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2分鐘作者陳忠陽系中國人民大學財政金融學院教授、博士生導師，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，本文刊於3月21日《人民日報•海外版》，原標題為《加強風險管理與國家管理制度現代化》。
風險管理是人類文明發展的標誌，是現代國家管理制度和經濟社會發展的關鍵系統和能力。新冠肺炎疫情給中國帶來重大考驗，中國也因此面臨進一步提升國家管理制度現代化的改革發展新機遇。正如習近平總書記指出的，要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，既要立足當前，科學精準打贏疫情防控阻擊戰，更要放眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。從而推動風險管理全面發展和國家管理制度現代化。
本文在《人民日報•海外版》的版面截圖
依法治國救災，降低不確定性和風險。世界的發展充滿了不確定性，人的想法和情緒也是不確定的，而法律和法治是確定的，法律體系可以限制不確定的人為因素，緩解不確定因素的影響。從風險管理視角看，法制思維本質上是確定性思維，以確定的規則適應和管理不確定變化的思維。當新冠肺炎疫情和人們恐慌情緒帶來雙重不確定性疊加之時，法律秩序和依法行政顯得尤為重要，濫用行政權力只會更加惡化不確定性和風險。這就要求我們，要堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩定。
發揮制度優勢，打牢風險管理根基。風險治理的本質在於明確風險的責任歸屬及利益關係，要求合理激勵，避免利益衝突，嚴格追責，這是有效風險管理的前提。面對新冠肺炎疫情的挑戰，一方面，要發揮我國社會主義制度風險治理的特色和優勢，堅持群眾觀點和群眾路線，積極推進安全風險網格化管理，築牢防災減災救災的人民防線；另一方面，要強調各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。
加強應急管理和日常風險管理，提升國家風險承擔能力和發展競爭力。經濟發展及其競爭力是與其風險承擔量和管理能力相匹配的。新冠肺炎疫情凸顯應急管理和日常風險管理在國家治理中的作用。要加強應急預案管理，也要健全風險防範化解機制，堅持從源頭上防範化解重大安全風險。要加強風險評估和監測預警，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。新冠大疫暴露出一些應急管理和日常風險管理問題和短板，也讓我們認識到這些問題的重要性及未來改進方向。此次抗疫過程中，如系統性風險管理、擠兌風險管理、業務持續性管理、不確定性決策、信息披露和風險透明度管理、大數據風險分析與預警等一些社會和行業風險管理的先進理念、制度和方法，已經得到我們政府、企業和社區的重視，並加以探索性應用。這些現代風險管理技術應用無疑都將系統提升我們國家管理制度現代化水平和發展競爭力。
中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽投資董事長裘國根先生向母校捐贈並設立教育基金運營的主要資助項目。
作為中國特色新型智庫，人大重陽聘請了全球數十位前政要、銀行家、知名學者為高級研究員，旨在關注現實、建言國家、服務人民。目前，人大重陽下設7個部門、運營管理4箇中心(生態金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽在金融發展、全球治理、大國關係、宏觀政策等研究領域在國內外均具有較高認可度。
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