近日《南方日报》称：《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》（征求意见稿）目前尚处于向社会征求意见阶段，但是出乎意料的是，这份看似冷僻的行政法规，在网络上引起热议，更多的人持质疑态度，发出批评甚至反对的声音。
网友主要质疑的就是：为什么不继续进行“工作许可证”制度？一定要让外国人以“永居权”的形式获得“类国民”待遇？
世界上最难申请的“绿卡”
“永久居留权”也就是获得永久居留证，国外称为“绿卡”。从2004年到13年10年期间获得中国绿卡的总人数为7356人。中国绿卡被称为世界上最难申请的“绿卡”之一。以前中国采取“定居签证”的方法。
新华社2019年4月14号的一份电文显示：2018年，有33.6万外国人获得工作许可，在境内工作的外国人总数超过95万。
在我国历史上，曾经有过三次，“万国来朝，尽显天朝神威”的壮美景象。我们为外国人在朝为官，授予优秀外国人子弟参加科举考试等等特权。
我国历史上三次“移民潮“
一次是隋炀帝期间。隋炀帝杨广结束了中国100多年的动荡，让匈奴鲜卑等，停止了猖獗的边境活动，中华大地再现统一盛世。当时周边国家高昌、倭国、高句丽、新罗、百济与东突厥等国皆深受隋朝文化与典章制度的影响，特别是“日本遣隋使”，名扬后世。
第二次是唐太宗期间。唐太宗李世民具有高瞻远瞩的能力，他和其他的皇帝想法大相径庭。他对周边的民族，并不是一味的防御，而是把他们当作自己的臣民，一视同仁。
长安城一度成为国际交流中心，大量的外来移民来到大唐首都长安城定居，都心悦诚服的地爱上了长安。
唐帝国时期的周边国家
第三次明成祖永乐年间：大明王朝的朱棣时期，也有大国风范，友好的和世界各国互通往来。朱棣命令郑和下西洋，建立海上丝绸之路。
移民政策是吸纳人才的重要手段
移民政策对于美国来说呢，就是立国之本。自从一战以后，美国就开始接收来自海外的人才，通过移民的方式实现了人才的引进。长期以来在欧美在欧洲人心目中，美国就是大老粗，没文化啥都不懂。
两次世界大战，美国吸纳了大量来自欧洲的科技人才。其中包括一部分在欧洲被歧视的犹太人，其中最鼎鼎大名的就是爱因斯坦。可以说没有了移民政策，美国就啥也不是。
领英发布《全球ai领域人才报告》,揭示中国ai人才来源图谱
近几年由于乌克兰经济不景气，著名的“乌克兰安东诺夫”飞机公司已经有数千名工程师携带家属在中国陕西定居。这些工程师，可都是顶级专家，其中不乏国宝级人才，但俄罗斯垂涎三尺。中国在军用发动机，船用燃气轮机，航天火箭和空间站取得的成绩，背后都有乌克兰专家的身影。
是时候“网罗天下人才”了！
首先确实是到时候了，中国确实应该出台相关政策，加速优秀人才的引进。随着中国经济及综合国力的提升，中国全世界的吸引力也是今非昔比。从客观上确实有很多外国人想到中国来工作学习甚至定居。
中国早已成为世界工厂，如果要进一步发展，对于必须从全世界来搜刮人才。而对于外国人才来说，绿卡是标配，不可或缺。
我觉得有两类外国人，我们应该给他中国绿卡，第一类，就是国际知名的专家，我觉得这点没有什么争议。
乌克兰的顶级航母设计师巴比奇·瓦列里来华任职，前乌克兰的航母总师
第二类人才，国内大公司急需的国际性人才。中国需要拓展全世界的市场，不可能只用国内的人才。而且跟国内的人才市场并不冲突。这种人才引进相当于美国的EB2和EB3。
超国民待遇问题
被网友诟病的最多的就是中国人习惯给予外国人“超国民待遇”。尤其是山东大学给外国留学生配备“异性学伴”，引起一边倒的冷嘲热讽。
我觉得超国民待遇问题，和中国绿卡问题，是两个完全独立的问题，就算不给他中国绿卡，超国民待遇问题仍然有可能存在，反而给了他中国绿卡之后，反而让事情进入常规化和程序化，一切按照规章制度来，从某种程度上抑制"超国民待遇”现象。
你看，美国的移民啊，完全没有超国民待遇问题，只有被歧视的问题。
综上所述，“外国人永居政策”既要广泛讨论，也要学会倾听，有理不在声高，不要沉迷于口号式抵制。
閱讀更多 裴觀世界 的文章
