清朗天空
感受法治新生態
先來看兩個案例
案例1：2018年2月10日，被告人李某找餘某欽討要欠款，在餘某家門口遭到被害人劉某春（餘某丈夫）阻攔，被告人李某與被害人劉某春發生爭執，互相拉扯對方衣領並扭打至樓梯口，被告人李某在下樓梯時為擺脫被害人劉某春的拉扯，用力將被害人劉某春拉下樓梯，在無法擺脫的情況下將身體靠在樓梯護欄上繼續用力拉被害人劉某春，造成被害人劉某春摔下頭部撞到樓梯轉角過道的防護牆上，經醫治無效死亡。被告人也因故意傷害致人死亡，被明溪法院判處有期徒刑11年，賠償被害人家屬100餘萬元。
案例2：
當前，民事案件“民轉刑”呈現出日常性、多發性、小額性以及特定案件類型中的群體性等特徵。為遏制“民轉刑”案件上升勢頭、杜絕“民轉刑”案件發生。近日，明溪法院制定“民轉刑”案件分級預警機制。對所有立案登記的民事案件從立案、審判到執行階段，全程進行“民轉刑”風險等級預警管理，做到提前預警，全程跟蹤。
工作機制
民事案件“民轉刑”分級預警機制是指對起訴到法院的民事案件，圍繞矛盾問題成因、潛在風險、發展趨勢等糾紛信息進行排查，以早預警、早控制、早處置為標準，通過對掌握的矛盾糾紛信息進行即時評估判斷，查找影響社會穩定風險點，進行深入討論，準確分析研判，把矛盾糾紛信息按照嚴重程度、轉化風險等劃分層級，分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級，並實行即時預警，及時制定化解措施，加強對矛盾糾紛預警能力，及時瞭解掌握矛盾糾紛發展變化，採取措施有效預防“民轉刑”案件的發生。
“四色預警”等級劃分
根據矛盾糾紛的問題成因、發展趨勢等因素，確定案件“民轉刑”潛在風險，將風險等級劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級。
四級為一般矛盾糾紛，無 “民轉刑”潛在風險的民事案件用藍色標註；
三級為雙方矛盾糾紛較大，有“民轉刑”潛在風險的民事案件用黃色標準；
二級為雙方矛盾糾紛激烈，有較大“民轉刑”潛在風險的民事案件用橙色標註；
一級為雙方矛盾糾紛非常激烈，有很大“民轉刑”潛在風險的民事案件用紅色標註。
“四色預警”責任劃分
在案件立案、審理、執行等各個環節，要求承辦法官填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》，全面把控個案特徵，做好風險評估，及時掌握每個當事人的思想動向，有針對性地引導當事人理性、客觀、依法維護自身權益。對一些存在“民轉刑”潛在風險的案件，要求承辦法官及時做好風險預警，制定預防措施。對當事人情緒對立嚴重的案件進行判後回訪，加強釋法說理，推動糾紛實質性化解。
1.藍色預警：承辦法官填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》，依法調處案件，該立則立，能調則調，當判則判，依法執行。
2.黃色預警：承辦法官填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》，並將案件潛在風險報告庭室負責人，制定預防措施。
3.橙色預警：承辦法官填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》，將案件潛在風險報告庭室負責人，並向分管領導報備，客觀分析潛在風險，有針對性制定應對和防範措施。
4.紅色預警：承辦法官填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》，將案件潛在風險報告庭室負責人，並向領導報備，及時掌握信息，控制局勢，啟動應急處置預案，引導群眾合法有序地表達訴求，嚴防引發“民轉刑”案件。
工作要求
(一)提高思想認識。各部門要高度重視。立案庭在立案時，根據掌握的案件情況打印填寫《案件“民轉刑”風險等級預警表》並隨案移送審判執行部門。審判執行部門在接收案件後，根據案件實際情況，認真研判案件“民轉刑”潛在風險，有針對性制定應對和防範措施，避免因處理不當而激化矛盾。在案件結案後，將《案件“民轉刑”風險等級預警表》入卷歸檔。
(二)加強協調配合。立案、審判、執行各部門對掌握到的案件信息應加強溝通協調，合力研究，防範案件“民轉刑”潛在風險。預警事項若得不到有效化解穩控的，將持續實施預警，並根據事態變化情況調整預警等級。
(三)總結經驗，加大宣傳力度。各部門要對照民事案件“民轉刑”分級分色預警機制，認真開展自查，剖析存在的不足，及時總結在實施民事案件“民轉刑”分級分色預警機制中的好做法，通過報送信息、案例等形式加強工作信息和典型案例的交流。
審核：方琮 高奇
■三明永安：柔弱“格格”變身“鐵娘子”
■福州閩侯：“線上線下”齊發力 將守護進行到底
■莆田涵江：訴源治理“不”停歇 多元解紛助戰“疫”
閱讀更多 清朗天空 的文章
