“考核評價是引導開發區高質量發展的指揮棒，是發現開發區風險隱患的探測器，是激勵開發區對標先進的刻度尺。”安徽省商務廳開發區處處長盧宏世說。
2019年，安徽省商務廳連續第二年開展培育期開發區綜合發展水平考核評價工作，並於近日公佈考核評價結果。從考核評價結果來看，安徽培育期開發區發展總體平穩，主要指標較快增長，17家培育期開發區的考核指標中有14項指標平均值優於全國國家級經開區平均水平。
以考核評價引領開發區“三個創新”
近年來，黨中央國務院高度重視開發區工作。安徽省委省政府也多次召開會議、出臺政策文件，推動安徽開發區高水平開放、高質量發展。基於此，安徽省商務廳按照國家商務部、安徽省委省政府有關部署開展了培育期開發區考核評價工作。
據安徽省商務廳開發區處處長盧宏世介紹，通過考核評價發現，安徽17家培育期開發區綜合實力穩中有升，科技創新優勢增強，區域帶動作用明顯，綠色生態助力發展，營商環境持續優化。在數據上，17家培育期開發區的經營（銷售）收入同比增長13.1%；擁有633家高新技術企業，佔全省開發區的14.6%，同比增長25.6%。
“皖北地區的開發區發展勢頭迅猛，全省培育期開發區綜合發展水平前6名的開發區中，皖北佔50%，反映了開發區在實施加快皖北地區發展戰略中取得顯著成績。”盧宏世補充介紹說。
在具體排名上，培育期開發區綜合發展水平前8名依次為安徽長豐（雙鳳）經濟開發區、肥西經濟開發區、太和經濟開發區、當塗經濟開發區、譙城經濟開發區、濉溪經濟開發區、新蕪經濟開發區、廣德經濟開發區。這8家開發區的地區生產總值佔17家培育期開發區的比重為59.8%。
此外，本次考核評價還公佈了培育期開發區產業基礎、科技創新、生態環保、行政效能、區域帶動、吸收利用外資、進出口總額等七個單項領域的前六名名單。盧宏世表示，安徽省商務廳將按照安徽省委省政府的決策部署，採取有效措施，充分發揮考核評價的“指揮棒”“探測器”“刻度尺”作用，引導開發區進一步明確發展方向，進一步凝心聚力、真抓實幹、攻堅克難，著力推進開發區開放創新、科技創新、制度創新，提升對外合作水平、提升經濟發展質量，在“六穩”工作中，尤其是為全省穩外資穩外貿發揮好重要的主陣地作用。
像“高考”一樣開展考核評價
為確保考核程序科學規範、評價結果公平公正，安徽省商務廳高度重視考核評價程序的嚴謹規範，根據考核評價辦法的各項規定，從信息收集、地方初審、數據核查、量化考評四個環節對考核數據材料嚴格把關、反覆核查。譬如在收集信息中，就規定各培育期開發區必須在規定的時間、規定的平臺，按照規定的格式填報考評數據並上傳相關證明材料。
考核評價紀律也異常嚴格：“我們開展考核評價工作，可以說和‘高考’一樣嚴格。所有參與人員均須簽訂保密承諾書，明確要求任何人不得對外透露考核工作的相關內容。所有人員不得私自留存和擴散與考核內容相關的紙質材料、電子文檔，相關數據材料以序號代碼取代開發區名稱，參與人員只看答卷，不知考生姓名。”安徽省商務廳開發區處主任科員陳俊說。
同時，對培育期開發區進行考核評價的團隊，也非常權威。在具體實施中，安徽省商務廳積極引入第三方機構，協調省有關部門提供相關數據，會同第三方機構就培育期開發區報送的數據和材料進行審核，從時效性、完整性、準確性和邏輯性四個方面開展三輪審核，確保審核工作的客觀、公正性；將各市上報的考評數據及審核材料交由第三方機構、專家組進行量化考評，得出考評結果。
“安徽省商務廳人員不介入具體評審環節，結果出來了我們才知道具體排名。”陳俊告訴國際商報記者，審核工作組既有高度專業的第三方機構，又有全省相關領域權威的專家組。第三方機構擁有一流的執業團隊和行業資源。專家組的成員中既包括涉及考核專業領域的省有關部門業務處室負責人，又包括高等院校的專家學者，還包括國家級經開區長期從事考核的業務人員。
支持“尖子生”服務好民生經濟
在盧宏世看來，培育期開發區在推動各地加快改革開放、促進經濟高質量發展方面起到了舉足輕重的重要作用。同時，在服務民生、參與社會治理等方面也發揮了不可或缺的重要作用。
“我們指導全省開發區做好非公黨建工作，以黨建為引領，提升精氣神、弘揚正能量、唱響主旋律，為經濟社會發展注入不竭動力。”據盧宏世介紹，在新冠肺炎防控戰“疫”中，包括培育期開發區在內的安徽各開發區充分發揮各級黨委的組織領導作用、非公企業等基層黨組織的戰鬥堡壘作用和開發區廣大黨員幹部的先鋒模範作用，在上門摸排、防疫宣傳、社區衛生、重點防控、組織防疫產品生產、發動向湖北捐助急需物資、安排企業開工和項目建設等方面做了大量工作。如：
安徽蜀山經濟開發區成立疫情防控應急指揮部，黨政主要負責人擔任總指揮，組織應急小分隊，發動轄區內黨員志願者共同參與防疫巡查，組織企業採購物資，積極幫助武漢地區解決防護物資不足問題。
安徽長豐（雙鳳）經濟開發區多次召開專題會議，建立包聯領導、社區、醫療機構三級包保責任制，制定應急預案，積極組織園區企業向湖北和相關醫療機構捐款和捐贈醫療物資。園區內的安徽偉光線纜有限公司總經理周靜靜向中國科學技術大學附屬第一醫院捐款10萬元，安徽鴻路鋼結構（集團）股份有限公司向湖北黃岡市團風縣紅十字會捐贈100萬元，並組織湖北分公司加班加點製作武漢市雷神山醫院建設急需的鋼構件。
安徽濉溪經濟開發區實行24小時辦公，組織各村社區和相關部門開展聯防聯控，走村入戶，開展“地毯”式大排查，運用多種形式向群眾開展防控知識宣傳。
安徽肥東經濟開發區組織園區內的合肥高貝斯醫療衛生用品有限公司緊急復工，連夜趕製醫用防護服，並安排用飛機送至武漢……
安徽省商務廳作為具體指導聯繫開發區的省直部門，長期以來積極創新工作模式，整合服務開發區的各方面資源，集中優勢力量形成合力、凝結聚力、迸發活力，增強開發區影響力和吸引力，推動開發區高質量發展，開發區服務和指導開發區工作水平走在全國前列。盧宏世表示，為推動開發區高質量發展，安徽省商務廳將繼續高站位抓好園區非公黨建，高質量推進園區升級考核，高水平打造國際合作園區，高起點開展園區宣傳推介，高效能組織“進園區”行動。（國際商報記者/許霞）
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