山东样本:为“两稳”树标杆

受新冠肺炎疫情不断蔓延影响,世界经济下行压力明显加大。在此形势下,全国更需要以一盘棋思维全力稳住外贸外资基本盘。在各地开展的鲜活实践中,山东省的相关举措成效尤为明显。2月份,商务部办公厅印发《关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》,将山东省相关政策措施印送全国各省(区、市)参照借鉴。

稳外贸、稳外资的山东样本究竟有何魅力?

用好政策工具 稳定外贸外资

截至3月10日,山东省外资企业复工11181家,复工率93%,290家重点外资企业复工率99.66%,人员返岗率88.46%;外贸复工企业40812家,复工率92.2%,人员返岗率为88.8%。这组数据彰显了山东省外向型经济的强大韧性,也是该省统筹推进疫情防控和促进稳外贸稳外资工作成绩的直观体现。

自疫情发生以来,为全力支持企业复工达产及稳定外贸外资,山东省制定实施了20余项财政措施。其中,出口退税是增强本地商品在国际市场上的竞争力的重要工具。据山东省商务厅相关负责人介绍,为应对新冠肺炎疫情对外经外贸的冲击,山东在出口退税政策应用上下足了功夫,为所有要求无纸化申报的企业提供全方位的“非接触式”退税服务,有关证明开具、备案等全部“非接触式”办理。如需开具纸质证明的,提供邮寄服务,同时还暂缓调查评估事项,优先办理出口退税。对于企业申报的出口退(免)税,对需开展调查评估的,以案头分析、电话约谈等“非接触式”方式进行调查评估,如确需实地核查但有困难的,可先行为企业办理退税,待疫情结束后再开展核查工作。此外,针对疫情防控期间部分出口企业的有关退税申报资料无法收齐的情况,自今年起,山东的纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,取消出口退税申报期限,企业收齐单证后即可向税务部门申报办理,不再有时间限制。

亚太森博(山东)浆纸有限公司财务经理刘颐告诉国际商报记者,提供无纸化服务并精简审批环节让出口退税时间大幅缩短,原本线下需要5个工作日才能办结的出口退税,线上当天就处理完了。这也使公司的资金周转更灵活,降低了财务成本,公司对开拓海外市场的信心和底气更足了。

据悉,2月份,山东省税务局通过电子税务局等多种线上方式共为企业办理出口退税37.75亿元。此外,山东省还将继续扩大外贸产业信贷投放,满足企业贸易融资需求,进一步扩大出口信用保险短期险的覆盖面,促进费率合理下调。

加强机制建设 优化营商环境

2019年,自贸试验区进出口总额占全国13.1%,实际利用外资总额占全国15%。疫情之下,自贸试验区的外向型优势进一步凸显,已然成为发挥双边经贸合作机制的关键,成为稳住中国外贸外资基本盘的重要阵地。

为帮助中小微企业渡过难关,山东自贸试验区济南片区发挥“先行先试”制度优势,于近日推出10条措施激发市场活力,通过实行“非禁即入”、精简材料、深化告知承诺、全面优化行政流程、实行容缺办理等10条措施充分发挥自贸试验区制度创新“尖刀排”的作用,激发市场主体的创新创业的活力。比如,其中的“容缺办理”就是着眼市场主体需求推出的行政审批创新方式,打破了条条框框的制约,这些措施的落实将为经济社会发展起到良好的促进和带动作用。

此外,济南片区还辅以“四个突出”抢抓生产促发展。即在统筹推动复工阶段突出“早”字,及时成立企业排查小组,了解复工、用工、防疫物资准备等情况;实行“一企一档”,压实企业和商务楼宇防疫主体责任。推进高效备案突出“快”字,坚持严字当头、保安全保效率。营商服务突出“优”字,开展“春风行动”线上招聘活动,对外地返济复工人员开展“点对点”直达运输。实行班子成员与园区企业结对的网格化包干制,帮助协调解决口罩、消毒液等应急物资短缺问题。招商工作突出“实”字,通过电话、网络视频等形式开展“云招商”,目前已有山东便利蜂商贸有限公司、思科(济南)智创孵化中心、威高集团等8家企业成功落户济南片区。


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