別的國家都只有一個總統,為什麼俄羅斯有那麼多總統?

別的國家都只有一個總統,為什麼俄羅斯有那麼多總統?

雖然俄羅斯和美國一直是一對歡喜冤家,但是在國家政體上俄羅斯與美國都是一樣,兩個國家都是聯邦制國家。美國有50個“州”組成,其英文“state”就有國家的意思,說白了美國就是由50個小國家組成的。

與美國一樣,俄羅斯也是一個聯邦制國家,其全稱叫“俄羅斯聯邦”。既然是聯邦,就肯定是由許多國家組合而成的。

目前俄羅斯有83個聯邦主體,其中有2個聯邦直轄市:莫斯科、聖彼得堡

4個自治區:涅涅茨自治區、漢特—曼西自治區、楚科奇自治區、亞馬爾—涅涅茨自治區

21個自治共和國:阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾託斯坦共和國、布里亞特共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達-巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國-哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊-切爾克斯共和國、卡累利阿共和國、科米共和國、馬裡埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈共和國、北奧塞梯共和國、韃靼斯坦共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國

除了上述地區外,俄羅斯還有46個州、9個邊疆區和一個自治州。在這其中,自治共和國的權力是最大的。

別的國家都只有一個總統,為什麼俄羅斯有那麼多總統?

(俄羅斯境內的21個自治共和國)

自治共和國起源於蘇聯時期,當時蘇聯政府為了表示自己與帝俄時代的不同,成立了許多民族自治共和國和加盟共和國。

相比之下,加盟共和國的地位是最高的,截止到二戰結束,蘇聯共計確認了15個加盟共和國。其中烏克蘭和白俄羅斯甚至在聯合國大會中都有自己的席位。

而自治共和國的地位就不及加盟共和國,自治共和國只是加盟共和國內部的行政單位,沒有自己的主權。

1991年,蘇聯解體,15個加盟共和國相繼獨立,其中俄羅斯聯邦作為蘇聯的主體,在法律上繼承了蘇聯的國際地位。俄羅斯獨立之後,它旗下的這些自治共和國也想獨立,對此葉利欽的辦法是安撫。俄中央政府答應給予這些自治共和國巨大的權力,允許自治共和國的元首叫總統,允許其中一些自治共和國保留軍隊,甚至同意自治共和國制定自己的憲法,這些自治共和國儼然成為國中之國。

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(韃靼斯坦共和國總統明尼哈諾夫)

不過即便是中央政府作出了巨大的妥協,可還是有一些自治共和國堅持獨立,例如車臣。

由於歷史原因,車臣人對莫斯科十分敵視,在蘇聯解體後,車臣獨立運動領導人杜達耶夫就自任為車臣共和國總統並宣佈車臣獨立。為此葉利欽曾多次與杜達耶夫進行談判,試圖說服車臣取消獨立,但是都被杜達耶夫拒絕了。於是在1994年12月11日,第一次車臣戰爭爆發。

第一次車臣戰爭前後共經歷了近兩年時間,最後以俄軍的失敗告終,車臣獲得了非正式的獨立。車臣的勝利在俄羅斯國內造成了極為惡劣的影響,當時的各個自治共和國都開始蠢蠢欲動,試圖謀求獨立。

直到普京上臺之後,俄羅斯中央政府才開始逐漸收回地方權力。普京在擔任總統後先是打贏了第二次車臣戰爭,用武力威懾了國內的分裂勢力。緊接著,普京又將全國分為七個聯邦管區(後增加至八個),聯邦管區地位凌駕於其境內的所有州、自治州、自治共和國,相當於矮化了自治共和國的地位。同時聯邦管區的最高長官由俄羅斯總統直接任命,以此加強了俄中央對地方的控制。

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(俄羅斯八大聯邦管區)

除此以外,普京還改革了俄羅斯杜馬議會,將各自治共和國總統踢出杜馬上院,使得各自治共和國無力再幹預中央決策。並且普京還要求各自治共和國的憲法不得與中央憲法相違背,否則

在經過了這一系列的削藩政策之後,俄羅斯國內自治共和國的權力大衰。到2015年普京宣佈取消各自治共和國首腦的“總統”稱謂,試圖徹底將自治共和國矮化為普通自治單位。

不過普京的做法遭到了包括葉利欽和戈爾巴喬夫在內的許多人的反對,葉利欽認為普京政策是俄羅斯民主的倒退。

在巨大的輿論壓力下,現在的還有部分自治共和國首腦依舊還使用總統稱謂,這些總統在本國內部的權力依然是非常大。例如現在的車臣共和國總統卡德羅夫,他在車臣就是土皇帝一般的存在。

別的國家都只有一個總統,為什麼俄羅斯有那麼多總統?

(卡德羅夫)

目前經過普京的一系列改革,各自治共和國已經無力與中央政府抗衡了。雖然大家都叫總統,但是自治共和國總統還是要聽從俄羅斯總統的命令,雙方是上下級的關係。


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