这个文件发布于2016年6月22日，是在指导意见的基础上中国管理会计指引体系当中的统领性文件。
具体文件内容可以通过财政部的官网搜索“管理会计基本指引”即可。
基本构架
从《管理会计基本指引》这个文件的结构来看，文件一共分为六章。
第一章是总则，包括《基本指引》的制定依据、适用范围、管理会计目标、原则、要素等内容
第二章至第五章 ，分别对总则中提出的应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告这四个管理会计要素进行了展开。
第六章为附则，包括基本指引的解释权限和施行日期等内容
这里不对基本指引的每一个条款做详细的说明，只把结构性的东西或重点的东西拎出来，提纲携领的让大家迅速掌握。
第一章是整个指引所需要交代的前提性的问题
第二章至第五章是管理会计基本指引当中非常重要的部分——管理会计的基本要素。
文件把管理会计的基本要素分章节逐一做了讨论，包括管理会计的环境、管理会计的活动、管理会计的工具方法以及管理会计的信息与报告。
管理会计基本要素
按照基本指引所规定的管理会计要素来说，基本要素有四个：
管理会计应用环境、管理会计活动、管理会计工具方法、管理会计信息与报告。
如何理解管理会计基本要素之间的关系？
- 管理会计应用环境是单位应用管理会计的基础
管理会计应用环境是所有企事业单位开展管理会计工作、推广管理会计、应用管理会计的基础，不具备环境其他事情都谈不上。
例如环境包括内部环境和外部环境、组织环境和文化环境等。
如果大家都不了解什么是管理会计，也不知道管理会计对我们有什么用，领导层或员工不愿意接受管理会计，那么管理会计再好也无法在单位实务当中真正应用起来。
再比如管理会计是为企业规划、决策、控制、评价服务的，表达在战略管理、管理控制、营运管理、绩效管理、风险管理等等具体的职能方面。而这些具体的职能方面是在一定的时空下，按照一定的权责结构划分以后，在某一个特定的组织单元结构当中开展的。所以在这个环境当中自然而然就会包括组织体系和责任体系。
当组织体系和责任体系建立之后，在具备一定的文化、心理和认知的条件下，领导重视上下配合，这样的条件下才具备实行管理会计的环境。
所以说管理会计的应用环境是企业或行政事业单位开展管理会计工作的基础。
- 管理会计活动是企事业单位管理会计工作的具体开展
我们搞管理会计不是喊口号，而是体现在我们具体的管理活动当中。
比如企业搞全面预算管理、作业成本法、平衡计分卡等就是一项特定的管理会计活动，所以说活动是工作的具体开展。
- 管理会计工具、方法是实现管理会计目标的具体手段
要想把工作做好，达到管理会计的目标，就必须有恰当的手段、工具和方法。手段是服务于目的，为了更好地达到目的而选取手段和方法。
管理会计信息是开展管理会计活动过程中所使用和生成的财务信息和非财务信息、定量和非定量信息，这些信息是形成管理会计报告的基本元素。
而信息不是一个独立的东西，它是在和我们的环境、活动以及在工具方法应用当中伴生的。和我们的业务活动伴生的是业务信息，和我们财务管理活动伴生的是财务信息，这些都是具体工作过程当中使用的信息。
- 管理会计报告是载体和最终成果表达
管理会计报告既是管理会计开展工作需要的具体信息传递的载体，也是管理会计工作阶段性和最终成果的表达。
所以一方面管理会计报告要根据管理者的需要提供相关信息，一方面又通过报告的形式来评价、分析管理会计工作的成效和结果。
管理会计报告是管理会计活动成果的重要表现形式，旨在为报告使用者提供满足管理需要的信息，是管理会计活动开展情况和效果的具体呈现。
以上就是管理会计要素之间的内在联系。
管理会计工具方法
在《管理会计基本指引》当中界定了管理会计的应用领域，在这个指引当中定义了管理会计的七大领域，包括：战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等
管理会计工具方法主要应用于这七大领域领域，在每一个领域当中都有管理会计特定的工具和方法。
- 运营管理
实际上是围绕供产销、营利性、经营决策开展的一些管理会计活动，像我们熟悉的本量利分析、敏感性分析、边际分析、标杆管理分析，这些都是运营管理当中经常使用的管理工具方法。
- 投融资管理
我们经常会想起财务管理的内容，因为财务管理也是研究投资、融资、利益分配、资本结构、股利政策这些内容。那么我们从管理会计的角度来看投融资，并不是要全面取代财务管理，要注意我们是有所为而有所不为。
在投融资管理当中，我们重点关注几个方面：
- 一个是帮助企业做资本预算——贴现现金流量法这种工具方法的运用。这种方法是我们进行项目可行性研究的财务评估时使用的，同时是我们管理会计当中做资本预算所使用的方法。
- 另一个是资本成本分析这种工具方法的运用，站在成本效益的视角来看我们的投融资活动，由于投资和融资这两种不同的决策都会产生资本成本，我们需要计算资本成本对最后的投资回报以及财务风险到底会产生什么样的影响，投融资的成本如何计量。
- 第三个方面是项目管理 这种工具方法，项目管理和经营活动不一样的地方在于，在特定资源约束条件下，在特定的周期之内，在特定的人员配置要求下，完成特定的任务要求。它不是一个可持续的管理。
那么为什么要把项目管理作为投融资管理的一个重要工具呢？
最主要的一个原因是在项目管理当中综合了管理会计当中涉及到的几个方面：
1 业财融合
2 管理活动具有明显的边界和时间要求
3 要做成本效益分析
4 要做项目风险管控
项目管理的这些特性和管理会计所要表达的概念和内涵和外延有清楚的联系，同时也是投融资管理当中一项重要的工作。所以把项目管理纳入投融资管理当中，作为管理会计工具方法当中的一项。
- 绩效管理
绩效管理是管理会计当中特别经典的内容，比如说我们比较熟悉的责任会计、成本中心、利润中心、投资中心，每一类责任中心都有自己的业绩评价的标准和业绩评价的方法。
这里强调的是几种常用的业绩评价方法，比如关键指标法、以经济增加值EVA为核心的业绩评价体系、以战略为导向的平衡计分卡评价体系等重要的工具方法
- 风险管理
现在流行的管理框架——COS的ERM风险管理框架，我们在内部控制框架的理论中叫八要素，从风险管理的角度来说就是ERM企业风险管理框架体系。
还有一些具体的技术性工具，比如那些特定的表达风险管理过程当中，用于风险预警、风险防范所使用的技术工具——风险矩阵、风险热图、风险雷达等。
以上就是《管理会计基本指引》这个文件最重要的框架和重点。
在基本指引当中定义了七大领域，列举了一些目前公认的相对比较成熟的工具和方法，而这样的结构对我们管理会计应用指引的制定提供了依据和纲领。
下一篇文章我们继续介绍管理会计的应用指引，请加关注一起学习吧
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