■河南經濟報報記者 高青坡 吉娜 通訊員 郭風麗 王曉磊 益鵬洋 文/圖
庚子新春，不同尋常。一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們的生活節奏，也影響著經濟社會發展的脈搏。在這場只能贏不能輸的戰爭中，舞鋼市委、市政府提前部署、科學謀劃，堅持兩場“戰役”一起打，實現了疫情防控0確診0疑似、經濟發展“開門紅”的良好局面。據舞鋼市發改委發佈的信息顯示，截至3月18日，舞鋼市億元以上項目復工率達100%，省級重大項目復工率達100%。
人勤春來早，生產正當時。舞鋼市因疫情而暫停的機器轟鳴聲，正和著抗擊疫情漸奏漸強的凱歌，又在鋼城大地隆隆響起，大大小小的企業紛紛走進“春天裡”，在戰“疫”中，陸續恢復正常的生產節奏。
舞鋼市銀龍集團公司職工正在車間搶抓生產
發力：狠抓項目奏響經濟強音
2月24日上午，在舞鋼市金融大廈西側豫佳園小區建設工地上，隨著市委書記陳英傑“舞鋼市2020年第一季度重大項目開工”的一聲宣佈，總投資33.6億元的28個重點項目集中開工，奏響了該市經濟發展的強音。
與時間賽跑，防控疫情刻不容緩，穩經濟促發展同樣耽擱不起。疫情面前，如何穩步推進復工復產?早在2月6日，舞鋼市根據上級關於差異化的縣域防控和恢復經濟社會秩序的有關要求，在科學冷靜研判疫情發展形勢的基礎上，按照“一手抓疫情防控、一手抓經濟發展”的工作思路，堅持一廠一策原則，因企制宜、分類管理、從嚴管控，有力有序推進企業復工復產，拉開了經濟發展的序幕。“我們是2月11日復工復產的，是市裡第一批覆工復產的企業之一，現在有穩定工人130多人，復工率達到95%以上。目前，企業訂單已接到8月份，正在組織工人加班加點生產，爭取把前期耽誤的效益追回來。”3月15日，位於該市產業集聚區內的河南泰田重工機械製造有限公司企業行政部負責人呂宏傑指著剛剛投產的三期裝備車間信心滿滿地告訴記者。
舞鋼市真源製衣有限公司車間裡工人正在生產
河鋼集團舞鋼公司生產不停歇
為確保復工復產，該市在構建三級聯防聯控責任體系、全力做好疫情防控的同時，由市聯防聯控辦專門設立企業管控組，通過推行“六舉措”工作法，提升企業疫情防控水平，努力做到疫情防控與經濟發展“兩不誤”。
“原有來自疫情重點地區的員工已全部臨時放假，現有員工全是本地人，並且每天定期對車間、車輛實施消毒作業，對進廠人員進行體溫監測，所以企業正常生產受影響不大。”2月7日，舞鋼市銀龍集團公司辦公室主任張麗說。
面對疫情防控的嚴峻形勢，該市科學應對、統籌安排，加大對正常施工生產企業和即將復工企業人員的排查管控力度，先後出臺了《告舞鋼企業書》《關於舞鋼市新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產有關事項的通告》《關於實施“六放”“六不放”逐步恢復生活生產秩序的通告》《關於做好新冠肺炎疫情防控期間農民工返崗就業工作的通知》《關於進一步加強復工復產工作的通知》，嚴把務工人員來源關、從業人員健康關……一條條務實有效的政策舉措陸續出臺，讓該市企業安心復工復產，確保了經濟穩健有序發展。
鼎力：多措並舉助企業渡過難關
河南泰田重工機械製造有限公司工人正在有序復工復產
2月19日，宇龍紡織有限責任公司內，一輛輛滿載棉紗的大貨車經過消毒後緩緩駛出，這批重300噸的物資將被運送到江浙一帶。
“今天我很高興，在舞鋼市委、市政府的協調下，我們終於迎來了2020年的第一次發車，把我們的產品送到客戶的手中，解了客戶的燃眉之急。”宇龍紡織有限責任公司總經理董舉說。
2月中旬以來，該市在加強疫情防控工作的同時，對符合相關復工復產規定的生產性企業、重點建設項目、建築施工工地，按照“誰主管、誰審批，誰審批、誰監管”的原則，逐企逐項目研判，明確企業復工復產基本條件，精準把握復工復產關鍵環節，千方百計破解制約因素，通過實施強化員工管理、就餐管理、衛生防護、教育宣傳、應急預案“五個強化”，確保企業穩健有序復工復產。
在全面做好疫防控的同時，該市還緊盯企業員工到崗率低、原材料及產品進出物流不暢、資金短缺等影響企業復工復產的關鍵問題，加緊協調、採取措施，搭建供需對接平臺，強化政企協同配合，按照“一企一策、因企制宜”標準，主動組織企業打通供應鏈和銷售鏈，做好復工復產服務保障。
春節過後，本是銀龍集團公司鉚足勁大幹的時候，但2019年下半年新增的幾條生產線卻因新冠肺炎疫情的發生導致銷售和生產停滯，公司資金壓力陡增，原計劃可能要擱淺。得知這一情況後，舞鋼農商銀行第一時間派出信貸員，主動對接、上門服務，僅兩天時間就為企業發放3000萬元疫情防控貸款，減輕了企業流動資金缺口的壓力。
該市有很多像銀龍集團公司一樣的企業，因受疫情影響資金鍊面臨壓力。面對這一情況，該市協調金融行業迅速行動，不抽貸、不斷貸、不壓貸，利用多項“有溫度”的措施，解決資金問題，做好服務保障，助力企業復工復產。
河南泰田重工機械製造有限公司董事長劉青田說：“在舞鋼這邊投資，政府的招商引資力度大、服務意識強，特別是和銀企的合作很緊密，我一定在舞鋼把泰田重工的事業帶上更高的平臺。”
