晏家武、張晶
—記抗疫中的羅田城管執法大隊
鼠年初，新冠肺炎病毒肆虐武漢，蔓延全省，波及全國。這讓喜迎春節的民眾，憂心重重，焦慮不安，失去往日過年那種親人團聚、共度佳節的歡樂氛圍。武漢封城、湖北封省，一時間，全國進入全民戰疫狀態。在這緊張難忘的非常時期，作為羅田城管執法人，成了一支逆行抗疫不可或缺的隊伍。
聞令而動
這是一場檢驗一個人或一個單位的大考，是驢是馬？牽出來溜溜就知道。作為羅田縣城市管理執法大隊，在抗疫中作為如何？擔當怎樣？筆者於近日採訪了羅田縣城市管理執法局黨組成員、局疫情防控指揮部常務副指揮長、縣城管執法大隊長張學文同志。
張學文同志是一名有30多年黨齡的老黨員，也是羅田抗疫期間被市委組織部通報表彰的優秀黨員。他是一名退役老兵，上世紀八十年代曾參加對越防禦作戰，在雲南老山前線參戰長達15個月，榮立二等戰功。雖然歲月在他臉龐刻滿風霜，但軍人的幹練在他身上展露無遺。他目光犀利睿智，侃侃而談，對筆者侃侃而談，眉宇間充滿自信與精明。
“1月21日，根據縣新冠肺炎疫情防控指揮部命令，我局黨組迅速成立了疫情防控指揮部。結合我單位工作性質，任命我為局疫情防控指揮部常務副指揮長，負責統籌調度全局執法人員，按照縣指揮部要求，全面參與疫情防控工作。我們城管執法大隊作為城區聯防聯控主力軍，第一時間動員，第一時間部署，第一時間行動……”
“我是黨員，我是幹部，我是退伍軍人，……危險關頭，我們衝在前面！”隨著抗疫指令下達，單位的黨員幹部、骨幹精英紛紛宣誓，請戰書爭相遞交到大隊長面前。
招之能來，來之能戰，向來是羅田城執法大隊的工作作風。羅田縣城市執法管理工作連續多年被全市考核為第一名，就是最好的詮釋。
疫情就是命令，管控就是職責。鳳山城區的大街小巷，每天都有身著藏藍色城管制服的隊員矯健的身影。他們穿梭在大街小巷，面戴口罩，頭頂藍天，腳踏實地，履職盡責。
全面宣傳
臘月二十八，大隊全體執法隊員遍佈全城，他們查禁活禽和野生動物交易，從疫情防控嚴峻形勢到活禽、野生動物交易的危害；從宣傳勸導到強制關閉，不到一天時間，全部關閉了城區定點和流動的所有活禽和野生動物交易場所……
臘月二十九，城管執法大隊印製《疫情防控致臨街經營戶的一封信》，共3000多份，隊員上街一一分發到臨街商戶手中，要求店前整潔、戴好口罩、不得出店經營，禁止亂擺攤設點……
臘月三十，城管執法大隊出動5臺宣傳車，開始從早到晚不停地走街串巷。“戴口罩，勤洗手，多通風，不出門、不聚集、不握手、不串門拜年……”車載喇叭，不留死角，沒有盲區，全方位立體式宣傳，循環往復。
從元月22日到3月下旬，大隊共出動宣傳車500多臺次，把疫情危害、防控知識、防控措施、隔離要求，講得透徹明白……
從正月初一開始，隊員走街串巷，巡查管控，要求不得出店經營，不得擺攤設點，“宅家不出門、拜年用微信”。每天制止出店經營100多起，清退流動商販近百人次，勸返上街和串門拜年數百人次。在城區停工停業禁令未下達前，這樣的工作天天做，無止境，沒停歇。穿梭於流動的人群中，潛在危險隨時都在，但逆行的城管執法隊員，沒有退縮，忘了畏懼，唯有做得更好，方能踐行職能……
元月28日下午5時，縣疫情防控指揮部出臺了5號令，全縣停工、停課、停業、停運、人員禁止流動。命令出臺，等不得、誤不得。可城區禁市，門店歇業。怎麼辦？特事特辦！大隊緊急聯繫印刷商，連夜叩開商戶門，加班加點趕印通告3000份。當天晚上，大隊長張學文在局工作群裡號召全局人員，自動報名參加張貼5號令。不到半小時，全局在城人員，不分男女都爭先恐後報名。張隊長說到動情處聲音竟然有些哽咽。他說：“我們城管人真的太可愛了，不需要命令，只需要一聲招呼，就臨危不懼，不怕困難直接上！”第二天上午，全員出動，滿街都是張貼5號令的城管執法人。
