陝西人民檢察院檢務督察部 賀增國
我國自新冠肺炎疫情爆發以來，絕大多數領導幹部第一時間響應和服從國家總體部署，在開展疫情防控工作中確保人民生命健康安全的同時，科學統籌整個社會的經濟發展。近日，全國各地積極推進復工復產，人員流動激增，但是疫情防控排查人員少，工作強度特別大，他們中的絕大多數人恪盡職守、任勞任怨，這些疫情防控工作應該得到高度肯定。然而，一些疫情不嚴重地方出現了“一刀切”的疫情防控現象，他們照搬重點疫區的防控措施，沒有根據本地實際情況制定相應的防控措施，在疫情防控工作中出現了官僚主義和形式主義，這種粗暴的防控方式嚴重傷害了人民群眾的感情，使人民群眾非常反感甚至失望，降低了政府疫情防控的公信力。“一刀切”的防控措施已經與中央的總體部署背道而馳，也有悖於精準科學防控的內在要求，成為整個社會穩定運行和經濟有序發展的深度掣肘。
全國疫情防控形勢明顯好轉，除了重點疫區依舊採取極端防控措施之外，在疫情較輕的地區已經積極推進復工復產，但是依舊有個別地方出現照搬重點疫區防控措施的現象。
在交通防控層面上，全國疫情較輕地區的交通有序恢復正常，但是有些地方依然嚴格把控人員的流動，實行嚴格的封閉管理模式，禁止一切外來車輛和人員進入，致使低風險人員無法到崗復工。一些地方依然沿用重點疫區的防控模式，對所有外來車輛進行勸返，有些地方依然設置攔截點，或者挖斷路、放置障礙物阻止交通。這些“一刀切”的做法致使疫情較輕的地方交通無法恢復正常，導致民生物資供應不足，造成生產原材料不能按時供應，各類產品不能及時運出，嚴重暴露了民生問題，例如鮮果蔬菜滯銷，農產品供應嚴重受阻，城市農產品嚴重短缺，導致生長週期短的果蔬、禽蛋領域面臨嚴重損失，在生產原材料和運輸的嚴重阻滯下，極有可能面臨破產。
在復工復產層面上，一些疫情較輕的地方忽視本地實際直接關停所有餐飲業，導致商家錯失挽回損失的大好時機，也導致無法滿足人民群眾的基本生活需求。同時，“一刀切”指令所有企業不能提前復工，並設置高門檻的復工條件，實際上就是拖延企業的復工時間，企業復工復產需要得到當地相關部門的嚴格審批。這些措施導致一些地方整體停工，復工時間的拖延導致工業生產處於無序狀態，造成地區性的工業發展有序運行的紊亂，加大了企業生產和發展的壓力，導致企業剛性支出疊加而收入銳減，加劇現金流的壓力，使得企業發展步履維艱，有可能出現工廠倒閉潮，直接影響區域性經濟的穩定發展。
在發燒、咳嗽藥品的防控層面上，在重點疫區才採取的實名登記和停售發燒咳、嗽藥品的防控方式，直接引入到疫區較輕的地方，導致一旦發現發燒、咳嗽人員，立即收院治療，這些非新冠肺炎患者不僅加大了當地醫院的治療壓力，也增加了患者之間交叉感染的概率。除此之外，在防疫物資嚴重缺乏的情況下，一些地方甚至截留了兄弟省份的醫用口罩，嚴重傷害了兄弟省份的感情，直接影響了兄弟省份的疫情防控工作的順利推進。
在人文關懷層面上，以極端方式對待來自重點疫區的人員和車輛，嚴重影響了整個社會的公序良俗。一些地方歧視一切異地車輛和人員，限制來自重點疫區的車輛和人員進入，比如一些地方嚴格檢查車牌，凡是鄂牌、豫R、浙C的車輛一旦發現，不管是否有新冠肺炎症狀，馬上扣押並將人員移交疾控中心。此外，一些地方甚至掛出“不歡迎武漢人入住”、“拒絕湖北車輛經過”等標語，更有甚者直接將重點防控人員的家門給封住，杜絕其與外界聯繫。這些“一刀切”的做法使重點疫區的人民群眾受到了不公正對待，車輛滯留旅途無法返回城市，誘發不同地區之間的矛盾，嚴重干擾了社會發展的秩序。
上述“一刀切”的防控措施，存在於一些疫情較輕的地方，不根據本地情況盲目移植重點疫區措施，忽略了本地發展大局，從本質上分析就是怕擔責和懶政怠政的集中表現。這反映出一些地方缺乏深入瞭解疫情，不能依據本地實際以科學合理的措施進行疫情防控，簡單“一刀切”的疫情防控方式看起來很有力，實際上就是不加分析的蠻幹，實則就是懶政的一種形式，追更溯源就是責任擔當的嚴重缺位。因此，需要加強使命擔當意識，分區分級分類進行防控，在重點疫區首先保障人民的生命健康安全，疫情較輕地區復工復產與防疫工作齊抓共管，杜絕藉助防疫的名號，“一刀切”阻礙疫情較輕地區的復工復產。當前，疫情防控已經進入關鍵時期，精準有效的開展防控工作尤為重要，需要依法依規行事，精準開展疫情防控工作，積極糾正“一刀切”做法。
