促消費政策落地應遵守市場相關法律
在18日召開的國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家發改委、商務部、文旅部、市場監管總局等4部門就促進消費回補和潛力釋放有關情況介紹說，相關部門將進一步壓實地方政府推進復工復產、恢復營業的主體責任，抓緊消除市場抑制因素，促進消費回補和潛力釋放，有效對沖疫情影響，提振經濟，在文旅、餐飲、汽車、家電以及養老、育幼等方面，將有更多利好政策落地。
促進消費市場復甦，不僅是中國政府恢復正常經濟運行的首選措施，也是世界其他國家政府在提振市場信心上的不二之選。最近幾天，一些國家政府出臺了提振消費措施的法案，其要旨是直接給國民的口袋裡塞錢，鼓勵國民大膽消費，以拉動經濟。除此之外，給小微企業補貼，為航空公司、旅遊飯店以鉅額補貼等措施，都在落地實施當中。從中國各地復工復產的節奏看，這樣的措施也同樣是各地政府相關政策的傾斜所向。
上週，各地紛紛推出促進消費的政策措施。為此，有的地方推出了“消費券”，還有的地方則出臺了“生活節”，旅遊景點集中地設立了“旅遊業紓困資金”。這些政策向消費領域傾斜，無疑是符合市場效率的最優之選。不過，在這些政策落地時，其具體程序和實施辦法也必須符合市場規則，遵守依據市場規則所制定的法律，否則，這些政策在落地之後就要走樣變形，最後白白浪費錢財，貽誤市場振興的時機。
上述一些政策，確實屬於救急和救濟性的特殊政策。這也就是說，在市場運行正常的情況下，這些政策措施出臺的可能性很小。但是，這些特殊政策，只是在出臺的時限、力度和傾斜對象上有所特殊，在符合市場規則、遵守相關法律方面卻並無特殊之處。絕不能因為疫情衝擊較大，復甦壓力空前，就置市場規則和相關法律於不顧，任性所為，這樣做不僅違反法律法規，也會使政策落地效果大打折扣，甚至出現與政策制定初衷相反的結果。
比如，有的地方在推出促進消費政策時，相關措施的落地點，只限制在一個電商平臺上，將其他所有同類或不同類的電商平臺、消費服務平臺都排除在外。這樣的操作，不僅使人看不懂，也讓人起疑。出臺這種措施的地方，難道提振市場、振興經濟所指，目標只是一家電商平臺？難道促進了一家電商平臺的振興，就能促進本地消費乃至經濟的全面復甦和振興？在沒有按照相關法律經過公開招商程序的情況下，那一家電商平臺是如何確定的？
類似問題不清不楚，必然給各種風險、尤其是道德風險留下敞口。市場監管部門應根據法律法規，及早介入、調查和糾正這種做法。
（via 人民網）
提振消費信心讓城市恢復煙火氣
隨著全國疫情防控形勢持續向好，加快恢復生產生活秩序成為當前的緊迫任務。據統計部門的數據，今年1-2月全國的消費零售總額同比下降超過20%。讓消費重新活躍起來，已經成為關係到我國經濟穩健運行的緊迫課題。
最近，浙江寧波、江蘇南京等地政府向屬地居民發放了消費券，居民等於獲得了政府發放的一個大禮包。在疫情嚴重時期，企業經營停頓，居民不能上班，收入也受到影響，而在此期間，由於物資供應出現梗阻，很多剛需物資的價格出現了幅度不小的上漲，導致居民購買力下降。在這種情況下，地方政府發放消費券，可以起到解燃眉之急的積極作用，無疑受到當地居民的歡迎。
當然，對於地方政府來說，發放消費券的真正目的，是希望以此來對本地的消費市場產生刺激作用，使受疫情抑制的潛在消費力重新煥發出來，從而對受到重創的本地經濟起到拉動作用。 應該看到，經過近幾年的供給側結構性改革，我國的經濟結構已經從原來的以投資拉動為主導，轉向以消費增長為引擎，消費在整個GDP中的比重達到60%以上，和發達國家的水平相差無幾。消費興則整個社會經濟興，但消費受到打擊，則整個社會經濟的活躍度會受到影響。對於我國這樣一個經濟剛剛轉型，基礎還不夠穩固的經濟體來說，被一場疫災耽誤的消費如果不能及時恢復，對於整個社會經濟的負面影響是不能忽視的。
正是因此，在一手抓治理疫情的同時，國家已經把另一隻手放在振興消費這件大事上。近日，國家發改委等23部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，要求各部門出臺積極政策，鼓勵消費，刺激消費，促進消費在短時間內擺脫疫情影響，出現可觀上升。由政府向屬地居民發放消費券，顯然是一個可取之道。特別是在目前階段，儘管疫情已得到有效克服，但前期產生的影響仍在一些居民心頭留有陰影，消費意願不強已是遏制消費的重要因素。而發放消費券，是一種積極的政策，可以引導居民走出家門，進入市場，激發消費慾望，活躍消費市場。
但是，我們又應該看到，政府發放消費券，首先需要地方財政有雄厚的財政實力，但最近幾年，地方政府不斷地通過減稅降費來紓解企業困難，財政收入本身在下降，疫情之後還需要政府以更大力度減稅降費以支持實體經濟。因此，要對消費進行強刺激，讓其能夠重振經濟引擎的“雄風”，除了發放消費券等積極手段外，還需要另闢蹊徑。
現在一說振興消費，很多人就想到了“雲消費”，這確實是一個重要方面。但與此同時，對於百姓生活而言，“雲下消費”仍是重要方面。消費的振興不僅可以拉動宏觀經濟，更重要的是可以為居民就業和體面生活提供支撐。為了達到拉動消費的目的，地方政府不僅需要運用發放消費券等積極財政政策，還需要按照國家發改委等23個部門印發的《實施意見》，多渠道、多措施地維護消費市場，特別是要創造條件，為經營者創造放心經營的空間。 成都市最近推出城市管理“五允許一堅持”的措施：允許設置臨時佔道攤點攤區，允許臨街店鋪臨時越門經營，允許大型商場佔道促銷，允許流動商販販賣經營，允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區域，同時堅持柔性執法和審慎包容監管。這一措施一出臺，就受到了經營者和消費者的歡迎。
政府沒花一分錢，同樣起到了拉動消費的積極效果，從而讓城市慢慢恢復其應有的“煙火氣”。“五允許一堅持”不僅應該是目前抗疫期間的“非常措施”，也可以是疫情結束以後的常態辦法。中國的人口基數決定了我們有龐大的消費者隊伍，只要方法得當，活躍的消費市場何愁建立不起來？
（via 新華網）
粉筆思維
粉筆視角
統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作並非易事，有些地方政府推出消費券等政策，期望以此盤活市場。有人不以為然，認為政府之手伸得過長，妨礙了自由市場。其實，上億消費券看似是筆大數目，但放在經濟強省強市的大盤子裡看，不過是滄海一粟，對社零增長並沒有直接的撬動作用，其真正意圖是恢復和增強市民消費信心。信心，比黃金還重要，更是當前的稀缺品。通過提振消費的各項措施，消除不必要的恐慌，推動餐飲、文旅等服務業加快運轉，經濟活力才能迅速恢復。當然，政策必須公平、有效，既不能有權力尋租之嫌，也要直擊痛點，把錢花在刀刃上，真正取得應有效果。
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