孙 怡 北京德和衡（青岛）律师事务所律师
之前我们对跨境电商企业面临的走私风险进行了原创分析（《“刷单”仍为主要手法，“一件代发”争议巨大 ——细数跨境电商走私犯罪四大特点》），也分享了对跨境电商企业复工复产的中肯建议（《疫情平稳后跨境电商进口企业如何“快速回血” 》）。
这次我们先不谈跨境电商，也不聊海关法，只想问问，您身边有没有网课上到快崩溃的老师、家长和娃娃？有没有马上要中高考却无法正常备考的初高三学生？
在崩溃边缘，您有没有扪心自问：各种学学学是为了什么？无非是考个高分、上个好大学、找个好工作……实现弯道超车、跨越阶级，成为人生赢家。
如果，有一种考试，量身定制考试大纲、考查内容完全公开，只要考过就可以晋升全球VIP、享受各种优待，甚至还有“奖学金”，想不想参加？
言归正传，海关法律师还是要说海关事。这种高含金量“考试”，就是海关的AEO认证——100多项标准要求就是考试大纲，各种制度、记录就是笔记、作业，现场认证就是面试。AEO=笔试+面试，考过发个证，是不是很贴切？
这个证有什么用，我们也写过一篇可能是史上最全的海关认证各项优待措施大梳理：《致复工复产中的外贸企业：快来领取海关认证专属VIP待遇》，没看过的，敲黑板，快补课。
跨境电商是国家大力扶植的新兴经济典范，尤其是跨境电子商务平台企业，作为买卖双方及物流、信息流、资金流的汇集地，特别重要，自然就受到海关的特别关注，就像重点班的好学生，考试就要有“拔高题”。于是，2019年底，海关总署发布2019年第229号公告，公布了专门适用于跨境电子商务平台企业的海关认证企业标准。
对于这个公告，我们划下重点：
接下来我们就分析下这个“新大纲”。作为一名考过司法考试、注册会计师考试、国家公务员考试、研究生考试、英语专业八级、雅思、ACCA……的考试达人来说，只要有大纲，一切都不是问题。
跨境电子商务平台企业的一般认证和高级认证的标准都是五条八项，关注海关业务培训、内部组织架构（业务风险管理部门和客户服务部门）、单证控制和保管、质量管理（安全及消费者权益保障）、信息系统、数据管理和商业伙伴安全。只是一般认证标准有13个分项，高级认证标准有17个分项。
新标准虽然内容不多，但是处处体现了跨境电商平台企业的特点：
笔者团队在接触有AEO海关认证企业申请意向的企业时，常常被问到，“高认和一般认有什么不同？” “高级认证比一般认证难多少？” “我们应该申请一般认证还是高级认证？”“直接申请高级认证行不行？”等问题。
高级认证企业和一般认证企业标准差异多集中于信息系统、视频监控等硬件要求和培训频次、财务指标等软数据上，虽然它们在便利措施适用上相差极大，但是认证标准和认证工作量相差并不大。选择申请一般认证企业比较现实的一个考虑，是无需每3年进行一次刚性复认，可减轻企业负担。
海关允许企业直接申请成为高级认证企业，但海关部分专家也建议，企业如果直接从一般信用企业成为高级认证企业，可能因对新制度、新要求磨合不够造成违法违规，严重时可能直接降级为失信企业，对企业正常经营影响极大，先成为一般认证企业进行1年左右的过渡，再申请成为高级认证企业比较稳妥。
德和衡海关律师团队的建议，如果企业申请认证不是“为了考试而考试”，而是“以考促学”，真正通过认证申请的过程梳理业务流程、完善相关制度、提高合规水平，形成既符合AEO认证标准又切合企业经营实际的新架构、新制度、新流程、新系统，打造安全、高效的供应链管理体系，最终既取得了认证资格，又提升了企业经营与合规水平，那么一步到位成为高级认证企业才是“投入产出比”最高的选择。
目前针对跨境电子商务平台企业的海关认证企业标准的认证指南尚未发布，企业如有申请意向，可先参照通用标准和进出口货物收发货人标准配套的认证指南来分析新标准的认证要求，必要时可向企业所在地海关企业管理部门或海关法专业律师团队进行咨询。
孙怡，北京德和衡（青岛）律师事务所专职律师，“青岛市国际经济特许人才库”首批专家。
孙怡律师曾在某直属海关工作10年，先后从事通关、监管、关税、罚没财物管理等岗位，亲身参与“分类通关改革”、海关总署国际司“欧盟海关法翻译与比较研究课题”等项目，精通海关执法政策并曾担任海关公职律师；同时拥有中国注册会计师（CICPA）、特许公认会计师（ACCA）资格。
孙怡律师以其融合“关务、法律、财税、商业”于一体的跨界法律思维复合视角，致力于为客户提供行业化、技术化、精细化、一站式的专业复合型法律服务。
自从业以来，孙怡律师专注于为进出口企业提供涉海关法律服务，包括进出口流程设计、关税合规与筹划、涉税争议关企沟通（归类、估价、原产地等）、海关AEO认证辅导、海关稽核查应对、海关行政争议解决、走私犯罪辩护等。其客户包括某全球领先公共港口运营商下属子公司，某美国上市知名电子商务公司、某大型央企下属一级子公司等一大批知名企业。
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