遵循精準防控原則，因地制宜進行疫情防控工作。深入瞭解本地疫情實際情況，實事求是的下大力氣研究符合本地實際的防控措施，深刻認識到粗暴的“硬核”工作方式的嚴重危害，在具體繁瑣的防控工作中，必須依靠精準化的防控措施。要依據本地不同階段的防疫情況，實時明確相應的風險等級，進而制定和執行不同的防控措施。在重點疫區，如果確診人數較多，並且呈現持續增加的態勢，應該採取嚴防死守的防控方式，切實做好醫療物資的及時供應，加強醫護人員的馳援力度，全方位做好確診、分流、隔離、救治等環節的“穩、準、快”，堅決防止疫情向其他地區蔓延，全面保障重點疫區的各類物資供給；在疫情適中的地區，如果確診人數較多，但新增人數呈現持續下降的趨勢，切實做好與確診人員密切接觸者的隔離觀察工作，應該重點做好機場、車站、碼頭、商場等人員密集場所的防控措施，及時阻斷疫情傳播，做好潛在病患的追蹤管理工作，有序組織低風險人員分批次復工復產；在疫情輕微的地方，如果沒有確診人員，或者是持續14天以上沒有出現新增病患，在鞏固防疫效果的基礎上，積極鼓勵和推進各類企業恢復生產，切實嚴防疫情輸入，全面啟動製造業、農業、工業、物流等領域的生產，保障各行各業生產鏈的有序運行。但是需要做好應急預案，提前預防，儘可能錯峰返崗復工，做好體溫檢測、佩戴口罩、及時消毒、活動軌跡登記等基本防疫措施，一旦有人員出現疑似症狀，及早進行隔離，防止不必要的停產損失。協調好政府相關部門，切實精簡復工審批流程，出臺推進企業復工的有力政策，激發企業快速復產的活力，切實保障疫情防控與社會經濟的有序恢復和發展。
遵循抗疫協同性與人文關懷並舉的原則，使人民群眾理解和支持疫情防控工作，增強政府疫情防控公信力。在疫情防控工作進程中，需要突出抗疫的客觀規律，合情合法合理的開展科學防控，進一步提高疫情防控的有效性。在開展隔離工作時，盡力為隔離病患提供良好的生活條件，做好心理疏導工作，需要耐心寬慰病患，介紹相關先進醫療設備、醫生的技術、中西醫融合救治的方案，使病患堅定戰勝病魔的信心。在安置返鄉人員時，切忌以恣意武斷和冷漠刻板的方式開展工作，需要科學妥善地將其安置在集中安置點，防止出現無處落腳的現象，解除觀察之後及時讓返鄉人員歸家。對於返城務工人員，及時理解流入情況，做好健康檢查工作，制定科學合理的運行機制，全面做好服務接待工作，促進返城務工人員的復工復產。疫情爆發屬於突發事件，考驗著各級領導幹部的疫情防控水平和能力，需要時刻將人民的生命健康安全放在首位，加強政府、社會組織、人民群眾之間的抗疫協同性，充分發揮各種抗疫力量融合之後的磅礴之力。同時，秉持科學精準防疫的理念，琢磨人民群眾“需要什麼、想了解什麼”，以人民的訴求為工作導向，徹底摒棄任意妄為的工作作風，切實讓人民群眾知道黨和國家“現在正在做什麼”、“準備做什麼”、“還要做什麼”，讓人民群眾充分了解黨和國家在竭盡全力保障人民群眾的生命健康安全，集中彰顯人文關懷。
遵循包容開放的疫情防控原則，允許在防控工作中出現一些小錯誤，也允許及時糾正錯誤，不要一棒子打死。這次疫情傳播影響之深、速度之快、範圍之廣，在新中國成立以來是第一次，面對毫無經驗可循的嚴峻防疫局勢，一些地方根據本地情況進行靈活處理，在危機關頭採取的防控措施也許顯得不夠成熟和恰當，但是隻要沒有造成嚴重的損失，沒有和相關法律相悖，就不要上綱上線，要允許他們反思防控工作中的存在的問題和不足，及時糾正錯誤，更好的改進防控方式。同時，要以包容的態度切實維護好他們的疫情防控積極性和主動性，使他們以開放的精神吸取有益經驗，鼓勵基層領導幹部以飽滿的熱情開展疫情防控工作，以多渠道創新疫情防控方式，以人民群眾喜聞樂見的方式開展精準防控工作。
推進社會經濟的有序發展和切實做好疫情防控工作，都是各級領導幹部不可迴避的社會治理大考。目前，疫情防控已經到了關鍵時期，各級領導幹部必須深刻認識疫情防控中“一刀切”帶來的嚴重危害，必須堅決摒棄不良防控窠臼，實事求是、主動擔當，因地制宜精準開展防控工作，進一步堅定人民群眾戰勝疫情的信心和決心，與人民群眾合力打贏疫情防控阻擊戰，在疫情防控大考中交出滿意答卷！
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