根据邵武市委巡察工作统一部署，2019年8月19日至9月18日，邵武市委巡察二组对市人社局开展了专项巡察。2019年12月24日市委巡察二组向市人社局党组反馈巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作的要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、迅速行动，强力部署，确保整改工作有序推进
局党组坚决把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来。一是成立领导机构，统筹推进整改。市委巡察二组反馈意见后，2019年12月31日及时成立了由党组书记、局长任组长，党组副书记任副组长，党组成员及副科级以上领导干部为成员的整改工作领导小组，下设办公室，由党组副书记兼任办公室主任，加大整改工作统筹协调力度。及时组织直属单位党政负责人、机关全体干部职工认真学习了《市委巡察二组对市人社局党组开展专项巡察情况反馈意见》文件精神，进一步提高了对加强全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性的认识，切实保障整改工作有序开展。二是细化整改措施，制定整改方案。按照《巡察反馈意见》，迅速研究整改工作计划，制定印发了《关于市委巡察二组对我局党组开展专项巡察情况反馈意见整改工作方案》，明确了具体工作任务、工作步骤及人员责任分工安排。于2020年1月6日召开专项巡察整改工作党组会，由主要领导带头认领，逐条逐项细化整改措施，将整改责任清单中提出的3个方面4个具体问题，细化为3个方面7个问题，下发了《关于市委巡察二组对人社局党组开展专项巡察情况反馈意见整改责任分解》。整改中，局党组主要负责人带领班子成员严格责任导向，强化政治担当，多次针对问题专题研究、深入剖析，确保整改到位。
三是坚持边查边改，狠抓整改推进。严格按照“一问题、一整改、一报告、一归档”要求，实施了整改项目逐条审核、逐个查验、分类销号等工作，对解决问题不到位、任务完成不扎实、成效预计不明显的，一律推倒重来。四是加强标本兼治，及时建章立制。建立健全了一批规章制度，以抓制度落实，推动治理工作持续常态进行，确保整改成效不断巩固提升，形成标本兼治的长效机制。二、聚焦问题，务实举措，确保整改工作落实落地落细
（一）巡察整改“两个责任”落实方面主体责任不强的问题
1.党组副书记李智勇2018年述责述廉报告缺失及党组成员孔琴昭2018年度述责述廉报告未按四个方面要求撰写。
整改情况：一是对照检查。针对指出的问题，确实存在，局党组高度重视，全面认领。二是积极整改。其一，针对党组副书记李智勇同志2018年述责述廉报告缺失的问题，主要是2018年其在市科协任职，2019年1月调入市人社局，现已将其本人2018年在市科协任职的述责述廉报告上报市委巡察组。其二，针对党组成员、副局长孔琴昭未按要求撰写述责述廉工作报告的，加强思想教育，其本人即知即改，按照党内监督条例第23项的四个方面要求重新撰写了述责述廉工作报告。其三，召开专题民主生活会，开展对照检查，深究问题根源。2020年1月13日，组织召开了专题民主生活会，会前每个班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，认真撰写对照检查材料。会上，由党组书记、局长代表班子及个率先作对照检查，带动党组成员逐个开展对照检查，深入开展批评与自我批评，深挖巡察问题的根源，找出问题结症，提高了思想认识，有效促进了班子成员一手抓自身整改，一手抓分管部门和联系领域的问题整改。
（二）巡察整改完成情况方面
2.整改落实不够全面，直属中心第三党支部2018年到结对帮扶建档立卡贫困学生家中或学校走访次数只有1次，少于两次。
整改情况：一是对照检查。针对指出的问题，确实存在，局党组高度重视，全面认领。二是积极整改。直属中心第三党支部及时与结对帮扶建档立卡贫困学生联系，但因疫情影响及贫困学生个人意愿，帮扶方式改为邀请两位贫困学生于2020年1月22日到单位座谈，对其生活学习进行关心慰问，发放助学补助金500元/人。三是追究责任。由挂点联系支部局党组员对直属中心第三党现任支部书记黄清华同志进行廉政提醒谈话，重新宣传学习市委关于结对帮扶建档立卡贫困户的文件精神及工作要求，提高思想认识，并要求今后务必将贫困帮扶工作放在重点位置，深入了解贫困户的所需所求，结合部门职责实行精准帮扶。
3. 2018年持续整改阶段自查自纠出各类违规补贴未按规定上缴财政专户
整改情况：一是对照检查。针对指出的问题，确实存在，局党组高度重视，全面认领。二是积极整改。针对在2018年持续整改阶段自查自纠出各类违规补贴32384.52元未按规定上缴财政专户的问题，其中就业中心27634.52元、社会劳动保险中心4150元、城乡居民保中心600元，均于2019年9月6日将违规补贴分别上缴至财政专户。三是建章立制。局党组针对直属单位开展慰问活动标准及慰问对象，重新修订印发了《邵武人力资源和社会保障局关于统一系统工会会员婚育、退休、生病、住院以及丧葬等慰问执行标准的通知》（邵人社﹝2020﹞5号），明确各项补贴慰问费发放标准，强化制度规定意识，同时严格经费项目审核，严禁超范围、超标准发放经费，避免类似问题发生。
（三）巡察整改成效方面
4.人事任用行文不规范，2019年8月16日，由人社局党组代替局行政机关行文对提任或免去行政岗位的李方明等12名同志进行职务任免。
整改情况：一是对照检查。针对指出的问题，确实存在，局党组高度重视，全面认领。二是积极整改。2020年3月2日，局办公室人员谢小煌、上官秀乐、林林、林向英四位同志认真学习《关于股级干部任免的实施办法》（邵委组综〔2020〕23号）。三是建章立制。对照办法完善了《邵武市人力资源和社会保障局人事管理办法》（〔2020〕6号）中股级干部任免部分。四是追究责任。2020年 3月2日，由分管领导对局办公室负责人谢小煌同志进行约谈，要求今后开展干部选拔任用工作时，严格执行，同时加强对干部任用工作的监督，严把程序操作关，防止类似问题再次发生。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无巡察移交的问题线索。
四、慎终如始，久久为功，进一步巩固巡察整改成果
目前，巡察整改工作已基本全部完成，下一步，我局将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果落实到各项日常工作中。
一是进一步压实主体责任，拧紧从严治党总开关。进一步压实主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持严字当头、坚持以上率下，发挥示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，推进全面从严治党向纵深拓展， 将各项决策部署落到实处。
二是进一步加强源头治理，把好建章立制总阀门。进一步提升整改质量，做到举一反三、标本兼治。加强源头治理，推进制度建设，避免反弹回潮，对整改中建立完善的制度，严格执行，形成常态。着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正实现以巡察整改促作风建设的核心作用。
三是进一步发挥巡察效力，推动各项工作全面发展。坚持整改与发展两手抓、两不误、两促进，把巡察整改作为改进和推动工作的一次重要契机，把巡察整改工作与党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和发腐败斗争、脱贫攻坚等中心工作结合起来，强化责任担当，以推动发展的实际成效来衡量和检验整改工作的成果。真正做到以良好作风带政风、促党风，努力营造人社系统风清气正的良好政治生态，奋力开拓人社工作新局面，为建设新邵武做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：6327938、6332150；通信地址：邵武市熙春中路12号；邮政编码：354000；电子邮箱：[email protected]。
中共邵武市人力资源和社会保障局党组
2020年3月27日
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