【中國園區體制改革創新系列報道
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從工程出地面到主體封頂，僅用了40多天，創造了速度奇蹟；無需提供任何登記材料，復工企業只要做好防控便可正常投入復工生產；對接復工直通車，幫助企業解決外地務工人員返崗難題……面對突如其來的新冠肺炎疫情，國家級經濟技術開發區堅決貫徹落實黨中央關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的各項部署，健全工作機制、創新服務方式、科學精準施策，全面提升管理水平，為積極有效抗擊疫情，幫助企業復工復產貢獻力量。
河北邯鄲經開區：10條措施，真金白銀為企業辦實事
“從工程出地面到主體封頂，僅用了40多天，創造了速度奇蹟，特別是在當前疫情防控的關鍵時期，區裡專門成立了復工復產疫情防控工作領導小組，配強力量，專班推進。每天召開專題例會，調度工作進度，解決實際問題，為我們後續工程推進贏得了寶貴時間。”3月5日，邯鄲經開區氫能裝備產業園項目負責人錢集虎激動地說。
近年來，邯鄲經濟技術開發區把招商引資、項目建設作為立區之本，全面優化營商環境，通過審批優化、分包幫扶等措施，為企業紮根、壯大提供了有力支持，為區域高質量發展奠定了堅實基礎。
開發區借鑑蘇州工業園經驗，優化行政審批制度流程，組建一站式服務中心，在全市率先成立行政審批局，實行“一併審查、一章審批、一站辦結”審批模式，推進審批事項並聯審批，圍繞項目建設進行流程梳理，以“提前介入，並聯審查，緊密銜接，閉環審批”為整體思路，使項目審批做到“時限最短、速度最快”。推進工商註冊便利化改革，實現自然人投資有限公司全程電子化登記、個體戶“雲窗辦照”，通過“雲窗辦照”系統，個體工商戶真正享受到了“審批服務零見面、紙質材料零提交、手機辦理零距離”的辦照服務。深入推進“證照分離”改革，有效解決“辦照容易辦證難”“准入不準營”等問題。
這次疫情發生以來，開發區通過構建三位一體的企業疫情防線，實施四大片區、五大行業、六大屬地監管機制，對全區所有企業進行精細劃分，實現了企業疫情防控和復工復產的網格化管理。並且制定了中小企業應對疫情保運營降成本穩發展10條措施，在稅費繳納、租金減免、產業扶持資金、運輸車輛通行及貸款貼息、科研經費、法律援助等方面建立幫扶機制，以實打實的“真金白銀”舉措，解決企業受疫情影響面臨的困難和問題。
陝西航空經開區：優化服務，為企業送上有溫度的服務
“無需提供任何登記材料，復工企業只要提前結合實際自行制定新型冠狀病毒疫情的防控方案和應急預案並嚴格落實，便可正常投入復工生產。”陝西航空經濟技術開發區經濟發展局局長李嘉介紹，在強化企業主體責任的基礎上，為了加快企業復工率，穩定轄區經濟發展，他們在優化服務上下足了功夫。
疫情發生以來，陝西航空經濟技術開發區施行“上門服務+定點檢測”的方式，對返崗人員進行核酸檢測並對所屬企業進行全額補貼，秉承“首問負責、事不過夜”的原則，工作人員24小時在線，及時提供服務指導，既提升了服務效能，又減少了企業跑腿次數。目前已協調解決百餘個涉及產業鏈、物流鏈、資金鍊環節的復工復產問題，平均辦結時間為1.3個小時，辦結率100%。
除了保障復工企業順利有序投入生產，對於轄區未復工的企業，開發區主動服務，由復工組專員通過逐一進行電話溝通或上門拜訪的方式，瞭解企業所需，幫助企業解決困難，全程跟蹤、精準施策，提振企業發展定力，推助企業儘快復工。
據瞭解，開發區積極服務企業，進一步提升企業復工復產效率，指導企業對不同區域返回的員工實行分類管理，在做好核酸檢測的基礎上，最大限度滿足企業生產人員需求。截至目前，區內48家規上企業實現全面復工，復工率達到100%。
作為中國唯一以航空為特色的國家級開發區，“陝西航空經濟技術開發區”是我國首個航空高技術產業基地，肩負著我國航空產業與地方經濟融合發展試驗田的歷史使命。近年來，開發區踐行生態、生產、生活“三生融合”理念，實現從產業基地到產業園區，再到高端產業新城的“三級跳”。為打造最佳營商環境，開發區以“店小二”理念，開創“全程化、零距離、五星級”的全新服務模式，讓法治化、國際化、便利化成為新的服務標籤，把審批最少、流程最短、成本最低、誠信最佳、服務最好的一流營商體驗貫穿企業投資全過程。
天津東麗經開區：政企聯動，助力企業共渡難關
日前，一輛復工直通車駛進東麗經濟技術開發區，接回來的是天津天石休閒用品有限公司的17名河南員工，他們返津後直接進入員工公寓進行14天的集中隔離。隨著企業陸續復工復產，用工需求不斷增加，開發區各相關部門積極協調對接復工直通車，解決外地務工人員返崗的出行難題。
疫情發生以來，天津東麗經開區全力幫助企業渡過難關。一方面幫助企業把好防疫關，確保防控措施做到位，堅持條件成熟一個開工一個。另一方面當好“服務員”，為企業復產及防疫提供物資保障和服務，確保企業疫情防控和復工復產“兩不誤”。目前，經開區在地企業285家，已復工232家，復工率81.4%；“四上企業”138家，復工138家，復工率100%。
東麗經濟技術開發區在歷史上曾是隻有七十多戶農民和零星幾家鄉鎮企業的鹽鹼地。經過20多年的發展，開發區不斷提升配套服務、改善園區環境、調整產業結構，逐步由依靠“土地、政策”等傳統資源向依靠“科技、人才”高端資源轉型發展。
變“招商引資”為“招商選資”。開發區不斷調整產業結構，重點引進佔地少、科技含量高、附加值高的項目，提高土地集聚度和產出率。在發展過程中，開發區陸續引進十多個國家和地區2000多家企業，並逐漸形成了汽車零部件、新能源新材料、醫療器械三大主導產業。
在深入推進各項行政改革方面，開發區深入實施“一制三化”改革，全面推行承諾制審批，96.6%的政務服務事項實現“網上辦”，取消了85%的現場踏勘環節，企業開辦1天辦結，一般社會投資項目33個工作日取得施工許可證，比全市目標縮短47個工作日。同時，開發區還探索實踐“一區多園”管理模式，堅持優化協同高效原則，圓滿完成機構改革任務。
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本文系《中國企業報》綜合報道。編輯：米果。
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