陕西人民检察院检务督察部 贺增国
我国自新冠肺炎疫情爆发以来，绝大多数领导干部第一时间响应和服从国家总体部署，在开展疫情防控工作中确保人民生命健康安全的同时，科学统筹整个社会的经济发展。近日，全国各地积极推进复工复产，人员流动激增，但是疫情防控排查人员少，工作强度特别大，他们中的绝大多数人恪尽职守、任劳任怨，这些疫情防控工作应该得到高度肯定。然而，一些疫情不严重地方出现了“一刀切”的疫情防控现象，他们照搬重点疫区的防控措施，没有根据本地实际情况制定相应的防控措施，在疫情防控工作中出现了官僚主义和形式主义，这种粗暴的防控方式严重伤害了人民群众的感情，使人民群众非常反感甚至失望，降低了政府疫情防控的公信力。“一刀切”的防控措施已经与中央的总体部署背道而驰，也有悖于精准科学防控的内在要求，成为整个社会稳定运行和经济有序发展的深度掣肘。
全国疫情防控形势明显好转，除了重点疫区依旧采取极端防控措施之外，在疫情较轻的地区已经积极推进复工复产，但是依旧有个别地方出现照搬重点疫区防控措施的现象。
在交通防控层面上，全国疫情较轻地区的交通有序恢复正常，但是有些地方依然严格把控人员的流动，实行严格的封闭管理模式，禁止一切外来车辆和人员进入，致使低风险人员无法到岗复工。一些地方依然沿用重点疫区的防控模式，对所有外来车辆进行劝返，有些地方依然设置拦截点，或者挖断路、放置障碍物阻止交通。这些“一刀切”的做法致使疫情较轻的地方交通无法恢复正常，导致民生物资供应不足，造成生产原材料不能按时供应，各类产品不能及时运出，严重暴露了民生问题，例如鲜果蔬菜滞销，农产品供应严重受阻，城市农产品严重短缺，导致生长周期短的果蔬、禽蛋领域面临严重损失，在生产原材料和运输的严重阻滞下，极有可能面临破产。
在复工复产层面上，一些疫情较轻的地方忽视本地实际直接关停所有餐饮业，导致商家错失挽回损失的大好时机，也导致无法满足人民群众的基本生活需求。同时，“一刀切”指令所有企业不能提前复工，并设置高门槛的复工条件，实际上就是拖延企业的复工时间，企业复工复产需要得到当地相关部门的严格审批。这些措施导致一些地方整体停工，复工时间的拖延导致工业生产处于无序状态，造成地区性的工业发展有序运行的紊乱，加大了企业生产和发展的压力，导致企业刚性支出叠加而收入锐减，加剧现金流的压力，使得企业发展步履维艰，有可能出现工厂倒闭潮，直接影响区域性经济的稳定发展。
在发烧、咳嗽药品的防控层面上，在重点疫区才采取的实名登记和停售发烧咳、嗽药品的防控方式，直接引入到疫区较轻的地方，导致一旦发现发烧、咳嗽人员，立即收院治疗，这些非新冠肺炎患者不仅加大了当地医院的治疗压力，也增加了患者之间交叉感染的概率。除此之外，在防疫物资严重缺乏的情况下，一些地方甚至截留了兄弟省份的医用口罩，严重伤害了兄弟省份的感情，直接影响了兄弟省份的疫情防控工作的顺利推进。
在人文关怀层面上，以极端方式对待来自重点疫区的人员和车辆，严重影响了整个社会的公序良俗。一些地方歧视一切异地车辆和人员，限制来自重点疫区的车辆和人员进入，比如一些地方严格检查车牌，凡是鄂牌、豫R、浙C的车辆一旦发现，不管是否有新冠肺炎症状，马上扣押并将人员移交疾控中心。此外，一些地方甚至挂出“不欢迎武汉人入住”、“拒绝湖北车辆经过”等标语，更有甚者直接将重点防控人员的家门给封住，杜绝其与外界联系。这些“一刀切”的做法使重点疫区的人民群众受到了不公正对待，车辆滞留旅途无法返回城市，诱发不同地区之间的矛盾，严重干扰了社会发展的秩序。
上述“一刀切”的防控措施，存在于一些疫情较轻的地方，不根据本地情况盲目移植重点疫区措施，忽略了本地发展大局，从本质上分析就是怕担责和懒政怠政的集中表现。这反映出一些地方缺乏深入了解疫情，不能依据本地实际以科学合理的措施进行疫情防控，简单“一刀切”的疫情防控方式看起来很有力，实际上就是不加分析的蛮干，实则就是懒政的一种形式，追更溯源就是责任担当的严重缺位。因此，需要加强使命担当意识，分区分级分类进行防控，在重点疫区首先保障人民的生命健康安全，疫情较轻地区复工复产与防疫工作齐抓共管，杜绝借助防疫的名号，“一刀切”阻碍疫情较轻地区的复工复产。当前，疫情防控已经进入关键时期，精准有效的开展防控工作尤为重要，需要依法依规行事，精准开展疫情防控工作，积极纠正“一刀切”做法。
