表示，將加強列車的消毒工作，但是具體運營細節尚未確定。
各大超市和便利店原則上都將繼續營業，部分店鋪將縮短營業時間。大阪和兵庫的一些店家將從8日起設定僅老年人可入場的購物時間，以確保高齡人士的安全。東京500多家營業到深夜的餐飲店從上週末起改為晚上11時閉店，宣佈進入緊急狀態後，其營業時間可能進一步縮短。
百貨公司三越伊勢丹和松屋已經關閉了所有店鋪，高島屋的部分店鋪也已停業。綜合商業設施LUMINE從本月8日起將停業約1個月，直至緊急狀態解除。
據日本防衛省消息，對於進入緊急狀態的地區，日本自衛隊暫時不會派遣人員支援，如果地方政府提出要求，將會按照災害派遣的規格進行部署。
日本政要、民眾有何反應？
據朝日新聞報道，日本立憲民主黨議員枝野幸男在7日的國會上發言稱，現在發佈“緊急事態宣言”已經為時過晚，另外目前許多中小企業面臨破產危機，針對企業和個人的具體補償方案還未明確。
日本國民民主黨議員玉木雄一郎早在2月中旬就提出應發佈緊急事態宣言，他6日表示：“現在已經太晚了，如果在3月三連休假期時就採取徹底的措施，我認為東京單日新增病例不會達到三位數的。”
日本電視臺7日上午在東京新橋和巢鴨地區進行街頭採訪，詢問上班族對於“緊急事態宣言”的看法。
東京某公司職員接受街頭採訪。／日本電視臺視頻截圖
一名50多歲的公司職員說：“終於宣佈緊急事態宣言了，但是學校停課放假，對於孩子有些擔心。”一名剛入職的應屆畢業生說：“不知道接下來該如何開展工作。”
7日，有許多家庭主婦前往超市購物，東京商店街的一名購物者說：“從明天開始就儘量不出門了，所以今天採購一些商品。”
東京市民：相比海外，日本（政策）沒有強制性，外出的人依然很多。／NHK直播截圖
日本ITmedia通過收集社交媒體推特上的發文，分析民眾對緊急事態宣言的態度，調查結果顯示，多數網民表現出畏懼的情緒，其次是憤怒和難過。
網民對緊急事態宣言的情感態度圖表。／ITmedia
日本疫情形勢如何？
據NHK發佈的新冠疫情最新統計數據，截至當地時間7日10時30分，日本確診病例比6日同期新增235例，累計確診4100例，死亡97例。另外，“鑽石公主”號郵輪確診患者依舊為712人，其中619人出院，11人死亡。
進入緊急狀態的7個城市的病例增長情況。／日本經濟新聞
日本厚生勞動省統計顯示，截至4月6日，日本全國共有46172人接受了新冠病毒檢測。《產經新聞》報道指出，相比韓國，日本的檢測能力明顯不足，應該學習他國的抗疫經驗。
日本首相安倍6日在對策本部會議上表示，目標將每日檢測數量提高到2萬份，全國的可用床位數量將從2.8萬張增加至5萬張。
目前，東京都是日本確診最多的城市，截至7日累計病例達到1116例，4日和5日的新增病例數量均超百人。6日東京新增83名新冠感染者，其中73人的感染路徑不明。7日，東京都新增病例超過80例。
據NHK報道，東京都知事小池百合子表示，東京新增病例的數量令人震驚，多數人的感染路徑不明，而且近幾日的確診病例中多數為年輕感染者。小池百合子多次強調，居民要減少不必要、不緊急的出行，特別是夜間減少聚集性活動。目前的關鍵詞就是“stay at home”。
小池百合子6日召開新聞發佈會。／NHK視頻截圖
小池百合子5日傍晚發佈視頻稱，東京已確保約1000張病床。但是感染人數與日俱增，將超負荷。對於無症狀或症狀較輕的感染者，東京將從7日起移送至政府租借的住宿設施隔離。
鑑於東京都內疫情加重，駐日美軍司令部4月6日宣佈，位於日本關東地區的基地和設施進入公共衛生緊急狀態，將持續至5月5日。
大阪府是日本感染人數第二多的城市，截至7日累計病例達到428例。據共同社報道，大阪府知事吉村洋文曾於3月30日表示，國家應該立即發佈緊急事態宣言，東京和大阪應納入施行範圍。4月3日，大阪開始募集適合無症狀和輕症患者療養的酒店設施，將派護士和保健師常駐。
大阪府知事吉村洋文叮囑居民儘量待在家中。／NHK直播截圖
據《每日新聞》報道，日本集中治療醫師學會4月1日發表聲明指出，全國的重症監護室床位不足、醫護人員短缺，呼吸機和體外膜肺氧合（ECMO）設備嚴重不足。隨著新冠肺炎重症患者增多，日本醫療體系將面臨崩潰。
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