中国能源大学或以山东能源研究院的形式筹备

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2020年3月10日，有网友在青岛政务网政府信箱里问政：“中国能源大学是否进入筹建阶段？未来是否有该项目规划？”

次日，青岛市教育局回复称：“市教育局进行了落实，根据了解的情况，目前省政府正在推进山东能源研究院建设。”

官网截图

可见，目前而言，中国能源大学尚未进入规划，从市教育局的答复来看，结合中国能源大学的谋划到山东能源研究院的设立经过，我们有理由得出“先建设山东能源研究院、等时机成熟再建设能源大学”的结论。我们借此梳理一下。

中国能源大学的提出与筹划

2018年1月的山东省政府工作报告首次提到，中国能源大学正在谋划筹建。一石激起千层浪。这个消息不仅在山东教育界引起瞩目，在其他有能源类大学（如地、矿、油、电类高校）的省份也引起了广泛关注。期待者有之，出谋划策者有之，泼冷水者亦有之。

2月，山东省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会并印发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。《实施规划》提出：积极推进世界一流大学和一流学科建设，争取国家支持建设中国康复大学、中国能源大学，加快齐鲁工业大学、齐鲁医科大学建设。再一次坐实了将中国能源大学作为山东中长期战略性高等教育发展重点的规划。

3月，青岛市教育局召开党委会，专题研究全市教育系统如何发挥智力优势，参与和服务新旧动能转换重大工程。会议要求，“聚焦青岛市重点产业的需求，持续引进理工类优质高等教育资源，吸引更多国内外高水平大学来青开展教学和科研。推进中国康复大学筹建工作，依托现有资源探索在青设立中国能源大学。”

这就坐实了中国能源大学将在青岛筹建的消息。从当时各类媒体和关注者的角度来说，所谓的“依托现有资源”，各种声音都有不同的说法，但是其基础的现有资源大概有以下三个：

第一个现有资源是中国石油大学（华东）。该校为教育部直属211工程高校。2005年8月，教育部与山东省政府签署共建中国石油大学（华东）协议。2011年8月，中国石油大学（华东）主体从东营搬迁至青岛。但是，作为部属高校，中国石油大学（华东）是否会在山东省的牵头建设之下，很多人是持怀疑态度的。

　　第二个资源是中国科学院青岛生物能源与过程研究所。2006年7月，由中国科学院、山东省人民政府、青岛市人民政府共同筹建中国科学院青岛生物能源与过程研究所。青岛能源所目前建有中科院生物燃料重点实验室、中科院生物基材料重点实验室、山东省合成生物技术创新中心等16个省部级平台。青岛能源所目前以建设洁净能源国家实验室为目标。

　　此外，山东科技大学也是青岛能源教育领域的重要资源之一。山东科技大学源起于1951年在淄博洪山设立的山东矿区第二煤矿职业学校和1956年建立的济南煤矿学校；1999年，经国家教育部和省政府批准，山东科技大学在泰安组建成立；2004年，山东科技大学办学主体搬迁至青岛。

　　一直以来，也曾有传言称，拟筹建的中国能源大学或与这三个青岛现有的能源教育领域重要资源都有关系，不过官方都未证实以上说法。

9月28日，青岛市政务网发布了由中共青岛市委和青岛市人民政府制发的《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（以下简称《意见》）。其中提到，提升引进高校能级，争取设立中国康复大学和中国能源大学，推动国内外知名高校在青设立研究院、研究生院，支持中国海洋大学、中国石油大学（华东）等开展“一流大学、一流学科”建设。在《新旧动能转换重大工程平台清单》中，提出争取设立中国康复大学和中国能源大学，牵头单位为青岛市教育局，配合单位为青岛市发改委和青岛市残联，完成时间为2019年底前，

但是，在2018年11月的《行风在线》节目中，青岛市教育局总督学李岷在回应能源大学的建设时指出，“高等院校设置权限有非常严格的规定，具备条件了，经过了教育部组织的专家评审委员会的评议之后，才能准许设立。……因为这个权限在国家，所以只能说我们争取筹设，……这些事情在推进过程中，没有定论，不好说”。“规定严格、条件不具备、权限不够、只能争取、没有定论”之类的词汇，显然说明，中国能源大学的筹建并不是那么容易的。

此后，基本上再无中国能源大学的正式官方消息。

从山东能源高等研究院的筹划到山东能源研究院的成立

直到2019年3月22日，山东省教育厅网站发布2019年度山东省教育工作要点。其中虽未提中国能源大学，但是提到“要积极推进山东能源高等研究院”。也就是说，中国能源大学的筹建并非是一朝一夕之功。如果未能争取到中国石油大学（华东）的筹建、上述山科大方案也不是选择的话，笔者曾经撰文指出，西湖大学模式或许是我们可以借鉴的：即先建设高等研究院（青岛还可以有生物能源所的基础），等实力成熟了，再在此基础上建设能源大学——可以呼应2018年11月青岛市教育局总督学所回答的那样。

2020年1月9日，山东能源研究院成立

果然，2020年1月9日，山东能源研究院成立。研究院由山东省、中科院、青岛市三方共建，依托中国科学院青岛生物能源与过程研究所，在中科院洁净能源创新研究院的基础上，联合省内外能源领域科研单位、高校和企业共建，积极探索构建“政产学研金服用”深度融合。院长为中国工程院院士刘中民。

据报道，山东能源研究院近期重点建设任务包括联合省内外研究机构和高校，先期建设化石能源、太阳能、生物能源、先进储能、氢能与燃料电池等功能实验室；开展先进光源、能源大数据等重大科技基础设施预研和建设，未来争取获得国家重大科技基础设施立项；加强人才培养体系建设，建立以培养硕博士研究生、博士后等为主的人才培养体系等。

山东能源研究院的发展目标为，利用十年左右时间成为能源技术创新策源地、能源领域科技创新人才高地、中科院等相关成果在山东落地转化的平台以及洁净能源国家实验室的重要组成部分。

所以，从山东能源研究院近期重点建设目标可以很明显地看出，以科学研究为基础、以培养硕博士为主的人才培养体系，是很明显的西湖大学模式——

不过，与西湖大学借助社会力量办学不同，山东能源研究院一开始就是体制内不同层级之间合作的公办单位。两者所在地区教育氛围的不同，使得两所高校的筹备也必然有所区别。

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