遵循精准防控原则，因地制宜进行疫情防控工作。深入了解本地疫情实际情况，实事求是的下大力气研究符合本地实际的防控措施，深刻认识到粗暴的“硬核”工作方式的严重危害，在具体繁琐的防控工作中，必须依靠精准化的防控措施。要依据本地不同阶段的防疫情况，实时明确相应的风险等级，进而制定和执行不同的防控措施。在重点疫区，如果确诊人数较多，并且呈现持续增加的态势，应该采取严防死守的防控方式，切实做好医疗物资的及时供应，加强医护人员的驰援力度，全方位做好确诊、分流、隔离、救治等环节的“稳、准、快”，坚决防止疫情向其他地区蔓延，全面保障重点疫区的各类物资供给；在疫情适中的地区，如果确诊人数较多，但新增人数呈现持续下降的趋势，切实做好与确诊人员密切接触者的隔离观察工作，应该重点做好机场、车站、码头、商场等人员密集场所的防控措施，及时阻断疫情传播，做好潜在病患的追踪管理工作，有序组织低风险人员分批次复工复产；在疫情轻微的地方，如果没有确诊人员，或者是持续14天以上没有出现新增病患，在巩固防疫效果的基础上，积极鼓励和推进各类企业恢复生产，切实严防疫情输入，全面启动制造业、农业、工业、物流等领域的生产，保障各行各业生产链的有序运行。但是需要做好应急预案，提前预防，尽可能错峰返岗复工，做好体温检测、佩戴口罩、及时消毒、活动轨迹登记等基本防疫措施，一旦有人员出现疑似症状，及早进行隔离，防止不必要的停产损失。协调好政府相关部门，切实精简复工审批流程，出台推进企业复工的有力政策，激发企业快速复产的活力，切实保障疫情防控与社会经济的有序恢复和发展。
遵循抗疫协同性与人文关怀并举的原则，使人民群众理解和支持疫情防控工作，增强政府疫情防控公信力。在疫情防控工作进程中，需要突出抗疫的客观规律，合情合法合理的开展科学防控，进一步提高疫情防控的有效性。在开展隔离工作时，尽力为隔离病患提供良好的生活条件，做好心理疏导工作，需要耐心宽慰病患，介绍相关先进医疗设备、医生的技术、中西医融合救治的方案，使病患坚定战胜病魔的信心。在安置返乡人员时，切忌以恣意武断和冷漠刻板的方式开展工作，需要科学妥善地将其安置在集中安置点，防止出现无处落脚的现象，解除观察之后及时让返乡人员归家。对于返城务工人员，及时理解流入情况，做好健康检查工作，制定科学合理的运行机制，全面做好服务接待工作，促进返城务工人员的复工复产。疫情爆发属于突发事件，考验着各级领导干部的疫情防控水平和能力，需要时刻将人民的生命健康安全放在首位，加强政府、社会组织、人民群众之间的抗疫协同性，充分发挥各种抗疫力量融合之后的磅礴之力。同时，秉持科学精准防疫的理念，琢磨人民群众“需要什么、想了解什么”，以人民的诉求为工作导向，彻底摒弃任意妄为的工作作风，切实让人民群众知道党和国家“现在正在做什么”、“准备做什么”、“还要做什么”，让人民群众充分了解党和国家在竭尽全力保障人民群众的生命健康安全，集中彰显人文关怀。
遵循包容开放的疫情防控原则，允许在防控工作中出现一些小错误，也允许及时纠正错误，不要一棒子打死。这次疫情传播影响之深、速度之快、范围之广，在新中国成立以来是第一次，面对毫无经验可循的严峻防疫局势，一些地方根据本地情况进行灵活处理，在危机关头采取的防控措施也许显得不够成熟和恰当，但是只要没有造成严重的损失，没有和相关法律相悖，就不要上纲上线，要允许他们反思防控工作中的存在的问题和不足，及时纠正错误，更好的改进防控方式。同时，要以包容的态度切实维护好他们的疫情防控积极性和主动性，使他们以开放的精神吸取有益经验，鼓励基层领导干部以饱满的热情开展疫情防控工作，以多渠道创新疫情防控方式，以人民群众喜闻乐见的方式开展精准防控工作。
推进社会经济的有序发展和切实做好疫情防控工作，都是各级领导干部不可回避的社会治理大考。目前，疫情防控已经到了关键时期，各级领导干部必须深刻认识疫情防控中“一刀切”带来的严重危害，必须坚决摒弃不良防控窠臼，实事求是、主动担当，因地制宜精准开展防控工作，进一步坚定人民群众战胜疫情的信心和决心，与人民群众合力打赢疫情防控阻击战，在疫情防控大考中交出满意答卷！
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