美国调整“欧洲资产重组激励计划”战略方向

美国调整“欧洲资产重组激励计划”战略方向

据defensenews网站2020年3月18日刊文,美国国务院的“欧洲资产重组激励计划” (ERIP) 旨在资助欧洲国家用美国武器装备取代俄罗斯制造的武器装备。目前该计划已经推广至 8 个国家,但美国将调整该计划的第二轮资金流向,转而支持有针对性的投资项目。

2018年,美国国务院联合与美国欧洲司令部悄然启动了ERIP项目,旨在加快欧洲盟国淘汰俄罗斯装备的进程。美国不仅在战略上受益——让伙伴和盟友远离俄罗斯的设备,改善互操作性,拒绝莫斯科的维修资金,而且还能在对外军售经济上受益。

ERIP计划的资金通过一次性使用来帮助一个国家购买美国制造的装备。为了获得这笔资金,欧洲国家必须保证将来不再购买俄罗斯的装备,同时还要保证ERIP资金的美元价值与国内资金价值相匹配。这项计划表面上要求欧洲国家停止使用俄罗斯遗留的装备,但欧洲国防工业可能视其为威胁而非援助。

第一轮拨款有6个国家参与,经重新规划的金额总计1.9亿美元。2019年5月之前,美国国务院开始考虑第二轮ERIP拨款,并与拉脱维亚等国就资金问题进行了初步讨论。但此后,美国国务院决定不再进行第二轮拨款讨论,而是将ERIP作为一种可选用的良好工具,即当有机会与合作伙伴一起发挥作用时,美国国务院可以考虑使用该工具。迄今为止,美国国务院共拨出了约2.77亿美元的ERIP款项,数额虽小,却锁定了大约25亿美元的美国对外军售项目。美国国务院认为,尽管政治利益难以量化,但纯粹的经济效益已经达到。

未来,美国欧洲司令部可能会提供附加资金,向接受了ERIP资金的国家提供1~3百万美元的小额赠款,援助他们支付新购买的美式装备的维修费用。

美国国防部也表示将继续与国务院密切合作,规划与美国的欧洲伙伴国家的安全援助,使它们能够减少对俄罗斯国防工业的依赖,并建立和/或维持自己的国防能力。

无论如何,“欧洲资产重组激励计划”号称将帮助了欧洲国家摆脱俄罗斯的装备,同时在此过程中增加美国武器装备的海外销售。这对美国来说是双赢,但对欧洲国家的国防工业来说则未必。

例如,保加利亚花了好几年的时间来讨论应该购买什么战斗机,最终进入竞标的有洛克希德·马丁公司F-16战斗机、葡萄牙二手F-16战斗机、意大利二手欧洲“台风”战斗机和瑞典二手“鹰狮”战斗机。

按照ERIP的初衷,该计划的资金仅限于直升机和地面车辆,但在保加利亚政府即将拒绝采购洛克希德·马丁公司F-16战斗机的时候,美国国务院介入,动用了5600万美元的ERIP资金,将F-16战斗机又推上了台面,并最终敲定了一项总价值可能超过16亿美元的军售。因此,对于那些在政治上存在争议的国家,无论是出于经济还是政治原因,ERIP资金都能够有利于达成协议。

第二个获得ERIP专项拨款的国家是立陶宛,该国在2019年10月宣布购买6架UH-60“黑鹰”直升机,更换苏联时代的米-8直升机。美国国务院提供了3000万美元的ERIP资金来促成这项交易。事实上,UH-60直升机在ERIP计划中取得了利益最多。在ERIP的8笔拨款中,有3笔帮助完成UH-60直升机的交易。

到目前为止的8笔拨款项目分别是:

阿尔巴尼亚:西科斯基公司UH-60直升机,3000万美元。

波黑:贝尔公司“休伊II”3070万美元。

克罗地亚:BAE系统公司“布拉德利”战车,2500万美元。

北马其顿:通用动力公司“斯特瑞克”战车,3000万美元。

斯洛伐克: 西科斯基公司UH-60直升机,5000万美元。

希腊:2500万美元,可能是“布拉德利”战车或德事隆公司M1117装甲车。

立陶宛:西科斯基公司UH-60直升机,3000万美元。

保加利亚:洛马公司F-16战斗机,5600万美元。

除希腊和立陶宛外,所有这些军售都已签订合同,预计立陶宛将在未来几周内发出请求函。美国国务院希望继续关注波罗的海国家和巴尔干半岛国家,为其换装直升机和地面车辆。


分享到:


相關文章: