掌上春城訊 隨著城市化進程不斷加速，城中村成為城市治理的難點。結合黨建引領基層治理工作要求，在“3+x”網格管理新格局機制中，物業管理的引入成為黑林鋪街道辦事處城中村治理的全新實踐。2008年，黑林鋪街道辦事處海源社區上峰新村嘗試全市最早引進專業化物業管理改善其治理狀況，開始了探索城中村納入網格管理的新徵途。
據瞭解，海源社區上峰新村一、二、三組村民在2008年自己集資建蓋了海源北路上峰新村小區28600平方米的小產權住房。其中，小高層建築40戶（戶型一致），多層建築182戶（戶型一致），總戶數222戶，地面車位202個。由於是小產權房，三個村小組對外公開招聘物業管理，聘期為5年。
突破常規物管傳統，探索改革適合自己的物管模式
2008年，第一屆物管由小組委託專業物管公司進行管理，村民們第一次居住在新建小區內接受專業物管管理，在費用繳納和規範化物管上都不適應，引發了管理服務和村民不配合的矛盾。而物管公司由於管理成本高、收費難等原因，5年聘期滿後退出,上峰新村變成了無人管理的孤島。
沒有物管怎麼辦？黑林鋪街道在網格治理機制的基礎上，整合了黨建、綜治、城管功能，充分發揮原村民對小區數清底明和歸屬認同感強的優勢，參照正規物業管理模式,村小組對外公開招聘了物管。報價最低的本村村民作為自然人個體受到歡迎，應聘後接連做了兩屆物管。今年是第二屆物管的第一年，探索出了一條“本村物管”的模式。
身兼多職、低價高效、組建自己的物管隊伍
相關負責人介紹，村組集體經濟由於城市化進程和城中村改造加速已經萎縮，村民收入較低。而本村物管作為村民自然人個體，根據崗位要求,在考察個人素質和個人意願後，聘用本村人組建自己的物管團隊，熟人社區的人力成本相應降低了，而且可以身兼多職。
小區4位村民做安保，同時有水電技能的還兼職水電維修，再加上做日常衛生保潔、綠化養護的3人，共計7人就組成了一個物管團隊，在物管費上就降到了多層每戶615元，高層每戶1356元，車位每月70元，電動車每月15元（含充電），非機動車每月5元。雖然收費低廉，但物管的職責職能都做到位了，價廉物美的物業管理也得到了村小組和村民們的普偏認同。
鞏固城中村綜合治理成果，建立健全城中村網格管理長效機制
黑林鋪街道在上峰新村試點健全完善城中村物業管理工作，通過構建“聯動閉環”及“物管+”兩個機制，探索出了“黨委領導、主體負責、各方協同、公眾參與、群眾滿意”的物管進村模式。
為搭建多方參與的城市網格管理大平臺，充分發揮村民自治決策程序，涉及到小區大項目的維修、更換、新購，先由村民提議進入村組兩委會討論後，召開全村黨員大會進行議事通過，接著又進入全村的村民大會進行最後的表決通過。小區休息用的亭子圍欄更新就是啟動了村小組自治決策程序進行了更換。
同時，還組建了以街道黨工委為“龍頭”、社區黨組織為“戰鬥堡壘”、上峰新村為執行指揮的工作構架，引導社區、村小組釐清權責清單。通過搭建村小組領導下的物管公司，建立服務隊、制定物管費收繳標準等方式，在群眾家門口提供服務，形成上下聯動、目標同向、任務共擔的長效機制，構建互聯、互動、互補的網格治理格局。
提高物業管理能力和效果，增強小區村民自我管理能力
為了提高居民自治能力，黑林鋪街道還建立了具有利益獎懲的物管機制。上峰新村物管除房屋建築、公用設施設備、市政設施設備，環境綠化養護、日常衛生保潔等常規維修管理外，應聘方聘上物管後向小組交聘期押金10萬元。物管試用期滿一年後，小組退回聘期押金，維持了物管隊伍的穩定。同時，物管還向小組繳納2萬元物管考核金，通過街道、社區、村小組、物管、原村民、外來租戶為成員的考核小組，用詳細的考核細則進行考評，廣泛評議物管工作實際效果，激發多方參與城中村日常管理的熱情和積極性。在物管到期後不做、交接沒有遺留問題後，小組則退回2萬考核金。
為提高小區內的安全治理效果，小區在圍堵了面向西三環的門後，增裝了死角的多個視頻，做到了視頻全覆蓋整個小區，通過“人防+技防”相 結合，將物管公司變為了城中村內的“城管部門”，協助政府部門完成城市網格管理工作。在衛生城市創建、文明城市創建、防控疫情等工作中做到問題早發現、早處理，實現了城中村日常管理的內部有效閉環。
2017年8月以來，黑林鋪街道辦事處城建科和城管執法中隊牽頭統籌，辦事處轄區集中開展了為期3年的城中村綜合治理工作。經過辦事處、社區和村小組兩年多的不懈努力，舊貌換新顏，城中村治理取得了口碑相傳的成績。
昆明日報全媒體記者：王恩國
編審：周婷
終審：李嚴
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