全球財經智庫觀察隆重推出“走近全球財經智庫”欄目，帶來精選下的全球財經智庫簡介。今天我們將連載第二十七篇，美國國家經濟研究局（National Bureau of Economic Research）。讓我們一起揭開這些全球知名智庫的神秘面紗吧！
背景介紹
美國國家經濟研究局（National Bureau of Economic Research，英文簡稱NBER），成立於1920年，由韋斯利·米切爾（Wesley Mitchell）創立，位於美國馬薩諸塞州劍橋市，並在紐約設有分支機構。NBER是一個私立的、非營利且無黨派的研究組織，其資金來源於基金會、公司、機構和個人。NBER致力於開展經濟研究並在學者、公共政策制定者和商業人士中傳播其研究結果。NBER重點關注的領域包括開發新的統計測量方法、估計經濟行為的定量模型以及分析公共政策的效果。該智庫網址是www.nber.org。
NBER由16個研究中心/部門、1400餘名研究人員組成，其研究內容覆蓋了12個主要的研究領域，建立了26個研究項目，發佈了9種研究產品。
歷史沿革及重要成就
1920年成立以來，NBER的研究議程涵蓋了美國以社會面臨的各種各樣的問題。早期的研究側重於美國總體經濟，詳細考察商業週期和長期經濟增長。西蒙•庫茲涅茨(Simon Kuznets)在國民收入核算方面的開創性工作、韋斯利•米切爾(Wesley Mitchell)對商業週期的有影響力的研究，以及米爾頓•弗裡德曼(Milton Friedman)對貨幣需求和消費者支出決定因素的研究，都是NBER進行的早期重要研究。
重要人物
NBER作為美國最為知名的經濟學智庫，先後吸引了32位諾貝爾經濟學得主以及13位前美國總統經濟顧問委員會主席參與其智庫的研究工作，更有超過1400名美國多所知名院校的經濟學教授加入其研究團隊及項目中。這其中包括了2019年的諾貝爾經濟學獎得主，麻省理工學院的阿比吉特·班納吉(Abhijit Banerjee)和艾絲特·杜芙若(Esther Duflo)以及哈佛大學的邁克爾·克雷默(Michael Kremer)，上述三位諾獎得主都是在NBER長期供職的研究人員。他們因對發展經濟學和全球貧困研究的貢獻獲獎，倡導用隨機對照試驗，作為分析衛生，教育，信貸市場和地方治理等多種政策干預措施的方法，這樣做能夠減少貧困。
研究領域
NBER的研究著重於非洲研究、創業精神、中國經濟、國際資本流動以及不平等的來源等12個主要的經濟研究領域，各研究領域如下所述。
1. 非洲研究（Research on Africa）
NBER從1985年開始發表有關非洲的研究，至2009年10月為止已經發表了325篇工作論文。最近兩年每年關於非洲研究的論文達到30篇以上，最新的工作論文例如,《腐敗橫行，選舉明智？烏干達反對賄選運動的教訓》（Eat Widely, Vote Wisely? Lessons from a Campaign Against Vote Buying in Uganda）和《對“輕推”福利效應的理解:來自烏干達實地試驗的證據》（Toward an Understanding of the Welfare Effects of Nudges: Evidence from a Field Experiment in Uganda）。
2. 兒童早期干預（Childhood intervention）
NBER對兒童教育、兒童醫療等多個方面進行了研究，總共發表了12篇相關工作論文和一個採訪視頻。主要的工作論文例如,《新生兒健康不良對兒童認知發展的影響》（The Effects of Poor Neonatal Health on Children's Cognitive Development）和《醫療補助作為對兒童的投資:對稅收收入的長期影響是什麼?》（Medicaid as an Investment in Children: What is The Long-Term Impact on Tax Receipts?）。相關採訪視頻為《童年的影響：什麼是有效的》（Childhood Interventions: What Works?）。
3. 中國經濟（China’s Economy）
NBER對中國經歷的問題和趨勢進行研究，主要包括中國經濟的熱點問題如國有企業轉型、房地產等，總共發表了22篇相關工作論文和一個採訪視頻。。主要的工作論文例如，《把握大的，放開小的:中國國有部門的轉型》（Grasp The Large, Let Go of The Small: The Transformation of The State Sector in China）和《中國特色的房地產熱潮》（A Real Estate Boom with Chinese Characteristics）。相關採訪視頻為《中國經濟的問題與趨勢》（Issues and Trends in China's Economy）。