疫情防控，宣傳至關重要。在廣泛張貼5號令的同時，按照縣防控指揮部要求，縣城管執法大隊迅速聯繫廣告商，加班加點印製宣傳標語200多條，在城區街道、社區、廣場、公園、車站等重要地段懸掛。同時，督導全城所有商家電子顯示屏播放疫情防控信息，為營造全民抗疫氛圍，隊員們足跡踏遍城區每個角落。
全面管控
新冠肺炎，百年不遇，千年未見，疫情大考，擺在每個人面前。
隨著“停工、停課、停業、停運、人員禁止流動”的命令發佈後。全民戰疫進入了最緊要關頭，封城、封路、封市，不可能做到一紙命令就能達到效果。要把5號令落實到位，重責落在城管執法這支隊伍身上。於是，日復一日的巡查、管控、勸停、勸返，成了抗疫期間城管執法大隊不停歇不放鬆的工作……
一些人對疫情嚴重性認識不足，無知無畏，心存僥倖，漠視禁令，以至街上有菜販流動，店鋪暗裡開門售貨，市民搶購囤積，人車出行，還有人不戴口罩，出門溜達，上街聚集。面對種種違禁行為，城管隊員們苦口婆心，曉以利害，反覆勸誡。
疫情防控期間，最難管理的是周邊菜農，每天上午總有幾十人在街上流動賣菜，今天勸走明天來，屢勸不止。疫情防控不比平時，為徹底解決這個問題，城管執法大隊採取了勸返、分流、查扣等方式，一是對首次進城賣菜的進行勸返，要求其疫情防控期間不得進城賣菜；二是對不聽勸告第二次出來賣菜的，通報其社區進行教育；三是對再三勸告不聽的，直接將菜沒收送給縣社會福利中心的老人。
“還別說，用這些狠招，治理那些不聽話的人，還真管用。這也是沒有辦法的辦法。”副大隊長王正清說。
病毒肆虐，形勢危急。城管執法，管控一方。守住鳳山城區這方天，保護城區人民身體健康和生命安全，是城管執法大隊職責所在。
如果說加強對流動商販的管控是份內的事，理所應當。那麼對份外的事，他們同樣參與，決不袖手旁觀。他們傾聽民聲，關注民情，民有所呼，即有所應，處處為民著想。在禁市期間，一方面菜農因蔬菜賣不出而受損，另一方面市民因宅家而買菜難。隊員們看在眼裡急在心裡，主動與社區和定點超市聯繫，由社區牽頭組織，超市收購菜農蔬菜，再配送市民家中，一舉兩得，兩全其美，化解了供需矛盾，維護了平安穩定。通過真情勸導、多措並舉、強制管理，終於有效解決了流動菜販問題。
正月十四，經縣指揮部確定營業的幾大超市全面告急。因元宵將至，城區居民到超市聚集搶購貨物，超市外面排長隊，超市裡麵人擠人。城管大隊接通知後，第一時間趕到各超市，協助超市進行管控，實行分批進入，限時採購，及時控制住了聚集搶購，同時也穩定了排隊等待的顧客情緒。
守土有責、守土擔責、守土盡責。責任心，使命感，在這個火口上得到最好的檢驗。是真金，又豈怕烈火來煉？
第一時間，全方位、轟炸式的疫情宣傳，讓城區所有人從心理上到行動上進入自動防疫的緊張狀態……
第一時間，強行關閉12個臨街活禽和野生動物銷售點，切斷疫源，嚴防動物帶毒傳染……
第一時間，管控住了城區流動商販和未經允許的門店營業，徹底阻斷了人員無序流動，阻斷了疫情傳染風險……
第一時間，停止審批城區商戶開展商品促銷手續，防止人員聚集引發疫情……
守卡盡責
在全面開展城區管控，防止疫情傳播的同時，縣城管執法大隊接到縣指揮部命令，抽調力量，負責羅大旅遊公路登場坳和羅豐路江廈大橋兩個進出城區的道路交通管控任務。
