招標人是否可以直接取消中標資格?

案例分享:

某機電產品國際招標項目,中標人以要與製造商簽訂“背靠背”合同為由,將製造商加入合同談判中,但對方要求我們將“無法取得出口許可證甲方有權要求賠償”的條款刪掉,並增加“非賣方原因無法取得出口許可證為不可抗力”條款。因當時他們在投標文件中響應了“應取得出口許可證”這一條款,而且出於對我們及進口代理權利的保護,我們不同意這些修改。距離中標通知書下達已經有兩個多月了,我們決定取消其中標資格。請問由我們單位直接發取消中標資格通知妥當嗎?

贏標科普

貴單位作為招標人,在中標人符合取消中標資格的法定條件下,可以直接向中標人發出取消中標資格通知。建議貴單位同時向行政監督部門(主管機電辦)報告中標人的違法行為。

《招標投標法》第四十五條第二款規定,“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任”。第四十六條規定:“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”

《招標投標法實施條例》第七十四條規定,“中標人無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的,取消其中標資格,投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人,由有關行政監督部門責令改正,可以處中標項目金額10‰以下的罰款。”

中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件,沒有正當理由未在法定時限內與招標人簽訂中標合同,可以視為中標人放棄中標項目,根據《招標投標法》第四十五條之規定,應當由中標人承擔法律責任。從法理上講,中標通知書發出後,承諾生效,中標合同已經成立,中標人應當承擔違約責任,招標人可以依據《招標投標法實施條例》第七十四條之規定取消其中標資格,向其發出取消中標資格通知,且不退還其投標保證金,但應當注意保留中標人違約的充分證據。此外,建議招標人同時向行政監督部門報告中標人的違法行為,行政監督部門可視情節對其進行相應的行政處罰。

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