4. 大宗商品價格（Commodity Prices）
NBER對大宗商品的相關問題進行研究，主要包括大宗商品的價格分析以及大宗商品價格與宏觀經濟關係方面的研究，總共發表了6篇工作論文和一本相關書籍。主要的工作論文例如，《大宗商品市場的金融化》（The Financialization of Commodity Markets）和《在大宗商品價格繁榮和蕭條時候的宏觀經濟表現》（Macroeconomic Performance During Commodity Price Booms and Busts）。出版的《大宗商品價格與市場》（Commodity Prices and Markets）由伊藤隆敏（Takatoshi Ito）和安德魯·羅斯（Andrew K. Rose）編輯，屬於“東亞經濟學研討會”系列最新書籍。
該項目的研究成果已出書，名為《大宗商品的價格與市場》（commodity prices and markets），由Takatoshi Ito 和 Andrew K. Rose編輯，於2011年2月由芝加哥大學出版社出版。
5. 歐洲經濟的發展（Developments in the European Economy）
NBER對歐洲經濟進行研究，主要關注歐洲一體化和歐元區的發展等相關問題，總共發表了13篇工作論文和3個採訪視頻。主要的工作論文例如，《文化差異與制度整合》（Cultural Differences and Institutional Integration）和《歐洲一體化的政治經濟學》（The Political Economy of European Integration）。相關採訪視頻包括《南北資本流動》（North-to-South Capital Flows）、《英國脫歐》（Brexit）和《希臘危機》（The Greek Crisis）。
6. 能源（Energy）
NBER對能源進行研究，主要關注能源投資、碳排放以及頁岩氣等相關問題，總共發表了10篇工作論文，例如《水力壓裂如何重塑美國石油生產》（ How Fracking Is Reshaping U.S. Oil Production）；《燃油經濟性標準是否迴歸》（Are Fuel Economy Standards Regressive?）。
7. 創業精神（Entrepreneurship）
創業精神在美國經濟中發揮著重要作用。新公司有助於創造就業機會並刺激創新，因此，瞭解創業趨勢是研究經濟增長的重要組成部分。該研究領域相關工作論如，《創新和頂層收入不平等》（Innovation and Top Income Inequality）等。
8. 移民與創新（Immigration and Innovation）
該研究領域的最新研究主要是關於移民政策及其經濟影響，主要的工作論文如，《對移民的歷史態度》（ Historical Attitudes on Immigration）和《技術移民經濟學》（ Economics of Skilled Immigration）等。
9. 不平等的來源（Sources of Inequality）
該研究領域的最新研究主要關注不平等的深層原因，比如相關研究認為《歧視是不平等的原因》。另外，還有相關研究專注於美國不平等的演變；校園不平等的變化；環境不平等的影響等。
10. 國際資本流動（International Capital Flows）
NBER在國際資本流動研究領域發佈了13篇工作論文，例如 《貨幣戰爭，協調，資本管制》（ Currency War, Coordination, Capital Controls）；《國際貨幣體系模型》（ A Model of the International Monetary System）以及《最優資本控制與實際匯率政策》（ Optimal Capital Controls and Real Exchange Rate Policies）等。
11. 生產率與增長（Productivity and Growth）
該研究領域的最新研究主要包含了技術進步對增長的影響，相關工作論文如，《機器人對就業的影響》（ Effects of Robots on Employment）和《人工智能和成長離岸利潤轉移和生產力》（ Artificial Intelligence and Growth Offshore Profit Shifting and Productivity）等。
12. 稅收（Taxation）
該研究領域的最新研究稅收的微觀影響，相關工作論文如，《誰逃避國家稅收？》和《2003年削減股息稅的影響》（ Effects of the 2003 Cut in Dividend Tax）等。