兩個卡點，是羅田縣東北部三四個鄉鎮進出城區的主要道路，車流、人流、物流通過量極大。全天候24小時道路交通管控，處在疫情一線，面對來來往往的車輛人流，誰也不知道是否有潛在的病毒攜帶者，同時在嚴寒下值守，考驗著隊員的意志力。正月初一下午接到命令，大隊長張學文迅速向局領導報告，及時研究防控措施、制訂防控方案、確定參與人員，並在局工作群裡下達命令。城管執法大隊第一黨支部聞令而動，號召全體黨員全員參戰。大隊隊員的行動感染全局，全局執法人員一呼百應，所有黨員幹部踴躍報名。一時間，從大隊到局系統，報名者近80人，包括部分女隊員。考慮到女性守卡不方便，局指揮部確定，卡點值勤由男性擔任，每天三班倒。任務接受後，從1月25日（正月初一）晚上開始，一直到3月10日晚上止，堅持了46個日日夜夜。
執勤點寒風刺骨，雨雪侵身，條件艱苦，環境惡劣，可執勤隊員任勞任怨。每天來來往往車輛不斷，特別是開始封路的一週裡，每天數百臺車近千人想要通過，封路壓力特別大。大隊長張學文堅持每天兩次到卡點督導，要求執勤人員必須堅守原則，耐心說服，針對疫情期間人們的心裡狀態，教育執勤人員要受得住委屈，決不能與過往人員發生矛盾，確保不發生群體事件。
因單位無食堂，交通管制卡點條件艱苦，為解決執勤期間吃飯問題，大隊想盡辦法，購買方便麵，在辦公室燒開水，每天兩次送到執勤卡點；執勤點隊員沒有休息的地方，夜間沒有照明設備，大隊長張學文帶領後勤保障人員，從縣應急管理部門借來兩套帳篷、兩乘床和棉被，協調供電部門為卡口安裝電源，送去照明和取暖設備；元宵夜，縣城居民平安宅家團聚看元宵節目，大隊長張學文卻無心看電視，心裡惦記著風雪中守卡口的同事。他把家裡的湯圓煮好，用棉衣裹上保溫桶，跟同是執法隊員的兒子張揚一起，夜裡12點開車把湯圓送到卡點。隊員王穎內心十分感動：“大隊長既要指揮調度，又要參與一線管控，疫情期間從沒休息，終日操勞，事無鉅細，面面俱到，還這樣關心我們，我們一定要把工作做到極致！”
淨城行動
防控進入阻擊階段，二月中旬，縣城管執法大隊在城區開展了“淨城行動”，出動200多人次，對城區街道兩旁亂堆亂放的水泥墩、雜石、雜物和違規擺放的移動廣告牌、破舊棚亭進行專項清理。由於疫情期間無法請到工人，除想方設法請了幾個專業拆除人員外，大隊執法人員全員出動，親自動手，共清運垃圾雜物30多車，用整潔乾淨的市容助力疫情防控。
隨著城區逐步解封，長期被封閉在家的人們陸續走上街頭，踏上游園，進入商場。既要讓市民有序流動，又要確保不聚集、戴口罩，這給城管執法人帶來了極大的困難。每天，縣城管執法大隊的隊員都要到進商場門店，要求經營者戴口罩，自備測溫設備，要提醒顧客堅持排隊，戴好口罩，有序進場。同時又進遊園公園，勸導市民戴口罩、不聚集，適度散步，儘快回家。在管控過程中，總有一些特別的人，不服管理，甚至惡語相向，城管執法隊員們，總是忍辱負重，耐心勸說，甚至隊員們有時被懟被罵，也只能眼含淚水，不敢有半句回懟。
當筆者問及勸導是為市民好，為什麼還要忍氣吞聲遭受一些人的謾罵時，副大隊長黃愛清說：“我們能理解這些人的心理，被關在家裡長達近兩個月，情緒肯定有些不穩定，如果我們再跟他們糾結，肯定會引起更大的矛盾……”是啊，多麼可愛可敬城管隊員，他們心地善良，心胸豁達！
我問張大隊長：防疫期間最大的感受是什麼？他說：“這次疫情，從心理上來說，受到一次洗禮，真切感受到了黨的偉大、國家的偉大、人民的偉大；從身體上來說，感到很疲憊，近兩個月來，我沒休息過一天，每天早出晚歸，在重壓下工作，真的很累。但疫情防控還沒徹底結束，城市管理工作任重道遠，我們還要繼續努力……”
逐散陰霾紅日出，趕走瘟魔舉國歡。寒冬過後，大地回暖。時序走近四月，春暖花開。隨著疫情的有效控制，城區開禁，復工、復產、復市、復運，羅田漸漸拉開了恢復正常生活秩序的序幕。走過漫長黑夜，受過艱難困苦。終於勝利在望，前面就是曙光。隊員們看到了曙光，心裡充滿了力量和希望。
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