為更好地服務企業，該市通過走訪調查瞭解企業所需，建立金融服務協調機制，制訂“一企一策”信貸方案，開闢綠色通道，簡化流程，做到快調查、快審批、快發放，盡最大努力幫助中小微企業渡過難關。截至目前，該市20戶受疫情影響較大的企業獲授信4億元。
疫情就是命令，復工復產也是“戰場”。不僅是金融部門，該市各部門主動作為、通力配合，做到盡政府所能，應企業所需。
行政服務中心充分發揮“互聯網+政務”的優勢，大力倡導“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”四個“辦”服務機制，實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”工作模式，從提升服務速度、服務效率、服務質量等方面發力，全力保障服務“不打烊”，充分發揮政務服務在企業復工復產中的積極作用。據統計，疫情防控以來，該市預約辦理業務6389件，接聽諮詢電話10977個，接待辦事群眾4508人次。
商務部門建立了商貿企業復工復產調度機制，與鄉(鎮、街道)、市場監管部門、衛健部門聯動形成合力，分工協作，集中精力推動商貿企業復工復產，按照“四到位”(組織架構及防控預案到位、車輛及人員排查管控到位、防控物資儲備到位、企業復工承諾到位)要求，實行企業復工申請方案、車輛及人員底冊、防控經營承諾書“一企一檔”，從嚴壓實企業主體責任。疫情防控期間，該市對部分商超、藥店、加油站等企業統一實行承諾備案制，力促商貿流通企業儘快復工，確保完成全年預定經濟發展目標。目前，該市規模以上商貿企業復工率達到88%，“三小”單位復工率達到100%。
人社局在該市開展“進企業、送政策、解難題”大走訪服務活動。對該市工業、商業、服務業、種植養殖業等近700家企業進行走訪，印製《關於共同做好復工復產的一封信》《人社便民惠企政策明白卡》，向企業宣傳人社系統所有涉及企業社保就業政策、享受標準、辦事流程，公佈相關科室工作人員姓名、聯繫電話等內容;詳細瞭解企業復工復產及用工情況、生產經營狀況和存在的困難，並徵求企業意見和建議。人社部門採取對暫時性生產經營困難企業，經審批可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險;給予穩崗補貼;扶持中小企業及疫情防控相關項目等優惠措施援助企業。
政府有擔當，服務有溫度，企業復工復產動力足。截至3月18日，舞鋼市規模以上工業企業復工率達到98.5%。
協力：“外輸”“內聘”復工返崗惠民生
就業是保障和改善群眾生活的基本前提，也是經濟發展最基本的支撐，舞鋼市委、市政府始終把穩就業作為最大的民生工程，搶抓省內外企業復工復產的難得時機，迅速行動、強化服務、精準對接就業崗位，開展“點對點、一站式”直達服務，全力解決務工人員“出行難”“就業難”問題，實現了“出門進車門，下車進廠門”，推動務工人員安全有序返崗就業。
舞鋼市春日街景一角
2月20日，經過體溫監測、隨身物品消毒和信息登記核實後，158名來自舞鋼市各鄉(鎮)的務工人員坐上了前往鄭州的長途大巴車，成為該市新冠肺炎疫情防控期間首批集中返崗的外出務工人員。
“想著疫情還沒結束，本來對外出打工還有顧慮。可是鄉里的工作人員來家做工作時，講到市裡派專人去調查了用工單位的疫情防範情況，確保絕對安全才組織我們外出務工。我又看了‘雲上舞鋼’的新聞，感覺市裡為我們做了大量的工作，我就感到放心了。”2月22日上午，在市裡的統一組織下，即將去廣州務工的八臺鎮下曹村村民陳衛麗開心地說。
2月中旬以來，該市按照“集中統一、成規模、成批量”的原則，對批量返崗務工人員實行免費技能培訓、免費健康體檢、免費包車、免費購買人身意外傷害保險“四項免費”措施，並提供“一站式”直達運輸服務，通過精準對接鄭州、廣東、浙江、福建、上海等主要用工地企業，點對點輸送勞務人員。
家住該市礦建街道的王曉琳是今年3月初到舞鋼市真源製衣有限公司上班的新員工，“今年2月份，我在電視上看到真源製衣招工的信息，離家又近，自己條件也符合，就報名來上班了。”據企業人事部負責人楊璐萍介紹，今年像王曉琳一樣，看到媒體招工信息來上班的企業附近工人有30多人，做工快的一個月能拿到3000~4000元，在解決企業用工難的同時也促進了群眾增收。
截至3月18日，該市實現本地就業15335人，向外輸送返崗就業16909人，其中省內就業6156人、省外返崗就業10753人。
工人復工企業才能復產，企業復產經濟才能復甦。“在今年這個特殊時期，我們要將疫情防控與經濟發展一起抓，努力實現今年經濟社會發展目標任務。”陳英傑堅定的話語充滿信心。
春日的鋼城，微風吹拂，景色宜人;美麗的龍泉湖畔，成片的油菜花吐露芬芳;碧波的湖面上，幾艘航船正在破浪向前……向外的路正在打通，發展的信心更加堅定。困難只是暫時的，舞鋼全市人民都堅信，在舞鋼市委、市政府的堅強領導下，各行各業必將迎來美好的明天，因為春天的腳步是擋不住的。
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