這個文件發佈於2016年6月22日，是在指導意見的基礎上中國管理會計指引體系當中的統領性文件。
具體文件內容可以通過財政部的官網搜索“管理會計基本指引”即可。
基本構架
從《管理會計基本指引》這個文件的結構來看，文件一共分為六章。
第一章是總則，包括《基本指引》的制定依據、適用範圍、管理會計目標、原則、要素等內容
第二章至第五章 ，分別對總則中提出的應用環境、管理會計活動、工具方法、信息與報告這四個管理會計要素進行了展開。
第六章為附則，包括基本指引的解釋權限和施行日期等內容
這裡不對基本指引的每一個條款做詳細的說明，只把結構性的東西或重點的東西拎出來，提綱攜領的讓大家迅速掌握。
第一章是整個指引所需要交代的前提性的問題
第二章至第五章是管理會計基本指引當中非常重要的部分——管理會計的基本要素。
文件把管理會計的基本要素分章節逐一做了討論，包括管理會計的環境、管理會計的活動、管理會計的工具方法以及管理會計的信息與報告。
管理會計基本要素
按照基本指引所規定的管理會計要素來說，基本要素有四個：
管理會計應用環境、管理會計活動、管理會計工具方法、管理會計信息與報告。
如何理解管理會計基本要素之間的關係？
- 管理會計應用環境是單位應用管理會計的基礎
管理會計應用環境是所有企事業單位開展管理會計工作、推廣管理會計、應用管理會計的基礎，不具備環境其他事情都談不上。
例如環境包括內部環境和外部環境、組織環境和文化環境等。
如果大家都不瞭解什麼是管理會計，也不知道管理會計對我們有什麼用，領導層或員工不願意接受管理會計，那麼管理會計再好也無法在單位實務當中真正應用起來。
再比如管理會計是為企業規劃、決策、控制、評價服務的，表達在戰略管理、管理控制、營運管理、績效管理、風險管理等等具體的職能方面。而這些具體的職能方面是在一定的時空下，按照一定的權責結構劃分以後，在某一個特定的組織單元結構當中開展的。所以在這個環境當中自然而然就會包括組織體系和責任體系。
當組織體系和責任體系建立之後，在具備一定的文化、心理和認知的條件下，領導重視上下配合，這樣的條件下才具備實行管理會計的環境。
所以說管理會計的應用環境是企業或行政事業單位開展管理會計工作的基礎。
- 管理會計活動是企事業單位管理會計工作的具體開展
我們搞管理會計不是喊口號，而是體現在我們具體的管理活動當中。
比如企業搞全面預算管理、作業成本法、平衡計分卡等就是一項特定的管理會計活動，所以說活動是工作的具體開展。
- 管理會計工具、方法是實現管理會計目標的具體手段
要想把工作做好，達到管理會計的目標，就必須有恰當的手段、工具和方法。手段是服務於目的，為了更好地達到目的而選取手段和方法。
管理會計信息是開展管理會計活動過程中所使用和生成的財務信息和非財務信息、定量和非定量信息，這些信息是形成管理會計報告的基本元素。
而信息不是一個獨立的東西，它是在和我們的環境、活動以及在工具方法應用當中伴生的。和我們的業務活動伴生的是業務信息，和我們財務管理活動伴生的是財務信息，這些都是具體工作過程當中使用的信息。
- 管理會計報告是載體和最終成果表達
管理會計報告既是管理會計開展工作需要的具體信息傳遞的載體，也是管理會計工作階段性和最終成果的表達。
所以一方面管理會計報告要根據管理者的需要提供相關信息，一方面又通過報告的形式來評價、分析管理會計工作的成效和結果。
管理會計報告是管理會計活動成果的重要表現形式，旨在為報告使用者提供滿足管理需要的信息，是管理會計活動開展情況和效果的具體呈現。
以上就是管理會計要素之間的內在聯繫。
管理會計工具方法
在《管理會計基本指引》當中界定了管理會計的應用領域，在這個指引當中定義了管理會計的七大領域，包括：戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風險管理等
管理會計工具方法主要應用於這七大領域領域，在每一個領域當中都有管理會計特定的工具和方法。
- 運營管理
實際上是圍繞供產銷、營利性、經營決策開展的一些管理會計活動，像我們熟悉的本量利分析、敏感性分析、邊際分析、標杆管理分析，這些都是運營管理當中經常使用的管理工具方法。
- 投融資管理
我們經常會想起財務管理的內容，因為財務管理也是研究投資、融資、利益分配、資本結構、股利政策這些內容。那麼我們從管理會計的角度來看投融資，並不是要全面取代財務管理，要注意我們是有所為而有所不為。
在投融資管理當中，我們重點關注幾個方面：
- 一個是幫助企業做資本預算——貼現現金流量法這種工具方法的運用。這種方法是我們進行項目可行性研究的財務評估時使用的，同時是我們管理會計當中做資本預算所使用的方法。
- 另一個是資本成本分析這種工具方法的運用，站在成本效益的視角來看我們的投融資活動，由於投資和融資這兩種不同的決策都會產生資本成本，我們需要計算資本成本對最後的投資回報以及財務風險到底會產生什麼樣的影響，投融資的成本如何計量。
- 第三個方面是項目管理 這種工具方法，項目管理和經營活動不一樣的地方在於，在特定資源約束條件下，在特定的週期之內，在特定的人員配置要求下，完成特定的任務要求。它不是一個可持續的管理。
那麼為什麼要把項目管理作為投融資管理的一個重要工具呢？
最主要的一個原因是在項目管理當中綜合了管理會計當中涉及到的幾個方面：
1 業財融合
2 管理活動具有明顯的邊界和時間要求
3 要做成本效益分析
4 要做項目風險管控
項目管理的這些特性和管理會計所要表達的概念和內涵和外延有清楚的聯繫，同時也是投融資管理當中一項重要的工作。所以把項目管理納入投融資管理當中，作為管理會計工具方法當中的一項。
- 績效管理
績效管理是管理會計當中特別經典的內容，比如說我們比較熟悉的責任會計、成本中心、利潤中心、投資中心，每一類責任中心都有自己的業績評價的標準和業績評價的方法。
這裡強調的是幾種常用的業績評價方法，比如關鍵指標法、以經濟增加值EVA為核心的業績評價體系、以戰略為導向的平衡計分卡評價體系等重要的工具方法
- 風險管理
現在流行的管理框架——COS的ERM風險管理框架，我們在內部控制框架的理論中叫八要素，從風險管理的角度來說就是ERM企業風險管理框架體系。
還有一些具體的技術性工具，比如那些特定的表達風險管理過程當中，用於風險預警、風險防範所使用的技術工具——風險矩陣、風險熱圖、風險雷達等。
以上就是《管理會計基本指引》這個文件最重要的框架和重點。
在基本指引當中定義了七大領域，列舉了一些目前公認的相對比較成熟的工具和方法，而這樣的結構對我們管理會計應用指引的制定提供了依據和綱領。
下一篇文章我們繼續介紹管理會計的應用指引，請加關注一起學習吧
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