湖南省發展和改革委員會
關於衡陽至永州公路項目核准的批覆
湘發改基礎〔2020〕199號
湖南省衡永高速公路建設開發有限公司：
報來《關於對湖南省衡陽至永州公路項目予以核准的請示》（衡永辦〔2019〕18號）及有關材料均悉。經研究，現就該項目核准事項批覆如下：
一、核准依據
1、依據《行政許可法》《企業投資項目核准和備案管理條例》和《湖南省企業投資項目核准和備案管理辦法》（湘政辦發〔2017〕42號）等文件精神，對該項目進行核准。
2、依據《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》（國發〔2016〕72號）文件第三條，以及《湖南省政府核准的投資項目目錄（2017年本）》（湘政發〔2017〕21號）文件第三條，由省政府投資主管部門核准。
二、核准條件
該項目屬於交通基礎設施項目，符合國家相關產業政策，符合《湖南省高速公路網規劃（修編）》。
核准項目的相關文件分別是：《湖南省人民政府辦公廳關於衡陽至永州高速公路項目實施有關事項的覆函》（湘政辦函〔2018〕104號）；《自然資源部辦公廳關於衡陽至永州高速公路項目建設用地預審意見的覆函》（自然資辦函〔2020〕433號）；《湖南省自然資源廳建設項目用地預審與選址意見書》（用字第430000202000017號）；《湖南省交通運輸廳關於衡陽至永州公路建設項目核准的意見》（湘交函〔2020〕70號）。
三、核准內容
1、為完善湖南省高速公路網絡，加快構建綜合交通樞紐體系，滿足交通運輸增長需求，支撐湘南湘西承接產業轉移示範區建設，促進區域資源開發和經濟社會協調發展，同意建設衡陽至永州公路。
項目代碼：2019-430000-48-01-007978。
2、本項目起於衡陽市蒸湘區雨母山鎮雨母村寺塘衝，與湘潭至衡陽西線高速公路相接，往西經衡南縣譚子山，祁東縣城南、靈官，永州市祁陽縣城北，冷水灘區黃陽司，止於冷水灘區王家鋪，與邵陽至永州高速公路相接，主線全長約107.52公里。
全線設置寺塘衝（樞紐）、譚子山、祁東東（樞紐）、祁東、靈官、祁陽、黃陽司、牛角壩、永州北（樞紐）等9處互通式立交。同步建設譚子山互通連接線約4.37公里、黃陽司互通連接線約3.65公里。另在湘潭至衡陽西線高速公路建設雨母山互通1處，建設雨母山互通連接線2.05公里。同步建設必要的交通工程和沿線設施（含交警、路政基地等）。
3、本項目主線採用四車道高速公路標準建設，設計速度採用120公里/小時，路基寬度26.5米，橋涵設計汽車荷載等級採用公路-Ⅰ級。譚子山、黃陽司、雨母山三條互通連接線路基寬度分別採用12米、10米、15.5米，互通連接線均採用二級公路標準建設，設計速度均採用60公里/小時。本項目其它技術指標應符合《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）中的規定。
4、本項目投資人由省交通運輸廳公開招投標確定為湖南省交通水利建設集團有限公司、湖南路橋建設集團有限責任公司、湖南交通國際經濟工程合作有限公司組成的聯合體，項目法人單位為上述投資人組建的湖南省衡永高速公路建設開發有限公司。項目法人單位負責本項目的建設、經營和養護管理，經營期內，收取車輛通行費作為投資回報；經營期滿後，將本項目全部設施及相關資料無償移交湖南省交通運輸管理部門。
5、本項目估算總投資151.78億元。資金來源為：由項目法人單位和項目投資人籌措解決。項目資本金約佔總投資的20%，具體比例可由項目法人單位根據《國務院關於加強固定資產投資項目資本金管理的通知》（國發〔2019〕26號）精神與金融機構進行適當調整，資本金出資必須符合國家相關管理規定。資本金以外的投資，由項目法人單位利用國內銀行貸款解決。
6、請項目法人單位嚴格執行國家有關招標投標的規定。本項目投資人具有施工資質，能依法自行建設，根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第（三）款，本項目施工可不再進行招標由投資人自行建設。本項目有關勘察、設計、監理以及重大設備、材料採購等必須實行公開招標，招標組織形式可以採用自行招標。
7、在後續階段要進一步做好以下工作：
（一）加強區域工程地質、水文地質勘查和礦產資源及採空區等調查，結合區域路網規劃以及沿線城鄉規劃，深化局部路段路線方案和互通立交佈設方案優化比選，做好與相關公路的銜接。同時，進一步做好橋樑、隧道方案的比選論證，並做好防洪、通航等論證，控制工程風險。
（二）採取切實措施保護沿線生態和環境，合理運用路線平縱指標，避免高填深挖，儘可能少佔耕地。該項目環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批准的，建設單位不得開工建設。
（三）把節約集約用地、節能減排等工作落實到位。加強施工、運營期間的組織管理，確保工程質量與安全。做好社會穩定風險排查控制工作，爭取群眾的理解和支持。
8、本項目建設工期3年（自開工之日起）。
9、請項目法人單位在項目開工建設前，依據相關法律法規辦理報建手續。請通過在線平臺如實報送項目開工、建設進度、竣工投用等基本信息，其中項目開工前應按季度報送項目進展情況；項目開工後至竣工投用止，應逐月報送進展情況。我委將採取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的事中事後監管，依法處理有關違法違規行為，並向社會公開。
10、如需對本項目核准文件所規定的有關內容進行調整，請及時提出變更申請，我委將根據情況作出是否同意變更的書面決定。
11、項目予以核准決定或者同意變更決定之日起2年內未開工建設，需要延期開工建設的，請項目法人在2年期限屆滿的30個工作日前，向我委申請延期開工建設。在2年期限內未開工建設也未按照規定向我委申請延期的，本核准文件或同意項目變更決定自動失效。
特此批覆。
湖南省發展和改革委員會
2020年4月1日
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