研究中心/部門
NBER的研究工作組由具備傳統經濟領域專業知識的研究人員組成，專注於具體且特定的研究主題，大多數工作組每年舉行一次會議。NBER有13個研究工作組，具體如下所述。
1. 行為金融學（Behavioral Finance）
行為金融工作組的目標是通過基於心理學研究的人類行為模型，通過對人形成信念的方式做出心理上的假設模型來提高我們對金融市場和公司金融和風險決策的理解。通過分析金融交易和資產價格的大量數據，對這些模型進行測試和改進。主要應用領域是消費金融、家庭金融，資產定價以及公司金融。通過它所揭示的證據，行為金融的研究經常挑戰傳統方法理解金融市場的結論。
2. 中國經濟（Chinese Economy）
中國經濟工作組提供了一個討論中國經濟發展各方面的最新研究的平臺，研究課題包括中國的宏觀經濟政策，與世界其他國家的貿易和金融互動，潛在的改革戰略，以及中國的經濟發展對其他發展中國家和轉型經濟體的經驗。
3. 世代研究（Cohort Studies）
世代研究工作組調查了幾代人的福祉變化，重點關注健康問題。該工作組的研究前提是基於每一代人都有特定的終生經歷，這些經歷會在整個生命週期中影響它，並通過社會條件或在某些健康狀況下通過直接的生物機制傳給其子女。因此，要了解現狀，不僅需要關注早期生活條件，還要關注前幾代人的經歷。這需要創建涵蓋整個二十世紀的新縱向數據集，因為預期壽命，健康和休閒以及消費品革命的許多巨大變化發生在二十世紀上半葉。評估這些變化的重要性需要量化非市場商品對國民收入賬戶的貢獻。該組的項目成員是經濟史，家庭經濟學，衛生經濟學和生產力方面的專家，許多成員還密切參與了羅伯特·福格爾的早期工作，疾病和死亡指標，該指標創建了第一代縱向微觀數據，該數據庫的縱向深度在二十世紀初達到65歲。
4. 犯罪經濟學（The Economics of Crime）
犯罪經濟學工作組彙集了經濟學家和其他研究犯罪原因和後果的學者，主要研究降低犯罪成本的方法。研究課題主要有三個方面：第一，評估刑事司法方案和政策的成本和效益；第二，對地下市場的分析，包括毒品，槍支，賣淫，人口走私，洗錢和其他非法商品和服務；第三，經濟生活對犯罪的影響，包括教育，醫療保健，藥物濫用和勞動力市場。
5. 創業精神（Entrepreneurship）
在過去的十年中，企業家活動的重要性顯著增加：新企業在激勵創新，刺激就業和為投資者創造價值方面的作用大大加大。此外，可用於支持年輕公司的資源也與日俱增，例如，風險資本池的資金也增加了近十倍。然而學術研究，尤其是經濟學研究，並沒有跟上資本的步伐。主要經濟學期刊中關於創業問題的文章數量在20世紀90年代實際上從20世紀80年代的水平下降。這種缺乏關注是在這一領域進行研究的障礙的結果。雖然公開上市公司的數據很容易在數據庫中獲得，但有關新開私營公司的信息卻難以獲得，而創業公司又非常容易倒閉，造成了數據的永久缺失。經濟學的工具和框架可能以有效和顯著的方式分析企業家的情況，幫助各類企業解決部分問題。
NBER企業家工作組成立於2003年春，旨在解決上述問題，該項目組彙集在創業領域領先的研究人員。工作組有三方面的活動，首先，定期舉辦一系列研討會，交流最新研究成果。其次，部分項目將涉及與創業經濟學相關的重要課題。最後，項目組也提供讓高年級博士生參與項目組關於創業方面的研討會議。
6. 家庭金融（Household Finance）
家庭金融工作組主要研究與家庭儲蓄，投資組合行為，借款決策和投資選擇相關的課題，主要關注的是解釋家庭金融決策的概念模型，通過對一系列金融利潤的家庭行為進行實證研究，以及分析各種公共和私人政策對家庭財務選擇的影響。
7. 創新政策（Innovation Policy）
在過去的幾年中，人們越來越重視創新對經濟的重要性。與此同時，人們就快速技術變革對經濟政策的影響以及有關新技術的研究，創新和商業化的適當政策和計劃進行了積極的辯論。這些辯論包括長期存在的問題，例如公眾對研究的適當程度和形式，公共資助的研究與技術商業化之間的差距，以及健康與安全監管對創新的影響。還有一些新問題，例如知識產權的角色演變以及軟件和其他行業的適當反壟斷處理，其中技術標準起著關鍵作用，以及創新與企業家精神之間的關係。
NBER創新政策工作組致力於促進經濟學家和其他社會科學家對公共政策與創新過程之間相互作用的研究，並提供研究人員與政策界之間的溝通機制。研究人員和在政府，企業和非營利組織工作的其他人之間的相互作用可以提高學術研究的及時性，政策相關性和重點。與此同時，更容易獲得政策導向研究的結果可以改善公共政策決策。為了與NBER的傳統要求保持一致，該項目組的活動涉及許多政策問題，並提供有用的信息，但不提政策建議。
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