党务人事大换血,江启臣能给国民党带来朝气吗?

据台湾“中时电子报”报道,国民党将于24日发布一波新的人事任命。属中央党部一级主管的革命实践研究院长一职,将由台北市议员罗智强出任。备受外界关注的大陆事务部主任将由台大政治系教授、前大陆部副主任左正东代理。此外,黄复兴党部主委金恩庆为协助“世代交替”,已于上周向江启臣请辞,黄复兴党部副主委韦渝惠及13位支党部主委同时请辞。

目前国民党一级主管,尚有考纪会主委人选未定。各一级单位的义务副主委,例如政策会副执行长林鸿池及黄志雄等、文传会义务副主委欧阳龙及洪孟楷等,任期都到3月31日止,除少数将转聘为其他义务职外,其余均不留任。

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人事新面孔 却难提有朝气

此番江启臣上任后,任期虽然只有一年零两个月,但在党务人事调动却在一个月内大换血。党内一级主管除邱大展等少数干部留任外,其余履新的皆为为“青壮派”的新面孔。然而,台湾“中国文化大学”教授庞建国却认为,虽然这些人是党务工作的新人,但实际都是政坛上的老面孔 ,并没有太多的新意和意外。“只能说这是一个相对年轻化,但并不是很有朝气的阵容。谈不上惊喜,算是稳健。”

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江启臣首度主持中常会

庞建国表示,相对于人事安排,让人更忧心的是国民党未来的发展路线要怎么走。自江启臣上任以来,他在两岸关系上采取的依旧是相对保守的态度。“如果国民党没有一个坚定的立场与民进党做出区隔,反而符合着绿营走的话,这样的国民党是没有什么发展空间的。”庞教授指出,在2020年选举中,固然蔡英文拿下了817万票的历史最高票,似乎展现出了很高的人气。但就未来发展的大方向而言,两岸关系的发展会让台湾民众感受倒台湾是离不开大陆的。国民党未来如果在两岸关系的议题上不能出台一些前瞻性的做法,那国民党的发展前景就很让人担忧了。

中常会PK11人决策小组 究竟谁做主?

除了人事大换血外,江启臣上任后所推出的组建11人决策小组形成集体领导制的方案则更受外界争议。有不少专家学者认为,此举与马英九担任党主席时制定的“中山会报”制度颇为相似。当年马英九制定该制度后,国民党党内出现了“中山会报”与中常会之间两者权力分配不明确的情况,甚至外界批评当时“中山会报”架空了中常会,这导致继任党主席朱立伦上台后就立刻废止了“中山会报”这一制度。

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江启臣积极走访地方

对此,台湾孙文学校校长张亚中认为,江启臣的人事布局中,最需要解决就是11人的决策小组和中常会之间,谁是国民党最高的决策机关。

“所谓11人决策小组,是由党主席自己所成立的决策小组。但中常会是全体党员经过‘中央委员’所产生的,合乎国民党党章规定的权力机构。虽然江启臣认为组建11人决策小组是为了实现集体领导制改革,但中常会又是否会承认这样一个组织的存在呢?”张亚中表示,中常会与11人决策小组两者权力的分配与互动,是否会产生权力焊割的情形,在短期内可能还无法确认,但值得未来长期观察。

海峡导报驻台记者 洪伟晟 采访报道


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